經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京9月21日訊 9月21日，國務(wù)院發(fā)布《中國（北京）自由貿易試驗區總體方案》，同時(shí)發(fā)布的還有湖南、安徽自由貿易試驗區總體方案及浙江自由貿易試驗區擴展區域方案。據經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)了解，4個(gè)《方案》的戰略定位及發(fā)展目標都提到“賦予自貿試驗區更大改革自主權，深入開(kāi)展差別化探索。對標國際先進(jìn)規則，加大開(kāi)放力度，開(kāi)展規則、規制、管理、標準等制度型開(kāi)放�！�
《中國（北京）自由貿易試驗區總體方案》的功能劃分提到，科技創(chuàng )新片區重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、生物與健康、科技服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，打造數字經(jīng)濟試驗區、全球創(chuàng )業(yè)投資中心、科技體制改革先行示范區；國際商務(wù)服務(wù)片區重點(diǎn)發(fā)展數字貿易、文化貿易、商務(wù)會(huì )展、醫療健康、國際寄遞物流、跨境金融等產(chǎn)業(yè)，打造臨空經(jīng)濟創(chuàng )新引領(lǐng)示范區；高端產(chǎn)業(yè)片區重點(diǎn)發(fā)展商務(wù)服務(wù)、國際金融、文化創(chuàng )意、生物技術(shù)和大健康等產(chǎn)業(yè)，建設科技成果轉換承載地、戰略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區和國際高端功能機構集聚區。
《方案》提到，要滿(mǎn)足高品質(zhì)文化消費需求。打造國際影視動(dòng)漫版權貿易平臺，探索開(kāi)展文化知識產(chǎn)權保險業(yè)務(wù)，開(kāi)展寶玉石交易業(yè)務(wù)，做強“一帶一路”文化展示交易館。允許符合條件的外資企業(yè)開(kāi)展面向全球的文化藝術(shù)品（非文物）展示、拍賣(mài)、交易業(yè)務(wù)。鼓勵海外文物回流，積極研究調整現行進(jìn)口稅收政策，進(jìn)一步給予支持。探索創(chuàng )新綜合保稅區內國際高端藝術(shù)展品擔保監管模式。 >>>更多政策可查看中國經(jīng)濟網(wǎng)“中國文化產(chǎn)業(yè)政策庫”
以下為《方案》全文。
《中國（北京）自由貿易試驗區總體方案》
建立中國（北京）自由貿易試驗區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)自貿試驗區）是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策，是新時(shí)代推進(jìn)改革開(kāi)放的重要戰略舉措。為高標準高質(zhì)量建設自貿試驗區，制定本方案。
一、總體要求
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以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅持新發(fā)展理念，堅持高質(zhì)量發(fā)展，以供給側結構性改革為主線(xiàn)，主動(dòng)服務(wù)和融入國家重大戰略，建設更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟新體制，以開(kāi)放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng )新，把自貿試驗區建設成為新時(shí)代改革開(kāi)放新高地。
�。ǘ⿷鹇远ㄎ患鞍l(fā)展目標。
以制度創(chuàng )新為核心，以可復制可推廣為基本要求，全面落實(shí)中央關(guān)于深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展、推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展戰略等要求，助力建設具有全球影響力的科技創(chuàng )新中心，加快打造服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放先行區、數字經(jīng)濟試驗區，著(zhù)力構建京津冀協(xié)同發(fā)展的高水平對外開(kāi)放平臺。
賦予自貿試驗區更大改革自主權，深入開(kāi)展差別化探索。對標國際先進(jìn)規則，加大開(kāi)放力度，開(kāi)展規則、規制、管理、標準等制度型開(kāi)放。經(jīng)過(guò)三至五年改革探索，強化原始創(chuàng )新、技術(shù)創(chuàng )新、開(kāi)放創(chuàng )新、協(xié)同創(chuàng )新優(yōu)勢能力，形成更多有國際競爭力的制度創(chuàng )新成果，為進(jìn)一步擴大對外開(kāi)放積累實(shí)踐經(jīng)驗，努力建成貿易投資便利、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)異、創(chuàng )新生態(tài)一流、高端產(chǎn)業(yè)集聚、金融服務(wù)完善、國際經(jīng)濟交往活躍、監管安全高效、輻射帶動(dòng)作用突出的高標準高質(zhì)量自由貿易園區。強化自貿試驗區改革同北京市改革的聯(lián)動(dòng)，各項改革試點(diǎn)任務(wù)具備條件的在中關(guān)村國家自主創(chuàng )新示范區全面實(shí)施，并逐步在北京市推廣試驗。
二、區位布局
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自貿試驗區的實(shí)施范圍119.68平方公里，涵蓋三個(gè)片區：科技創(chuàng )新片區31.85平方公里，國際商務(wù)服務(wù)片區48.34平方公里（含北京天竺綜合保稅區5.466平方公里），高端產(chǎn)業(yè)片區39.49平方公里。
自貿試驗區的開(kāi)發(fā)利用須遵守土地利用、生態(tài)環(huán)境保護、規劃相關(guān)法律法規，符合國土空間規劃，并符合節約集約用地的有關(guān)要求。
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科技創(chuàng )新片區重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、生物與健康、科技服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，打造數字經(jīng)濟試驗區、全球創(chuàng )業(yè)投資中心、科技體制改革先行示范區；國際商務(wù)服務(wù)片區重點(diǎn)發(fā)展數字貿易、文化貿易、商務(wù)會(huì )展、醫療健康、國際寄遞物流、跨境金融等產(chǎn)業(yè)，打造臨空經(jīng)濟創(chuàng )新引領(lǐng)示范區；高端產(chǎn)業(yè)片區重點(diǎn)發(fā)展商務(wù)服務(wù)、國際金融、文化創(chuàng )意、生物技術(shù)和大健康等產(chǎn)業(yè)，建設科技成果轉換承載地、戰略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區和國際高端功能機構集聚區。
三、主要任務(wù)和措施
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1.深化投資領(lǐng)域改革。全面落實(shí)外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度。探索引進(jìn)考試機構及理工類(lèi)國際教材。完善外商投資促進(jìn)、項目跟蹤服務(wù)和投訴工作機制。鼓勵在法定權限內制定投資和產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策。完善“走出去”綜合服務(wù)和風(fēng)險防控體系，提高境外投資便利化水平，優(yōu)化企業(yè)境外投資外匯管理流程。
2.提升貿易便利化水平。推動(dòng)北京首都國際機場(chǎng)、北京大興國際機場(chǎng)擴大包括第五航權在內的航權安排。持續拓展國際貿易“單一窗口”服務(wù)功能和應用領(lǐng)域。開(kāi)展跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口藥品試點(diǎn)工作，具體按程序報批。適度放寬醫藥研發(fā)用小劑量特殊化學(xué)制劑的管理，支持在區內建立備貨倉庫。對符合政策的區內研發(fā)機構科研設備進(jìn)口免稅。進(jìn)一步拓展整車(chē)進(jìn)口口岸功能。支持北京天竺綜合保稅區打造具有服務(wù)貿易特色的綜合保稅區。
3.創(chuàng )新服務(wù)貿易管理。試行跨境服務(wù)貿易負面清單管理模式。在有條件的區域最大限度放寬服務(wù)貿易準入限制。為研發(fā)、執業(yè)、參展、交流、培訓等高端人才提供簽證便利。創(chuàng )新監管服務(wù)模式，對區內企業(yè)、交易單據、人員、資金、商品等進(jìn)行追溯和監管。
�。ǘ┥罨鹑陬I(lǐng)域開(kāi)放創(chuàng )新。
4.擴大金融領(lǐng)域開(kāi)放。開(kāi)展本外幣一體化試點(diǎn)。允許區內銀行為境外機構人民幣銀行結算賬戶(hù)（NRA賬戶(hù)）發(fā)放境外人民幣貸款，研究推進(jìn)境外機構投資者境內證券投資渠道整合，研究推動(dòng)境外投資者用一個(gè)NRA賬戶(hù)處理境內證券投資事宜。允許更多外資銀行獲得證券投資基金托管資格。支持設立重點(diǎn)支持文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)發(fā)展的民營(yíng)銀行。鼓勵符合條件的中資銀行開(kāi)展跨境金融服務(wù)，支持有真實(shí)貿易背景的跨境金融服務(wù)需求。推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)跨境人民幣業(yè)務(wù)和外匯業(yè)務(wù)便利化。探索賦予中關(guān)村科創(chuàng )企業(yè)更多跨境金融選擇權，在宏觀(guān)審慎框架下自主決定跨境融資方式、金額和時(shí)機等，創(chuàng )新企業(yè)外債管理方式，逐步實(shí)現中關(guān)村國家自主創(chuàng )新示范區非金融企業(yè)外債項下完全可兌換。支持依法合規地通過(guò)市場(chǎng)化方式設立境內外私募平行基金。便利符合條件的私募和資產(chǎn)管理機構開(kāi)展境外投資。支持跨國公司通過(guò)在境內設立符合條件的投資性公司，依法合規設立財務(wù)公司。開(kāi)展區內企業(yè)外債一次性登記試點(diǎn)，不再逐筆登記。
5.促進(jìn)金融科技創(chuàng )新。圍繞支付清算、登記托管、征信評級、資產(chǎn)交易、數據管理等環(huán)節，支持金融科技重大項目落地，支持借助科技手段提升金融基礎設施服務(wù)水平。充分發(fā)揮金融科技創(chuàng )新監管試點(diǎn)機制作用，在有利于服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟、風(fēng)險可控、充分保護消費者合法權益的前提下穩妥開(kāi)展金融科技創(chuàng )新。支持人民銀行數字貨幣研究所設立金融科技中心，建設法定數字貨幣試驗區和數字金融體系，依托人民銀行貿易金融區塊鏈平臺，形成貿易金融區塊鏈標準體系，加強監管創(chuàng )新。建設金融科技應用場(chǎng)景試驗區，建立應用場(chǎng)景發(fā)布機制。
6.強化金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟。允許通過(guò)北京產(chǎn)權交易所等依法合規開(kāi)展實(shí)物資產(chǎn)、股權轉讓、增資擴股的跨境交易。在依法依規、風(fēng)險可控的前提下，支持區內汽車(chē)金融公司開(kāi)展跨境融資，按照有關(guān)規定申請保險兼業(yè)代理資格；研究簡(jiǎn)化汽車(chē)金融公司發(fā)行金融債券、信貸資產(chǎn)證券化或外資股東發(fā)行熊貓債券等相關(guān)手續。允許區內注冊的融資租賃母公司和子公司共享企業(yè)外債額度。將區內注冊的內資融資租賃企業(yè)試點(diǎn)確認工作委托給北京市主管部門(mén)。
�。ㄈ┩苿�(dòng)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展。
7.優(yōu)化人才全流程服務(wù)體系。探索制定分層分類(lèi)人才吸引政策。試點(diǎn)開(kāi)展外籍人才配額管理制度，探索推薦制人才引進(jìn)模式。優(yōu)化外國人來(lái)華工作許可、居留許可審批流程。采取“線(xiàn)上+線(xiàn)下”模式，建立全鏈條一站式服務(wù)窗口和服務(wù)站點(diǎn)。探索建立過(guò)往資歷認可機制，允許具有境外職業(yè)資格的金融、建筑設計、規劃等領(lǐng)域符合條件的專(zhuān)業(yè)人才經(jīng)備案后，依規辦理工作居留證件，并在區內提供服務(wù)，其境外從業(yè)經(jīng)歷可視同境內從業(yè)經(jīng)歷。對境外人才發(fā)生的醫療費用，開(kāi)展區內醫院與國際保險實(shí)時(shí)結算試點(diǎn)。探索優(yōu)化非標準就業(yè)形式下勞動(dòng)保障服務(wù)。
8.強化知識產(chǎn)權運用保護。探索研究鼓勵技術(shù)轉移的稅收政策。探索建立公允的知識產(chǎn)權評估機制，完善知識產(chǎn)權質(zhì)押登記制度、知識產(chǎn)權質(zhì)押融資風(fēng)險分擔機制以及質(zhì)物處置機制。設立知識產(chǎn)權交易中心，審慎規范探索開(kāi)展知識產(chǎn)權證券化。開(kāi)展外國專(zhuān)利代理機構設立常駐代表機構試點(diǎn)工作。探索國際數字產(chǎn)品專(zhuān)利、版權、商業(yè)秘密等知識產(chǎn)權保護制度建設。充分發(fā)揮中國（中關(guān)村）知識產(chǎn)權保護中心的作用，建立專(zhuān)利快速審查、快速確權和快速維權的協(xié)同保護體系。
9.營(yíng)造國際一流創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)。賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權或長(cháng)期使用權，探索形成市場(chǎng)化賦權、成果評價(jià)、收益分配等制度。鼓勵跨國公司設立研發(fā)中心，開(kāi)展“反向創(chuàng )新”。推動(dòng)中國檢測標準轉化為國際通用標準。探索優(yōu)化對科研機構訪(fǎng)問(wèn)國際學(xué)術(shù)前沿網(wǎng)站的安全保障服務(wù)。推進(jìn)標準化廠(chǎng)房建設，健全工業(yè)用地市場(chǎng)供應體系。探索實(shí)施綜合用地模式，在用途、功能不沖突前提下，實(shí)現一宗地塊具有多種土地用途、建筑復合使用（住宅用途除外），按照不同用途建筑面積計算土地出讓金，不得分割轉讓。探索實(shí)行產(chǎn)業(yè)鏈供地。
�。ㄋ模﹦�(chuàng )新數字經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
10.增強數字貿易國際競爭力。對標國際先進(jìn)水平，探索符合國情的數字貿易發(fā)展規則，加強跨境數據保護規制合作，促進(jìn)數字證書(shū)和電子簽名的國際互認。探索制定信息技術(shù)安全、數據隱私保護、跨境數據流動(dòng)等重點(diǎn)領(lǐng)域規則。探索創(chuàng )制數據確權、數據資產(chǎn)、數據服務(wù)等交易標準及數據交易流通的定價(jià)、結算、質(zhì)量認證等服務(wù)體系，規范交易行為。探索開(kāi)展數字貿易統計監測。
11.鼓勵發(fā)展數字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)新模式。加快新一代信息基礎設施建設，探索構建安全便利的國際互聯(lián)網(wǎng)數據專(zhuān)用通道。應用區塊鏈等數字技術(shù)系統規范跨境貿易、法律合規、技術(shù)標準的實(shí)施，保障跨境貿易多邊合作的無(wú)紙化、動(dòng)態(tài)化、標準化。依托區塊鏈技術(shù)應用，整合高精尖制造業(yè)企業(yè)信息和信用數據，打造高效便捷的通關(guān)模式。探索建立允許相關(guān)機構在可控范圍內對新產(chǎn)品、新業(yè)務(wù)進(jìn)行測試的監管機制。
12.探索建設國際信息產(chǎn)業(yè)和數字貿易港。在風(fēng)險可控的前提下，在軟件實(shí)名認證、數據產(chǎn)地標簽識別、數據產(chǎn)品進(jìn)出口等方面先行先試。建設數字版權交易平臺，帶動(dòng)知識產(chǎn)權保護、知識產(chǎn)權融資業(yè)務(wù)發(fā)展。對軟件和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)貿易進(jìn)行高效、便利的數字進(jìn)出口檢驗。積極探索針對企業(yè)的數據保護能力的第三方認證機制。探索建立適應海外客戶(hù)需求的網(wǎng)站備案制度。
�。ㄎ澹└哔|(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
13.助力國際交往中心建設。著(zhù)眼于服務(wù)國家總體外交，持續提升重大國事活動(dòng)服務(wù)保障能力。鼓勵國際組織集聚。探索開(kāi)展本外幣合一跨境資金池試點(diǎn)，支持符合條件的跨國企業(yè)集團在境內外成員之間集中開(kāi)展本外幣資金余缺調劑和歸集業(yè)務(wù)，對跨境資金流動(dòng)實(shí)行雙向宏觀(guān)審慎管理。探索消費、預辦登機一體化試點(diǎn)。鼓勵適度競爭，完善免稅店相關(guān)政策。在北京首都國際機場(chǎng)周邊打造功能完善的組團式會(huì )展綜合體。提升中國國際服務(wù)貿易交易會(huì )規格和能級，將其打造成為國際服務(wù)貿易主平臺。
14.滿(mǎn)足高品質(zhì)文化消費需求。打造國際影視動(dòng)漫版權貿易平臺，探索開(kāi)展文化知識產(chǎn)權保險業(yè)務(wù)，開(kāi)展寶玉石交易業(yè)務(wù)，做強“一帶一路”文化展示交易館。允許符合條件的外資企業(yè)開(kāi)展面向全球的文化藝術(shù)品（非文物）展示、拍賣(mài)、交易業(yè)務(wù)。鼓勵海外文物回流，積極研究調整現行進(jìn)口稅收政策，進(jìn)一步給予支持。探索創(chuàng )新綜合保稅區內國際高端藝術(shù)展品擔保監管模式。
15.創(chuàng )新發(fā)展全球領(lǐng)先的醫療健康產(chǎn)業(yè)。簡(jiǎn)化國內生物醫藥研發(fā)主體開(kāi)展國際合作研發(fā)的審批流程。加速急需醫療器械和研發(fā)用材料試劑、設備通關(guān)。對臨床急需且我國尚無(wú)同品種產(chǎn)品獲準注冊的醫療器械加快審批，保障臨床需求。開(kāi)展跨境遠程醫療等臨床醫學(xué)研究，區內醫療機構可根據自身技術(shù)能力，按照有關(guān)規定開(kāi)展干細胞臨床前沿醫療技術(shù)研究項目。探索開(kāi)展去中心化臨床試驗（DCT）試點(diǎn)。支持設立醫療器械創(chuàng )新北京服務(wù)站和人類(lèi)遺傳資源服務(wù)站，加快醫藥產(chǎn)業(yè)轉化速度。
16.優(yōu)化發(fā)展航空服務(wù)。推動(dòng)北京首都國際機場(chǎng)和北京大興國際機場(chǎng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，建設世界級航空樞紐。優(yōu)化航材保稅監管措施，降低航材運營(yíng)成本。試點(diǎn)開(kāi)展公務(wù)機按照包修協(xié)議報關(guān)業(yè)務(wù)，將公務(wù)機所有人、運營(yíng)人及委托代理公司納入試點(diǎn)申請主體范圍。對符合列目規則的航空專(zhuān)用零部件，研究單獨設立本國子目。
�。┨剿骶┙蚣絽f(xié)同發(fā)展新路徑。
17.助力高標準建設城市副中心。探索實(shí)施相對集中行政許可權試點(diǎn)。鼓勵金融機構開(kāi)展全球資產(chǎn)配置，建設全球財富管理中心。支持設立全國自愿減排等碳交易中心。規范探索開(kāi)展跨境綠色信貸資產(chǎn)證券化、綠色債券、綠色股權投融資業(yè)務(wù)，支持相關(guān)企業(yè)融資發(fā)展。支持符合條件的金融機構設立專(zhuān)營(yíng)機構。在國家金融監管機構等的指導下，支持設立北京城市副中心金融風(fēng)險監測預警與監管創(chuàng )新聯(lián)合實(shí)驗室，構建京津冀金融風(fēng)險監測預警平臺。簡(jiǎn)化特殊人才引進(jìn)流程。
18.深化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。將自貿試驗區打造為京津冀產(chǎn)業(yè)合作新平臺，創(chuàng )新跨區域產(chǎn)業(yè)合作，探索建立總部—生產(chǎn)基地、園區共建、整體搬遷等多元化產(chǎn)業(yè)對接合作模式。鼓勵北京、天津、河北自貿試驗區抱團參與“一帶一路”建設，堅持穩妥有序原則，共建、共享境內外合作園區。
19.推動(dòng)形成統一開(kāi)放市場(chǎng)。加強京津冀三地技術(shù)市場(chǎng)融通合作，對有效期內整體遷移的高新技術(shù)企業(yè)保留其高新技術(shù)企業(yè)資格。逐步實(shí)現北京、天津、河北自貿試驗區內政務(wù)服務(wù)“同事同標”，推動(dòng)實(shí)現政務(wù)服務(wù)區域通辦、標準互認和采信、檢驗檢測結果互認和采信。探索建立北京、天津、河北自貿試驗區聯(lián)合授信機制，健全完善京津冀一體化征信體系。
�。ㄆ撸┘涌燹D變政府職能。
20.持續打造國際一流營(yíng)商環(huán)境。推進(jìn)“證照分離”改革。對新經(jīng)濟模式實(shí)施審慎包容監管，探索對新技術(shù)新產(chǎn)品加強事中事后監管。下放國際快遞業(yè)務(wù)（代理）經(jīng)營(yíng)許可審批權。開(kāi)展企業(yè)投資項目“區域評估+標準地+告知承諾制+政府配套服務(wù)”改革。探索取消施工圖審查（或縮小審查范圍）、實(shí)行告知承諾制和設計人員終身負責制等工程建設領(lǐng)域審批制度改革。
21.強化多元化法治保障。允許境外知名仲裁及爭議解決機構經(jīng)北京市人民政府司法行政部門(mén)登記并報國務(wù)院司法行政部門(mén)備案，在區內設立業(yè)務(wù)機構，就國際商事、投資等領(lǐng)域民商事?tīng)幾h開(kāi)展仲裁業(yè)務(wù)，依法支持和保障中外當事人在仲裁前和仲裁中的財產(chǎn)保全、證據保全、行為保全等臨時(shí)措施的申請和執行。積極完善公證、調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接、相互協(xié)調的多元化糾紛解決機制。支持國際商事?tīng)幎祟A防與解決組織落地運營(yíng)。充分利用現有審判資源，為金融訴訟提供綠色通道。
22.健全開(kāi)放型經(jīng)濟風(fēng)險防范體系。推行以信用為基礎的分級分類(lèi)監管制度。聚焦投資、貿易、網(wǎng)絡(luò )、生物安全、生態(tài)環(huán)境、文化安全、人員進(jìn)出、反恐反分裂、公共道德等重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)一步落實(shí)好外商投資安全審查制度，完善反壟斷審查、行業(yè)管理、用戶(hù)認證、行為審計等管理措施。健全金融風(fēng)險監測和預警機制，強化反洗錢(qián)、反恐怖融資和反逃稅工作，不斷提升金融風(fēng)險防控能力。堅持底線(xiàn)思維，依托信息技術(shù)創(chuàng )新風(fēng)險研判和風(fēng)險防控手段，建立聯(lián)防聯(lián)控機制。
四、保障機制
堅持和加強黨對改革開(kāi)放的領(lǐng)導，把黨的領(lǐng)導貫穿于自貿試驗區建設的全過(guò)程。牢固樹(shù)立總體國家安全觀(guān)，強化底線(xiàn)思維和風(fēng)險意識，切實(shí)加強自貿試驗區風(fēng)險防控體系建設，完善風(fēng)險防控和處置機制，維護國家安全和社會(huì )安全，牢牢守住不發(fā)生區域性系統性風(fēng)險底線(xiàn)。在國務(wù)院自由貿易試驗區工作部際聯(lián)席會(huì )議統籌協(xié)調下，充分發(fā)揮地方和部門(mén)積極性，抓好各項改革試點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，高標準高質(zhì)量建設自貿試驗區。北京市要完善工作機制，構建精簡(jiǎn)高效、權責明晰的自貿試驗區管理體制，加強人才培養，打造高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化管理隊伍；要加強地方立法，建立公正透明、體系完備的法治環(huán)境；要強化主體責任，加強監測預警，深入開(kāi)展風(fēng)險評估，制定相關(guān)工作方案，切實(shí)防范化解重大風(fēng)險；要建立完善自貿試驗區制度創(chuàng )新容錯機制，堅持“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”，鼓勵大膽試、大膽闖；要統籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和自貿試驗區高質(zhì)量發(fā)展工作，全面落實(shí)“外防輸入、內防反彈”要求，努力把疫情造成的損失降到最低限度。北京市和有關(guān)部門(mén)要依法及時(shí)下放相關(guān)管理權限，完善配套政策，確保各項改革舉措落地實(shí)施。自貿試驗區各片區要把工作做細，制度做實(shí)，嚴格監督，嚴格執紀執法。本方案提出的各項改革政策措施，凡涉及調整現行法律或行政法規的，按規定程序辦理。重大事項及時(shí)向黨中央、國務(wù)院請示報告。
商務(wù)地帶
