經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京3月18日訊（記者 魏金金）唱紅歌，走長(cháng)征路，去紅軍主題餐廳吃頓紅米飯等等，暖春三月，打開(kāi)在線(xiàn)旅游平臺，各種主題的紅色旅游產(chǎn)品“紛至沓來(lái)”，加之近期全國各省市陸續推出上百條紅色旅游線(xiàn)路，各種各樣的紅色主題節會(huì )活動(dòng)與互動(dòng)體驗項目琳瑯滿(mǎn)目。

　　今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，“紅色旅游”即將在今年接下來(lái)的幾個(gè)法定節假日里成為旅游消費中的“高頻詞匯”。伴隨著(zhù)基礎配套水平的提升、相關(guān)土地政策支持的完善以及紅色旅游產(chǎn)品體系的日益豐富，紅色旅游迎來(lái)黃金發(fā)展階段。

　　必然趨勢

　　發(fā)展紅色旅游，是黨中央、國務(wù)院作出的一項重大決策部署。早在2004年12月、2011年5月、2016年12月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳就先后印發(fā)了《2004—2010年全國紅色旅游發(fā)展規劃綱要》、《2011-2015年全國紅色旅游發(fā)展規劃綱要》、《2016-2020年全國紅色旅游發(fā)展規劃綱要》。與此同時(shí)，國家發(fā)展改革委會(huì )同中宣部、文化和旅游部、財政部等相關(guān)部門(mén)又制定發(fā)布了《全國紅色旅游經(jīng)典景區名錄》，其中涉及相關(guān)景點(diǎn)300處。

　　今年2月份，國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于新時(shí)代支持革命老區振興發(fā)展的意見(jiàn)》明確提出，推動(dòng)紅色旅游高質(zhì)量發(fā)展，建設紅色旅游融合發(fā)展示范區，支持中央和地方各類(lèi)媒體通過(guò)新聞報道、公益廣告等多種方式宣傳推廣紅色旅游。發(fā)改委有關(guān)負責人也表示，下一步將研究制定支持革命老區紅色旅游發(fā)展實(shí)施方案。同期，文化和旅游部決定遴選推出“建黨百年百條精品紅色旅游線(xiàn)路”活動(dòng)。

　　而除國家相關(guān)部門(mén)的政策扶持和方向引導外，中央財政對于紅色旅游的專(zhuān)項資金投入也在持續增加。據悉，2016年，財政部共安排資金15.47億元，有效引導和支持了全國紅色旅游健康有序發(fā)展，并不斷拓展紅色旅游教育功能和脫貧富民功能。2019年7月份，發(fā)改委等7部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的關(guān)于修訂印發(fā)《文化旅游提升工程實(shí)施方案中央預算內投資管理辦法》的通知中也提到，紅色旅游基礎設施建設項目不受最高補助限額的限制。2020年，我國中央財政支持紅色旅游景區建設資金則高達60億元。

　　根據文化和旅游部相關(guān)統計數據，2020年我國紅色旅游出游人數超過(guò)1億人次，整個(gè)“十三五”期間，紅色旅游在國內旅游市場(chǎng)中維持11%以上的市場(chǎng)份額。近日公布的《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“‘十四五’規劃綱要”）中也提到，推進(jìn)紅色旅游、文化遺產(chǎn)旅游、旅游演藝等創(chuàng )新發(fā)展，提升度假休閑、鄉村旅游等服務(wù)品質(zhì)�？梢哉f(shuō)，當前，我國的紅色旅游已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)天時(shí)、地利、人和的發(fā)展時(shí)期。站在新的發(fā)展階段，與之相關(guān)的供需結構也亟需加快升級步伐。

　　把脈問(wèn)診

　　由于紅色旅游兼具政治性和旅游性，這也使得紅色旅游的發(fā)展呈現出更明顯的周期性特征，即五年一個(gè)小高潮，十年一個(gè)中高潮，50年和100年會(huì )呈現一個(gè)大高潮。

　　中國社科院旅游研究中心特約研究員高舜禮表示，20多年來(lái)的發(fā)展實(shí)踐表明，紅色旅游具有波浪起伏的發(fā)展特征，在紅色紀念日的常年、小年（如35周年、75周年）、大年（如50周年、70周年），紅色旅游接待會(huì )逐級攀高。今年是建黨100周年，中共中央在全黨開(kāi)展黨史學(xué)習教育，紅色旅游將是必要的“課外活動(dòng)”；文旅主管部門(mén)自上而下推出紅色旅游系列活動(dòng)，各紅色旅游單位也在全力做好迎接建黨百年的相關(guān)活動(dòng)。今春之后，紅色旅游走熱將是必然的趨勢，7月1日前后將從氛圍、活動(dòng)、人數、效應上迎來(lái)空前高潮。

　　作為文化旅游的一個(gè)“分支”，紅色旅游整合了博物館觀(guān)展、研學(xué)考察、重大節事活動(dòng)、藝術(shù)表演、非遺活動(dòng)等文化旅游產(chǎn)品，同時(shí)以近現代革命歷史文化為其主要呈現內容。在首都經(jīng)濟貿易大學(xué)工商管理學(xué)院教授蔡紅看來(lái)，當前國內紅色旅游發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化，以紅色旅游景區為代表的紅色旅游供給體系日益完善，紅色旅游市場(chǎng)需求強勢增長(cháng)，紅色旅游保障體系建設成效顯著(zhù)。但同時(shí)，也存在管理機制不健全，景區、場(chǎng)館的精細化管理不足，產(chǎn)業(yè)融合程度不夠、對紅色旅游資源的認知存在局限，缺乏核心競爭力，國際市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)有待強化，創(chuàng )新性不夠，人才隊伍建設存在缺口等問(wèn)題。下一步，如何深化體制機制改革，拓寬資源范圍，探索紅色旅游創(chuàng )新發(fā)展路徑，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，加強相關(guān)人才建設，開(kāi)展國際營(yíng)銷(xiāo)，成為紅色旅游實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的必經(jīng)之路。

　　除此之外，一些紅色旅游景區還普遍存在基礎設施建設有待進(jìn)一步提高，缺乏科學(xué)統一規劃，市場(chǎng)需求彈性大，發(fā)展容易受到限制等問(wèn)題。

　　共謀良策

　　2020年11月，湘贛兩省聯(lián)手共同成立了湘贛邊紅色文化旅游融合發(fā)展創(chuàng )新區，力圖通過(guò)共建共享，加強開(kāi)發(fā)紅色旅游產(chǎn)品、開(kāi)展紅色培訓、紅色旅游扶貧，聯(lián)合打造紅色旅游品牌，為區域紅色旅游聯(lián)動(dòng)發(fā)展探索了新路徑、增添了新動(dòng)力。

　　今年兩會(huì )期間，紅色旅游成為備受關(guān)注的熱點(diǎn)。全國政協(xié)委員、南京師范大學(xué)副校長(cháng)朱曉進(jìn)建議，成立紅色資源保護與開(kāi)發(fā)領(lǐng)導機構，建立紅色旅游工作協(xié)調機制，明確相關(guān)管理部門(mén)的職責；結合全域旅游規劃，盡快編制或適時(shí)修編各省市區的紅色資源保護與開(kāi)發(fā)總體規劃。

　　隨著(zhù)紅色旅游消費日趨年輕化，如何更好地來(lái)挖掘、展現紅色旅游資源精神內涵，提高紅色旅游資源的智慧化、數字化水平，打造備受年輕消費群體喜愛(ài)的紅色旅游產(chǎn)品，顯得尤為必要。全國政協(xié)委員、陜西天龍國際拍賣(mài)有限公司董事長(cháng)祁志峰提出，建議結合最先進(jìn)的科技AR、VR等手段，通過(guò)創(chuàng )新其表現、傳播方式來(lái)吸引大眾，尤其是吸引年輕一代的關(guān)注�！笆�四五”規劃綱要中指出，圍繞強化數字轉型、智能升級、融合創(chuàng )新支撐，布局建設信息基礎設施、融合基礎設施、創(chuàng )新基礎設施等新型基礎設施。同程集團副總裁、同程文旅CEO王凱此前在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)也表示，建議進(jìn)一步完善紅色旅游配套設施和服務(wù)體系建設，充分利用新的科技手段進(jìn)行配套設施智能化建設，提升檔次，增加游客旅游參與度和體驗感。

　　高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)機構的優(yōu)化升級，產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化則離不開(kāi)以產(chǎn)業(yè)融合為主線(xiàn)的頂層設計。如今，圍繞愛(ài)國教育、軍事科教、戶(hù)外拓展、農旅休閑、民俗體驗、在地文創(chuàng )等主題，不少紅色旅游景區早已開(kāi)始探索“紅色旅游+”，布局多元文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài)。全國人大代表、貴州師范大學(xué)國際旅游文化學(xué)院院長(cháng)殷紅梅建議，開(kāi)發(fā)紅色文創(chuàng )和旅游商品，建設紅色記憶主題酒店，加強紅色故事講解和紅色課程研發(fā)，建設一批紅色研學(xué)旅行基地。全國政協(xié)委員、南京大學(xué)文化與自然遺產(chǎn)研究所所長(cháng)賀云翱表示，要發(fā)揮紅色旅游景區的引領(lǐng)作用，推動(dòng)紅色研學(xué)游與鄉村旅游、生態(tài)旅游、愛(ài)國主義教育游等有機結合，培育紅色旅游專(zhuān)線(xiàn)以及精品紅色研學(xué)旅游線(xiàn)路。同時(shí)，吸引國內大型旅游企業(yè)集團投資整合全省紅色旅游資源，參與景區運營(yíng)管理，推出實(shí)景演出等。事實(shí)上，以三亞《紅色娘子軍》為代表的優(yōu)秀紅色旅游演出項目不僅可以讓游客零距離體驗旅游演藝的樂(lè )趣，也能讓游客更主動(dòng)、更深刻地去感受紅色文化的魅力。

　　人才的培養與儲備是關(guān)系紅色旅游高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節。鑒于紅色旅游兼具政治屬性與旅游屬性，如何在體驗紅色旅游的過(guò)程中，讓人感到可親可信可愛(ài)可敬，做到見(jiàn)人見(jiàn)物見(jiàn)精神，也是對紅色旅游講解員提出的挑戰。因此，紅色文化專(zhuān)業(yè)導游隊伍的培養與培訓力度也有待進(jìn)一步加強。全國人大代表、湖北省人大常委會(huì )副主任周洪宇表示，建議推動(dòng)設立紅色文化學(xué)科，適時(shí)啟動(dòng)紅色文化傳承傳播團隊與優(yōu)秀專(zhuān)家建設工程，為紅色旅游人才儲備和理論研究奠定基礎�！　�

    正如文化和旅游部資源開(kāi)發(fā)司紅色旅游指導處二級調研員赤鵬軍所言，紅色旅游意義重大，有政治、文化、民生綜合功能，我們要增強使命感、責任感，推動(dòng)紅色旅游高質(zhì)量發(fā)展。迎接黨建百年的到來(lái)，我們需要以更多誠意去做好紅色文化底蘊的深度挖掘以及紅色旅游資源的合理開(kāi)發(fā)、利用，培育好紅色旅游精品項目，策劃好紅色教育培訓，以“紅色旅游+”推動(dòng)多元業(yè)態(tài)融合發(fā)展。