近日，一篇題為《特色小鎮死亡名單》的文章在網(wǎng)絡(luò )流傳，文中列舉了近年來(lái)一些地方特色小鎮“批量興起又批量死亡”的案例。由于倉促上馬、缺乏特色、業(yè)態(tài)單一、運營(yíng)混亂、資金鏈斷裂等種種原因，這些特色小鎮既沒(méi)有留住人氣，也沒(méi)有保住自己，令人唏噓！

　　文章所指出的問(wèn)題其實(shí)并非新話(huà)題。自2018年以來(lái)，“特色小鎮死亡名單”幾乎每年都會(huì )掀起一波討論。2017年底，國家發(fā)展改革委等部門(mén)提出建立規范糾偏機制，并明確指出“對已公布的兩批403個(gè)全國特色小城鎮、96個(gè)全國運動(dòng)休閑特色小鎮等，開(kāi)展定期測評和優(yōu)勝劣汰”，特色小鎮由此迎來(lái)“大洗牌”。2018年底，403個(gè)“全國特色小鎮”整體更名為全國特色小城鎮，419個(gè)“問(wèn)題小鎮”被淘汰整改。去年以來(lái)在疫情沖擊之下，一些缺乏競爭力的特色小鎮更是面臨生死考驗。

　　建設特色小鎮的好處顯而易見(jiàn)。特色小鎮在小空間內集聚了特色產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)要素，布局方式和發(fā)展建設模式靈活，是一種快速系統集成的有益探索。而且，多數特色小鎮不在中心城區，土地、勞動(dòng)力、住房等成本相對較低，在聚人才、聚產(chǎn)業(yè)、聚人氣等方面具有相當優(yōu)勢，可以有效帶動(dòng)投資和消費。

　　過(guò)去幾年，一些地方把特色小鎮當成筐，什么都往里裝，出現了概念不清、定位不準、急于求成、盲目發(fā)展以及市場(chǎng)化程度不足等問(wèn)題。有人形象地將種種亂象形容為特色小鎮“八大湊”——產(chǎn)品不夠，“吃喝”來(lái)湊；產(chǎn)業(yè)不夠，“房地產(chǎn)”來(lái)湊；形象不夠，“穿衣戴帽”來(lái)湊；項目不夠，“農作物”來(lái)湊；數量不夠，“園區景區”來(lái)湊；景色不夠，“挖湖造綠”來(lái)湊；活動(dòng)不夠，“節慶會(huì )展”來(lái)湊；資金不夠，“PPP項目”來(lái)湊。

　　作為新生事物，特色小鎮難免遇到一些發(fā)展中的問(wèn)題，但如果“掛羊頭賣(mài)狗肉”甚至觸碰耕地或生態(tài)紅線(xiàn)，企圖以短平快的玩法博取利益，只能是加速走向死亡，并造成社會(huì )資源的極大浪費。在這方面，前車(chē)之鑒數不勝數。

　　當潮水退去，特色小鎮是否會(huì )“涼涼”？且莫過(guò)于悲觀(guān)。近年來(lái)，有關(guān)部門(mén)和各地通過(guò)正面激勵與負面糾偏協(xié)同發(fā)力，特色小鎮此前擴張過(guò)快、概念混淆、內涵不清等問(wèn)題得到有效糾偏，開(kāi)始走上理性發(fā)展軌道，一批產(chǎn)業(yè)特而強、功能聚而合、形態(tài)小而美、機制新而活的精品特色小鎮在各地涌現。如2019年浙江特色小鎮以全省1.8%的建設用地面積，貢獻了全省7.9%的工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入和7.0%的稅收收入。

　　特色小鎮建設主體責任在各省級人民政府。目前很多省份已經(jīng)從“抓數量”轉向了“重質(zhì)量”，對特色小鎮進(jìn)行清單管理、動(dòng)態(tài)調整。比如，今年3月，廣東省對全省特色小鎮建設“回頭看”評價(jià)結果顯示，有7個(gè)特色小鎮創(chuàng )建工作為不合格，4個(gè)擬按規定淘汰并清退。山東省2月份取消了3個(gè)小鎮創(chuàng )建資格。去年10月，浙江桐鄉烏鎮互聯(lián)網(wǎng)小鎮等4個(gè)小鎮在考核中受到了警告，淳安千島湖樂(lè )水小鎮等4個(gè)小鎮則被降格。

　　建設一個(gè)特色小鎮不輕松，建好一個(gè)特色小鎮更不容易�？扛�風(fēng)照搬、用錢(qián)硬砸、行政推動(dòng)，不可能持久。用業(yè)內人士的話(huà)說(shuō)，特色小鎮“難在產(chǎn)業(yè)上，苦在特色上，倒在房子上，差在文化上，死在市場(chǎng)上”。因此，特色小鎮建設必須既重“形態(tài)”，更重“靈魂”，堅持市場(chǎng)主導、政府引導，遵循規律、因地制宜，做精做強最有基礎和潛力的特色產(chǎn)業(yè)，著(zhù)力推動(dòng)產(chǎn)城人文融合，讓越來(lái)越多的特色小鎮成長(cháng)為經(jīng)得起市場(chǎng)考驗、也經(jīng)得起歷史檢驗的高質(zhì)量發(fā)展新平臺。