經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)編者按：近日，文化和旅游部、國家發(fā)展改革委、財政部三部委認定的第一批國家文化和旅游消費示范城市、國家文化和旅游消費試點(diǎn)城市名單公布。中國人民大學(xué)創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院副院長(cháng)，文化品牌評測技術(shù)文化和旅游部重點(diǎn)實(shí)驗室副主任，中國經(jīng)濟網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)特約專(zhuān)家宋洋洋從2014年起參與設計、評測國家文化和旅游消費試點(diǎn)示范的部分工作，本文為其根據這幾年的觀(guān)察和思考，對文化和旅游消費示范的共性模式、關(guān)鍵措施做出的提煉與分析。本文經(jīng)作者授權發(fā)布，轉載請注明來(lái)源“中國經(jīng)濟網(wǎng)”。

  　消費是我國經(jīng)濟增長(cháng)的第一動(dòng)力，且地位不斷鞏固加強。2019年最終消費支出對國內生產(chǎn)總值增長(cháng)的貢獻率為57.8%，居民恩格爾系數為28.2%，處于聯(lián)合國劃分的20%-30%的富足標準，意味著(zhù)我國居民家庭在滿(mǎn)足了“吃”的需求后，對文化、旅游等服務(wù)消費、精神消費、體驗消費的需求將進(jìn)一步擴大和升級。

　　文化和旅游產(chǎn)業(yè)是典型的消費驅動(dòng)型經(jīng)濟，新冠肺炎疫情對需求側的強沖擊，讓文旅消費成為受災最嚴重、恢復最困難的領(lǐng)域：2020年前三季度，全國居民人均教育文化娛樂(lè )消費支出1276元，下降27.7%，降幅居所有消費類(lèi)別首位。

　　文旅消費的恢復也相對最為緩慢。以北京市為例，前三季度人均消費支出整體已恢復至去年同期水平的88.6%，但人均教育文化娛樂(lè )消費支出尚不及去年同期60%，成為北京市復蘇最為緩慢的消費領(lǐng)域。

　　需要看到的是，疫情對文旅消費不僅有上述的直接沖擊，更有消費失速引發(fā)的次生傷害，具體的影響鏈條和機制為：文旅產(chǎn)業(yè)受到?jīng)_擊后，不僅影響到了消費，也導致就業(yè)崗位被裁減或從業(yè)人員收入減少，進(jìn)而影響消費能力、對消費形成一定的牽制，從而在總量層面上產(chǎn)生次生傷害，進(jìn)一步導致文旅經(jīng)濟難以恢復。

　　因此，在疫情常態(tài)化預期下，如何以城市為載體，探索形成文旅消費促進(jìn)模式、激發(fā)消費長(cháng)效機制、培育新業(yè)態(tài)新模式新場(chǎng)景，是文化和旅游消費的恢復與振興重要命題。從這個(gè)層面看，首批國家文化和旅游消費示范城市的公布，可以說(shuō)是自《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)文化和旅游消費潛力的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2019〕41號）頒布以來(lái)，文旅消費領(lǐng)域最具示范意義的工作成果之一，對落實(shí)12月政治局會(huì )議首次提出的“需求側管理”，推動(dòng)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局形成具有重要作用。

　　從試點(diǎn)到示范：拉動(dòng)消費的初心、歷程與導向

　　拉動(dòng)城鄉居民文化和旅游消費的政策設計，因為區域資源的差異，消費群體的不同，收入結構的迥異，細分行業(yè)的多元，幾乎不可能形成統一的、自上而下的頂層設計與制度供給，必須發(fā)揮地方的積極性與能動(dòng)性，探索既符合現實(shí)又具備一定的借鑒或示范意義的路徑。

　　1.制度設計：小心假設、謹慎擴大、成型示范

　　文旅消費的政策設計，可以分為探索、試點(diǎn)、擴大試點(diǎn)、形成示范的四個(gè)階段。

　　Pre試點(diǎn)（探索）階段：2015年，原文化部和財政部共同組織實(shí)施拉動(dòng)城鄉居民文化消費試點(diǎn)項目，在東、中、西不同區域選擇了北京市海淀區、安徽省合肥市和湖北省武漢市武昌區、貴州省遵義市匯川區4個(gè)試點(diǎn)�。ㄊ校�，根據消費水平、消費偏好、消費習慣等采取不同的促進(jìn)文化消費措施，形成了四種拉動(dòng)文化消費的初步模式。

　　試點(diǎn)階段：2016年，原文化部、財政部聯(lián)合認定了第一批第一次26個(gè)國家文化消費試點(diǎn)城市，在全國范圍內擴大文化消費試點(diǎn)工作，以期探索形成更多制度供給與解決方案。

　　擴大試點(diǎn)階段：2017年為了進(jìn)一步擴大文化消費試點(diǎn)，兩部委又認定了第一批第二次19個(gè)國家文化消費試點(diǎn)城市，至此，45家國家文化消費試點(diǎn)城市的布局體系成型。

　　形成示范階段：2016-2020年，45家國家文化消費試點(diǎn)城市因地制宜，自發(fā)探索適合自己的試點(diǎn)模式，并做出總結、提煉和提升。2020年文化和旅游部、國家發(fā)展改革委、財政部三部委聯(lián)合認定了15個(gè)第一批國家文化和旅游消費示范城市（均來(lái)源于原國家文化消費試點(diǎn)城市）、60個(gè)國家文化和旅游消費試點(diǎn)城市。

　　2.核心差異：做法之爭、群體之辨、模式之選

　　近5年的試點(diǎn)探索，各試點(diǎn)城市無(wú)論是理念、策劃還是行為、執行上，可以說(shuō)千差萬(wàn)別，而這其中的共性差異或焦點(diǎn)為：

　�。�1）做法之爭：補需求還是補供給

　　從政府角度促進(jìn)和拉動(dòng)消費，做法通常有兩種：一種是補供給，一種是補需求。經(jīng)濟領(lǐng)域的部委或地方，通常做法是補供給，如家電下鄉、新能源汽車(chē)都是采用補供給的做法扶持行業(yè)發(fā)展。社會(huì )和民生領(lǐng)域的部門(mén)，通常做法是補需求，如醫療保障、特殊群體補貼等做法都是直補消費者。文化和旅游消費的特殊性在于具備經(jīng)濟和社會(huì )雙重屬性，既可以從扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度，對重點(diǎn)業(yè)態(tài)補貼拉動(dòng)，又可從培育消費習慣、增強居民獲得感的角度，直補消費者。但通常來(lái)說(shuō)，一個(gè)試點(diǎn)地區只能一頭發(fā)力，因為在有限的人力、財力條件下不可能面面俱到，補貼方向的選擇成為各試點(diǎn)第一個(gè)大的差異。

　�。�2）群體之辨：補內需還是補外需

　　各試點(diǎn)設計之初，主要以補貼本地居民為主，通過(guò)對本地市民的文化素質(zhì)提升和消費習慣的養成促進(jìn)本地文化消費內循環(huán)。但在后續實(shí)施過(guò)程中，也發(fā)現不同試點(diǎn)的消費人群結構之復雜，補“內需”還是補“外需”需要算大賬。以麗江試點(diǎn)為例，2019年常住人口130萬(wàn)，但游客數量高達5400多萬(wàn)，內外消費群體嚴重倒掛，如果只按照屬地管理只看內需無(wú)疑是抓小放大。所以從試點(diǎn)后期看，各地開(kāi)始因地制宜探索內外需匹配的惠民方法。

　�。�3）模式之選：補短板還是提質(zhì)量

　　各試點(diǎn)城市所處環(huán)境、經(jīng)濟體量、人均收入不一樣，在模式的出發(fā)點(diǎn)和選擇上也千差萬(wàn)別。一種大的思路是選擇提升兜底性的公共文化服務(wù)，以公共文化服務(wù)提升居民文化素養，形成文化消費的慣性和環(huán)境，進(jìn)一步再導向到產(chǎn)業(yè)消費。另一種是選擇發(fā)力消費升級中的文旅消費升級，通過(guò)精準定位自身優(yōu)勢子行業(yè)，推動(dòng)業(yè)態(tài)創(chuàng )新、產(chǎn)品創(chuàng )新、場(chǎng)景創(chuàng )新，以高品質(zhì)供給拉動(dòng)高品質(zhì)消費。

　　3.示范導向：因地制宜、突出增量、供給創(chuàng )造、需求牽引

　　在總結過(guò)去試點(diǎn)經(jīng)驗的基礎上，文化和旅游消費示范的導向也就相對明確：

　�。�1）因地制宜

　　促進(jìn)文旅消費沒(méi)有大一統的模式和方法，應充分考慮當地發(fā)展水平、城市規模、群體結構、文旅資源稟賦等因素精準發(fā)力，有選擇、有重點(diǎn)地激發(fā)文旅消費，形成特色顯著(zhù)的拉動(dòng)文化和旅游消費模式。 

　�。�2）突出增量

　　過(guò)去取得的成績(jì)不是示范工作成果，應注重探索新的發(fā)展方式，補齊短板、提升質(zhì)量，激發(fā)潛在的文旅消費勢能，形成新的文旅消費增長(cháng)點(diǎn)。

　�。�3）供給創(chuàng )造

　　順應文旅產(chǎn)業(yè)數字化、智能化轉型以及產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)形態(tài)的文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢，推動(dòng)傳統文旅產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，加快培育文旅消費新業(yè)態(tài)，優(yōu)化文旅產(chǎn)品和服務(wù)供給體系。

　�。�4）需求牽引

　　緊跟主流消費群體的偏好和變化，塑造富有創(chuàng )意、體驗性強、共鳴度高的文旅消費新場(chǎng)景、新服務(wù)，打造文旅消費新熱點(diǎn)。

　　從探索到成型：逐漸顯現的文旅消費的八大模式

　　根據對全國首批國家文化和旅游消費示范城市拉動(dòng)文旅消費的主要做法和模式的觀(guān)測、研究，總結提煉了以下八大典型模式。

　　1.數字升級消費體驗

　　數字升級消費體驗模式是指通過(guò)5G、AR/VR、人工智能和大數據等前沿技術(shù)和數字化手段，創(chuàng )新文旅消費新產(chǎn)品、新服務(wù)、新場(chǎng)景，實(shí)現文旅消費體驗提質(zhì)升級。典型做法如下：一是科技賦能數字化體驗場(chǎng)景。蘇州打造的“姑蘇八點(diǎn)半”項目通過(guò)“文化資源+場(chǎng)景體驗+文旅消費”模式，以多媒體聲光電、全息等技術(shù)助力場(chǎng)景打造、創(chuàng )新互動(dòng)體驗，重現千年姑蘇之夜的櫓聲燈影。二是大數據推動(dòng)數字化營(yíng)銷(xiāo)與管理。杭州通過(guò)建立“城市大腦”杭州文旅大數據系統將文旅產(chǎn)品和服務(wù)與其目標用戶(hù)進(jìn)行有效匹配，實(shí)現數字化精準營(yíng)銷(xiāo)和智慧管理。三是數字化文旅服務(wù)集成。昆明和濟南依托“一部手機游云南”和“一機游泉城”數字化平臺，圍繞區域發(fā)展需求，為消費者提供“吃住行游購娛”等一體化的集成信息服務(wù)，有效提升文旅消費便捷度。成都推出全國首款城市生活美學(xué)地圖“YOU成都”APP，整合了成都市現有的文化、商業(yè)、體育和旅游資源，提高場(chǎng)景消費觸發(fā)力，促進(jìn)城市消費品質(zhì)提升和功能拓展。

　　2.品牌塑造消費氛圍

　　“品牌塑造消費氛圍”模式是指依托城市特色資源或優(yōu)勢業(yè)態(tài)，打造凝聚地方特色的文旅產(chǎn)品品牌、節慶品牌和城市品牌等，擴大優(yōu)勢文旅品牌和城市形象傳播，營(yíng)造文旅消費氛圍。典型做法如下：一是塑造城市文旅品牌。成都發(fā)揮特色文旅資源優(yōu)勢，聚焦“三城三都”城市品牌建設，衍生文旅消費新場(chǎng)景，提升文旅消費顯示度、辨識度和美譽(yù)度。二是打造特色旅游演藝品牌。武漢打造的長(cháng)江首部漂移式多維體驗劇《知音號》已成為武漢文旅新名片，不僅演出場(chǎng)場(chǎng)爆滿(mǎn)、一票難求，而且有效拉動(dòng)住宿、餐飲及其他過(guò)夜綜合消費。三是發(fā)展特色文旅產(chǎn)品品牌。洛陽(yáng)挖掘洛陽(yáng)十三朝古都的特色人文景觀(guān)資源，精心打磨集功能性、特色性、文化性于一體“洛陽(yáng)禮物”。此外，南京打造了“南京禮道”特色文旅商品品牌，成都推出了“這禮是成都”文創(chuàng )品牌。四是做大做強文旅節慶活動(dòng)品牌。長(cháng)沙創(chuàng )新舉辦了陽(yáng)光娛樂(lè )節、“夜星城”消費節、草莓音樂(lè )節、青春芒果節等系列品牌節會(huì )活動(dòng)。廊坊打造了首屆中華傳統文化藝術(shù)節、京津冀文化體驗展、京津冀運河書(shū)香節等品牌展會(huì )活動(dòng)。

　　3.文商旅城深度融合

　　文商旅城深度融合模式是指依托城市人文歷史資源和發(fā)達商業(yè)設施，將文旅與商業(yè)、產(chǎn)業(yè)、城市深度融合，打造文旅消費新場(chǎng)景、發(fā)展文旅消費新經(jīng)濟、拓展文旅消費新空間。典型做法如下：一是以業(yè)態(tài)聚集打造文旅消費特色街區。上海徐匯區推動(dòng)餐飲服飾、休閑體驗、文化創(chuàng )意、戲劇戲曲等多種業(yè)態(tài)集聚，在衡復地區建成永康路文化休閑街、建業(yè)里高端里弄式經(jīng)濟、安福路戲劇街區等一批各具特色的文旅消費街區。二是以文旅資源推動(dòng)城市更新，優(yōu)化消費空間。重慶渝中區依托“街區、后街、天臺、江岸、步道”五大資源要素，加快推動(dòng)傳統風(fēng)貌區、特色老街區和山城老社區煥新，實(shí)現消費業(yè)態(tài)與城市生態(tài)的同步升級。成都以天府文化為靈魂，公園城市為底色，全面促進(jìn)文化旅游與農業(yè)、體育、康養等有機融合，構建公園城市文旅消費新場(chǎng)景。

　　4.冰雪夜間延伸場(chǎng)景

　　冰雪夜間延伸場(chǎng)景模式是指突破時(shí)間、季節限制，將文旅消費體驗延伸到夜間與冬季場(chǎng)景，打造多元化、特色化夜間經(jīng)濟和冰雪經(jīng)濟，拓展文旅消費新時(shí)空。典型做法如下：一是運用冰雪自然資源優(yōu)勢豐富冰雪體驗場(chǎng)景。長(cháng)春發(fā)展冰雪旅游、冰雪運動(dòng)、冰雪文化、冰雪產(chǎn)品，開(kāi)展冰雪主題線(xiàn)上線(xiàn)下活動(dòng)、冰雪節慶、冰雪賽事，促進(jìn)“冷資源”向“熱經(jīng)濟”轉化。二是打破時(shí)空限制，探索建設室內冰雪場(chǎng)景。成都打造的融創(chuàng )文旅城雪世界項目打破區位和季節限制，還原冰雪實(shí)景，打造“全齡段、全年度、全天候的“冰雪樂(lè )園。三是延長(cháng)文旅消費時(shí)長(cháng)、創(chuàng )新夜間消費場(chǎng)景。濟南以“泉城夜宴”為切入點(diǎn)，精心策劃燈光秀、演藝秀，打造夜景、夜購、夜娛、夜食等夜休閑旅游項目。重慶渝中區持續改提解放碑和龍湖時(shí)代天街兩大百億級商圈，升級洪崖洞、長(cháng)江索道、凱德來(lái)福士、朝天門(mén)兩江游等網(wǎng)紅打卡地，聚力發(fā)展景城觀(guān)光夜游。

　　5.精準補貼供需兩端

　　“精準補貼供需兩端”模式是指充分發(fā)揮政府財政資金對文旅消費的杠桿作用，集中優(yōu)勢資源，錨定發(fā)展痛點(diǎn)，一方面從供給側補貼發(fā)展不充分、需要重點(diǎn)激活的文旅消費業(yè)態(tài)或項目載體，另一方面從需求側以發(fā)放消費券、惠民卡等形式補貼消費者，培育消費習慣、激發(fā)消費活力。典型做法如下：一是政府補貼重點(diǎn)業(yè)態(tài)提質(zhì)升級。南京在對全市文旅業(yè)態(tài)充分調研后，將文化消費試點(diǎn)拓展至高端文旅展陳，對落地南京文旅空間的高品質(zhì)文化藝術(shù)類(lèi)商業(yè)展覽給予政府補貼。二是補貼重點(diǎn)文旅市場(chǎng)主體或項目載體。武漢建立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金，扶持文旅企業(yè)、園區景區等文旅項目載體。三是文旅消費惠民補貼。廊坊通過(guò)文化消費云平臺對城鄉居民文化消費按比例進(jìn)行補貼。蘇州構建了精準補貼的文旅消費大數據平臺, 實(shí)現文化消費補貼的精準投放和消費數據的實(shí)時(shí)采集。青島運用文化消費公共服務(wù)平臺，發(fā)放多種惠民補貼，實(shí)現“省+市+區（市）+簽約企業(yè)+金融機構+OTA 電商平臺”惠民補貼錯峰發(fā)放。

　　6.事業(yè)產(chǎn)業(yè)貫通鏈接

　　事業(yè)產(chǎn)業(yè)貫通連接模式是指公共文化服務(wù)效能溢出到文旅產(chǎn)業(yè)，文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果惠及到文化事業(yè)，促進(jìn)文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)融會(huì )貫通、協(xié)同并進(jìn)。典型做法如下:一是優(yōu)化公共文化服務(wù)，引導文化消費。青島提檔升級公共文化設施，建設24小時(shí)圖書(shū)館、青圖驛站、智慧書(shū)亭，推出市民文化節、全民閱讀活動(dòng)等品牌文化活動(dòng)，吸引居民廣泛參與，有效激活文化消費。二是文化事業(yè)融入文化產(chǎn)業(yè)。長(cháng)春打造的文化藝術(shù)進(jìn)店堂模式將文化藝術(shù)融入日常生活消費場(chǎng)所，促進(jìn)文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)。三是文化產(chǎn)業(yè)促成文化事業(yè)轉型升級。鄂爾多斯以“新華書(shū)店+圖書(shū)館”為主要模式，打通圖書(shū)館、新華書(shū)店和基層書(shū)屋閱讀，形成群眾點(diǎn)單、政府買(mǎi)單、新華書(shū)店送單的公共文化融合服務(wù)新模式，有效實(shí)現圖書(shū)館、新華書(shū)店和讀者三方共贏(yíng)。

　　7.優(yōu)化供給創(chuàng )造需求

　　優(yōu)化供給創(chuàng )造需求模式是指豐富文旅供給體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造供需匹配的文旅消費場(chǎng)景，擴大有效需求，形成需求側與供給側更高水平動(dòng)態(tài)平衡。典型做法如下：一是打造豐富多樣的文旅產(chǎn)品體系。杭州培育打造了10 個(gè)文旅消費標桿地，100 個(gè)文旅消費示范點(diǎn)（店），10 個(gè)夜經(jīng)濟地標，50 個(gè)夜生活I(lǐng)P、100 個(gè)夜游網(wǎng)紅打卡地、100 場(chǎng)夜經(jīng)濟主題活動(dòng)，形成豐富多樣的產(chǎn)品體系。二是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展。長(cháng)沙實(shí)施“文化＋”、“旅游＋”戰略，重點(diǎn)打造“非遺+旅游”、“演藝+旅游”動(dòng)漫+旅游”、“文創(chuàng )+旅游”等的文旅融合業(yè)態(tài)，推動(dòng)更多資源轉化為文創(chuàng )產(chǎn)品、旅游商品。三是創(chuàng )新供需匹配的文旅消費場(chǎng)景。洛陽(yáng)重點(diǎn)拓展特色小鎮、黃河文化旅游精品帶、智慧化景區、文創(chuàng )園區、研學(xué)旅行基地等消費場(chǎng)景，活化資源促進(jìn)文旅消費。

　　8.需求牽引供給升級

　　需求牽引供給升級模式是指重點(diǎn)把握主流消費群體對優(yōu)質(zhì)文旅產(chǎn)品和服務(wù)以及個(gè)性化體驗的追求，提供適配的文旅產(chǎn)品和服務(wù)，帶動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。典型做法如下：一是迎合年輕受眾群體需求，打造網(wǎng)紅打卡點(diǎn)。長(cháng)沙打造的“超級文和友”，以區域文化的“新物種”為創(chuàng )新點(diǎn)，構建“在地文化+美食”的沉浸式文化綜合體，精準匹配需求端優(yōu)化創(chuàng )新供給端。二是迎合體驗型消費需求，打造沉浸體驗式體驗。重慶市渝中區解放碑—朝天門(mén)街區以“名品、時(shí)尚、記憶、藝術(shù)”四大主題形成網(wǎng)格化、立體化的格局，通過(guò)優(yōu)化自然景觀(guān)、聲光電布景建設，增強場(chǎng)景沉浸和觀(guān)眾體驗感，形成“可遠觀(guān)、可近看、可互動(dòng)”的消費打卡地。三是迎合高品質(zhì)文旅需求，提升供給品質(zhì)。南京為滿(mǎn)足市民對高品質(zhì)演出的消費需求，重點(diǎn)補貼高品質(zhì)演出劇目，吸引了近200家演出機構常駐南京，讓更多優(yōu)質(zhì)演出劇目在南京“首演”。

　　從現狀看未來(lái)：提升示范效果的五個(gè)關(guān)鍵

　　1.準確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系

　　文化和旅游消費示范方法和模式是否清晰、是否具有可操作性、是否體現本地特色，關(guān)鍵在于準確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系。第一，像價(jià)格的形成這種純市場(chǎng)化行為，政府應盡量做到少干預、多引導。第二，在規則制定、環(huán)境塑造、宣傳推廣、獎勵引導示范等方面，政府則要全面發(fā)力，切實(shí)發(fā)揮自身職能。第三，應該盡量鼓勵和支持企業(yè)作為提供文化消費優(yōu)惠、執行文化消費重點(diǎn)活動(dòng)的主體作用，撬動(dòng)市場(chǎng)的力量，形成拉動(dòng)文化消費的長(cháng)效機制。最后，政府應該發(fā)揮資源協(xié)調作用，著(zhù)力打通公共文化服務(wù)消費和文化產(chǎn)業(yè)消費，實(shí)現兩者的有機融合發(fā)展。

　　2.讓財政資金有效、安全發(fā)揮效用

　　如何讓有限的財政資金真正既有效、又安全的發(fā)揮效用，是撬動(dòng)文化和旅游消費的重要因素。需要發(fā)揮財政資金杠桿作用，用激勵、用引導、用平臺撬動(dòng)社會(huì )資金進(jìn)入，花小錢(qián)辦大事，在形成較好效果的同時(shí)，探索擴大文化和旅游消費的自我造血、自我循環(huán)機制。另外，如果財政資金有涉企補貼、居民補貼部分，容易出現補貼冒領(lǐng)、造假等風(fēng)險，因此，需要利用技術(shù)手段，搭建科學(xué)的財政資金監管監測機制，規避上述風(fēng)險，保證財政資金安全使用。

　　3.推進(jìn)業(yè)態(tài)融合、構建合作機制，提高文旅消費體驗

　　文旅消費除了價(jià)格優(yōu)惠吸引增量之外，更重要的是推進(jìn)供給側結構性改革、優(yōu)化供給，反映到企業(yè)就是要著(zhù)力提升線(xiàn)下文旅消費體驗。目前來(lái)看，提升消費體驗有兩大方向：一方面，推進(jìn)文旅和商貿、餐飲、體育等深入定制式融合，讓業(yè)態(tài)之間形成互補關(guān)系，實(shí)現消費長(cháng)尾效應。在傳統商業(yè)設施功能基礎上融入文旅業(yè)態(tài)或在文化設施基礎功能上疊加餐飲、購物、娛樂(lè )等功能，發(fā)展沉浸式商業(yè)項目，增強文商旅消費場(chǎng)所的體驗功能和社交功能，通過(guò)多元功能跨界創(chuàng )新，吸引更多客群。另一方面，公共文化服務(wù)機構與文化產(chǎn)業(yè)更加靈活的合作也是提升文化消費體驗的一個(gè)方向。文博單位可以與科技企業(yè)、書(shū)店、咖啡店、商場(chǎng)等進(jìn)行市場(chǎng)化合作，在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、運營(yíng)管理和營(yíng)銷(xiāo)宣傳等方面聯(lián)手，通過(guò)傳統文化的現代化表達，激發(fā)文旅消費新活力。

　　4.消費群體結構準確分層、分類(lèi)

　　文旅消費群體結構的復雜性、偏好的多樣性導致示范城市很難設定統一的、滿(mǎn)足所有消費者偏好的示范政策或舉措。因此，在示范工作推進(jìn)過(guò)程中要對目標消費群體進(jìn)行精準定位，以準確發(fā)揮政策效應。

　　一是要定位好內需和外需群體，根據內需和外需群體比例調整文旅消費產(chǎn)品和服務(wù)結構，內需群體為主的城市要不斷提升公共文化服務(wù)，外需為主的城市要優(yōu)化文旅消費產(chǎn)品和體驗。另外，要定位好不同年齡結構的消費偏好。面向老年消費者，加強公共文化服務(wù)消費直補，面向青年消費者，善用大數據、人工智能進(jìn)行個(gè)性化、智能化推薦和精準補貼。

　　5.采用技術(shù)手段衡量示范效果

　　衡量文化和旅游消費示范工作推進(jìn)效果，關(guān)鍵是客觀(guān)、準確地采集數據。一方面，示范城市應對開(kāi)展示范工作之前該市的文化和旅游消費相關(guān)數據進(jìn)行摸底調查，為后期的示范效果評估提供參考依據。另一方面，依靠大數據平臺實(shí)時(shí)監測、統計消費數據，為文化和旅游消費實(shí)施效果評估提供數據支撐。并且對文化和旅游消費大數據進(jìn)行分析，根據消費偏好、消費水平，實(shí)施“定制式”文化消費補貼；利用大數據對發(fā)放的資金補貼進(jìn)行監測，適時(shí)調整補貼領(lǐng)域和補貼額度，保證資金補貼能有效激發(fā)文化和旅游消費。