經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京2月24日訊 近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)鄉村人才振興的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），《意見(jiàn)》要求，要促進(jìn)各類(lèi)人才投身鄉村建設，加快推進(jìn)鄉村人才振興。其中，專(zhuān)門(mén)強調了要加強鄉村文化旅游體育人才隊伍建設，而這也將為下一步以鄉村文旅為代表的新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定有利的基礎和保障。

　　《意見(jiàn)》提出，要堅持和加強黨對鄉村人才工作的全面領(lǐng)導，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，堅持把鄉村人力資本開(kāi)發(fā)放在首要位置，大力培養本土人才，引導城市人才下鄉，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)人才服務(wù)鄉村，吸引各類(lèi)人才在鄉村振興中建功立業(yè)，健全鄉村人才工作體制機制，強化人才振興保障措施，培養造就一支懂農業(yè)、愛(ài)農村、愛(ài)農民的“三農”工作隊伍，為全面推進(jìn)鄉村振興、加快農業(yè)農村現代化提供有力人才支撐。

　　加快五類(lèi)人才培養

　　《意見(jiàn)》強調，要加快培養農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人才、農村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才、鄉村公共服務(wù)人才、鄉村治理人才、農業(yè)農村科技人才等五類(lèi)人才。其中包括培養高素質(zhì)農民隊伍，突出抓好家庭農場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者、農民合作社帶頭人培育，培育農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新帶頭人，加強農村電商人才培育，培育鄉村工匠，打造農民工勞務(wù)輸出品牌，加強鄉村教師、鄉村衛生健康、鄉村文化旅游體育、鄉村規劃建設以及鄉鎮黨政人才隊伍建設，推動(dòng)村黨組織帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升，實(shí)施“一村一名大學(xué)生”培育計劃，加強農村社會(huì )工作人才、農村經(jīng)營(yíng)管理人才、農村法律人才隊伍建設等，培養農業(yè)農村高科技領(lǐng)軍人才、科技創(chuàng )新人才、科技推廣人才，發(fā)展壯大科技特派員隊伍等。

　　其中，關(guān)于鄉村工匠的培養，《意見(jiàn)》明確提出，挖掘培養鄉村手工業(yè)者、傳統藝人，通過(guò)設立名師工作室、大師傳習所等，傳承發(fā)展傳統技藝。鼓勵高等學(xué)校、職業(yè)院校開(kāi)展傳統技藝傳承人教育。在傳統技藝人才聚集地設立工作站，開(kāi)展研習培訓、示范引導、品牌培育。支持鼓勵傳統技藝人才創(chuàng )辦特色企業(yè)，帶動(dòng)發(fā)展鄉村特色手工業(yè)。

　　在加強鄉村文化旅游體育人才隊伍建設方面，《意見(jiàn)》強調，推動(dòng)文化旅游體育人才下鄉服務(wù)，重點(diǎn)向革命老區、民族地區、邊疆地區傾斜。完善文化和旅游、廣播電視、網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)等專(zhuān)業(yè)人才扶持政策，培養一批鄉村文藝社團、創(chuàng )作團隊、文化志愿者、非遺傳承人和鄉村旅游示范者。鼓勵運動(dòng)員、教練員、體育專(zhuān)業(yè)師生、體育科研人員參與鄉村體育指導志愿服務(wù)。

　　充分發(fā)揮各類(lèi)主體在鄉村人才培養中的作用

　　《意見(jiàn)》強調，要完善高等教育人才培養體系，加快發(fā)展面向農村的職業(yè)教育，依托各級黨校（行政學(xué)院）培養基層黨組織干部隊伍，充分發(fā)揮農業(yè)廣播電視學(xué)校等培訓機構作用，支持企業(yè)參與鄉村人才培養，充分發(fā)揮各類(lèi)主體在鄉村人才培養中的作用。

　　其中文件明確要求，全面加強涉農高校耕讀教育，將耕讀教育相關(guān)課程作為涉農專(zhuān)業(yè)學(xué)生必修課。加強鄉村振興發(fā)展研究院建設，加大涉農專(zhuān)業(yè)招生支持力度。支持職業(yè)院校加強涉農專(zhuān)業(yè)建設、開(kāi)發(fā)技術(shù)研發(fā)平臺、開(kāi)設特色工藝班，培養基層急需的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。以縣級黨校（行政學(xué)校）為主體，加強對村干部、駐村第一書(shū)記、基層團組織書(shū)記等鄉村干部隊伍的培訓。采取線(xiàn)上線(xiàn)下相結合等模式，將黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院的教育資源延伸覆蓋至村和社區。支持職業(yè)院校、農業(yè)廣播電視學(xué)校、農村成人文化技術(shù)培訓學(xué)校（機構）、農技推廣機構、農業(yè)科研院所等，加強對高素質(zhì)農民、能工巧匠等本土人才培養等。

　　支持各類(lèi)鄉村人才發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)

　　《意見(jiàn)》明確，制定鄉村人才專(zhuān)項規劃。對標實(shí)施鄉村振興戰略需要，評估鄉村人才供求總量和結構，細分鄉村人才供求缺口，探索建立鄉村人才信息庫和需求目錄。在摸清鄉村人才現狀基礎上，制定鄉村人才振興規劃，明確鄉村人才振興的總體要求、重點(diǎn)任務(wù)、政策措施，推動(dòng)“三農”工作人才隊伍建設制度化、規范化、常態(tài)化。

　　在強化政策保障的基礎上，《意見(jiàn)》提出，農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地和復墾騰退建設用地指標注重支持各類(lèi)鄉村人才發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。推進(jìn)農村金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng )新，鼓勵證券、保險、擔保、基金等金融機構服務(wù)鄉村振興，引導工商資本投資鄉村事業(yè)，帶動(dòng)人才回流鄉村。

　　多項“鼓勵”措施進(jìn)一步強化人才創(chuàng )新培養力度

　　鄉村振興，關(guān)鍵在人。作為緊隨2021年中央1號文件頒發(fā)的重要政策文件，《意見(jiàn)》中關(guān)于人才培養的創(chuàng )新力度不斷加強，其中涉及人才培養的鼓勵措施共計22處，涵蓋了農村人才潛在范圍、培養方式、吸納渠道、隊伍建設、評估體系、補貼優(yōu)惠、教育提升、激勵制度以及相對應的金融服務(wù)等多方面內容，力破新時(shí)代“三農”工作短板問(wèn)題，精準聚焦和服務(wù)鄉村振興急需、緊缺、尖端人才培養。

　　如建立城市醫生、教師、科技、文化等人才定期服務(wù)鄉村制度，支持和鼓勵符合條件的事業(yè)單位科研人員按照國家有關(guān)規定到鄉村和涉農企業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，充分保障其在職稱(chēng)評審、工資福利、社會(huì )保障等方面的權益。鼓勵地方整合各領(lǐng)域外部人才成立鄉村振興顧問(wèn)團，支持引導退休專(zhuān)家和干部服務(wù)鄉村振興。鼓勵農業(yè)企業(yè)依托信息、科技、品牌、資金等優(yōu)勢，帶動(dòng)農民創(chuàng )辦家庭農場(chǎng)、農民合作社，打造鄉村人才孵化基地。鼓勵退役軍人、下崗職工、農民工、高素質(zhì)農民、留守婦女等報考高職院校，可適當降低文化素質(zhì)測試錄取分數線(xiàn)。鼓勵地方對“土專(zhuān)家”、“田秀才”、“鄉創(chuàng )客”發(fā)放補貼。鼓勵各地多渠道招錄大學(xué)畢業(yè)生到村工作。鼓勵有條件的地方支持農民合作社聘請農業(yè)經(jīng)理人。鼓勵家庭農場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者、農民合作社帶頭人參加職稱(chēng)評審、技能等級認定。