毫不掩飾的色情內容、赤裸裸地誘導打賞……近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò )直播行業(yè)蓬勃發(fā)展，在極大地豐富了人們文化娛樂(lè )生活的同時(shí)，也帶來(lái)了過(guò)度沉迷等涉及未成年人的新問(wèn)題。近日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室啟動(dòng)了為期兩個(gè)月的“清朗”行動(dòng)，針對未成年人暑期網(wǎng)絡(luò )環(huán)境進(jìn)行專(zhuān)項整治，以切實(shí)保障未成年人權益不受侵害。

　　然而，日前南都個(gè)人信息保護研究中心發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò )直播App未成年人保護報告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報告》）顯示，多數被測App在未成年用戶(hù)操作過(guò)程中，缺少需征得家長(cháng)同意的功能設置，有的甚至無(wú)法有效識別未成年用戶(hù)；一些App所設置的青少年模式功能流于形式，內容池有待進(jìn)一步優(yōu)化；此外，超四成被測App存在不適宜未成年人接觸的內容，其中尤以軟色情內容最為突出。營(yíng)造良好的網(wǎng)絡(luò )生態(tài)環(huán)境，保護未成年人健康成長(cháng)，依然任重道遠。

　　普遍無(wú)法有效識別未成年人身份

　　此次調查中，南都個(gè)人信息保護中心結合多個(gè)安卓應用商店內視頻、語(yǔ)音類(lèi)直播App的下載排名情況，選取了30款直播App作為測評對象，主要從隱私政策合規、未成年人賬號創(chuàng )建及家長(cháng)同意、內容建設及審核、特殊技術(shù)設計（如青少年模式）、充值打賞設置等5個(gè)方面展開(kāi)，考察被測App是否采取了有效措施保障未成年用戶(hù)的網(wǎng)絡(luò )權益。

　　結果顯示，接受測試的30款App中，對未成年人的保護程度均處于中等或低下水平。其中，無(wú)法有效甄別用戶(hù)年齡、賬號注冊及部分受限操作需征得監護人同意的環(huán)節缺失，是被測App的集中失分點(diǎn)。

　　南都個(gè)人信息保護研究中心研究員陳志芳介紹，絕大多數App支持手機號或第三方賬號登錄，未成年人可以輕松完成賬號創(chuàng )建。甚至還出現一些App要求用戶(hù)在注冊時(shí)填寫(xiě)年齡，但當用戶(hù)填寫(xiě)的年齡低于18周歲時(shí)，App會(huì )自動(dòng)將年齡調整為18周歲及以上，或禁止用戶(hù)注冊，以規避“平臺上有未成年人用戶(hù)”的情況。

　　“如果不能識別未成年用戶(hù)，那么所有針對未成年人的管理和保護措施都無(wú)法施行�！敝袊�政法大學(xué)副教授、全國人大兩法修改專(zhuān)家顧問(wèn)苑寧寧說(shuō)。他認為，識別未成年網(wǎng)絡(luò )用戶(hù)最有效的方式還是人臉識別等生物識別技術(shù)。

　　《報告》還顯示，46.7%的被測App存在不適宜未成年人接觸的內容，其中尤以軟色情內容最為突出，主播穿著(zhù)暴露、言語(yǔ)粗俗的現象廣泛存在。此外，三成被測App疑似誘導用戶(hù)打賞，包括放大打賞圖標、彈窗提示用戶(hù)贈送禮物等，并且70%的被測App無(wú)需輸入身份證號、手機號等信息，通過(guò)第三方賬號登錄后，綁定移動(dòng)支付方式或跳轉到第三方支付平臺后即可充值打賞。

　　青少年模式應常態(tài)化更新

　　“在實(shí)踐過(guò)程中，很少有未成年人和家長(cháng)會(huì )主動(dòng)打開(kāi)青少年模式。除了內容不夠豐富，未成年人不愿意被區別對待也是重要原因�！� 中國社會(huì )科學(xué)院大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)法治研究中心執行主任劉曉春說(shuō)。

　　《報告》認為，多數被測App的“青少年模式”并沒(méi)有建成青少年專(zhuān)屬的內容池，僅提供幾個(gè)到十幾個(gè)視頻。如果“青少年模式”缺乏豐富的內容，家長(cháng)、未成年人就沒(méi)有足夠動(dòng)力去使用，企業(yè)目前的投入也將成為“沉沒(méi)成本”。因此，專(zhuān)家建議，平臺可嘗試建立常態(tài)化更新機制，通過(guò)算法推薦等技術(shù)手段，推薦真正適合未成年用戶(hù)觀(guān)看的內容。

　　至于普遍存在的未成年人實(shí)名認證的問(wèn)題，專(zhuān)家表示，可以由相關(guān)主管部門(mén)出面，建立未成年人身份認證系統。平臺則可以改善用戶(hù)注冊機制，鼓勵未成年用戶(hù)填寫(xiě)真實(shí)的出生日期，從而在收集最少必要信息的前提下，兼顧未成年人的身份識別和隱私保護。

　　“另一個(gè)與身份認證有關(guān)的問(wèn)題是，網(wǎng)絡(luò )直播行業(yè)的主播實(shí)名制還沒(méi)有落實(shí)到位�！北本┣嗌倌攴�律援助與研究中心副主任于旭坤說(shuō)，未成年人收看的直播賬號沒(méi)有實(shí)名認證，如果想追究責任會(huì )有一定難度。

　　于旭坤表示，在規范直播內容方面，企業(yè)應該承擔主體責任。企業(yè)有必要建立應急管理措施，當主播發(fā)布、散播不良信息或是存在性侵害未成年人的嫌疑時(shí)，應當及時(shí)介入。

　　而就高額打賞問(wèn)題，專(zhuān)家建議平臺提高充值打賞門(mén)檻，同時(shí)可考慮限制單次充值、打賞金額，并在充值打賞頁(yè)面設置針對未成年人的“強提醒”等。