經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京5月14日訊 近日，廣東省委辦公廳和省政府辦公廳印發(fā)《廣東省貫徹落實(shí)〈數字鄉村發(fā)展戰略綱要〉的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“意見(jiàn)”）。

　　意見(jiàn)提出，加強農村網(wǎng)絡(luò )文化陣地建設。利用互聯(lián)網(wǎng)宣傳中國特色社會(huì )主義文化、宣傳地方民俗特色，弘揚悠久厚重的農耕文化、民俗文化。全面推進(jìn)縣級融媒體中心建設。推進(jìn)數字廣播電視戶(hù)戶(hù)通和智慧廣電建設。

　　意見(jiàn)明確，加強鄉村網(wǎng)絡(luò )文化引導。支持“三農”題材網(wǎng)絡(luò )文化優(yōu)質(zhì)內容制作，開(kāi)展國家宗教政策宣傳普及，遏制封建迷信、攀比低俗等消極文化的網(wǎng)絡(luò )傳播，預防農村少年兒童沉迷網(wǎng)絡(luò )，讓違法和不良信息遠離農村少年兒童。

　　以下為意見(jiàn)全文。

　　為貫徹落實(shí)中央《數字鄉村發(fā)展戰略綱要》精神，切實(shí)推進(jìn)我省數字鄉村發(fā)展和鄉村振興，現提出以下意見(jiàn)。

　　一、指導思想。

　　堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記對廣東重要講話(huà)和重要指示批示精神，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，著(zhù)力發(fā)揮信息化在推進(jìn)鄉村治理體系和治理能力現代化中的基礎支撐作用，推動(dòng)我省農業(yè)全面升級、農村全面進(jìn)步、農民全面發(fā)展，為助力鄉村全面振興，實(shí)現“四個(gè)走在全國前列”、當好“兩個(gè)重要窗口”提供強大動(dòng)力。

　　二、發(fā)展目標

　　到2025年，數字鄉村建設取得重要進(jìn)展。20戶(hù)以上自然村光網(wǎng)實(shí)現深度覆蓋，5G網(wǎng)絡(luò )實(shí)現農村重點(diǎn)區域普遍覆蓋，鄉村產(chǎn)業(yè)數字信息化得到應用，城鄉“數字?zhù)櫆稀泵黠@縮小。培育形成一批特色農村電商典型企業(yè)，基本形成鄉村智慧物流配送體系。鄉村網(wǎng)絡(luò )文化繁榮發(fā)展，鄉村數字治理體系日趨完善。

　　到2035年，持續推動(dòng)數字鄉村建設取得長(cháng)足進(jìn)步；到本世紀中葉，全面建成數字鄉村，助力鄉村全面振興，全面實(shí)現農業(yè)強、農村美、農民富。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　�。ㄒ唬┘涌爨l村信息基礎設施建設

　　大幅提升鄉村網(wǎng)絡(luò )設施水平。加強基礎設施共建共享，加快農村寬帶通信網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、數字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。推進(jìn)全省行政村5G網(wǎng)絡(luò )建設和20戶(hù)以上自然村光纖網(wǎng)絡(luò )和4G網(wǎng)絡(luò )深度覆蓋。開(kāi)展鄉村4K超高清視頻+5G應用試點(diǎn)示范，推進(jìn)農村有線(xiàn)數字廣播電視網(wǎng)絡(luò )與5G網(wǎng)絡(luò )融合網(wǎng)建設，形成廣播電視和互聯(lián)網(wǎng)融合的“廣電+”生態(tài)。

　　推動(dòng)鄉村信息服務(wù)供給和基礎設施數字化轉型。全面落實(shí)信息進(jìn)村入戶(hù)工程整省推進(jìn)示范工作，推進(jìn)信息進(jìn)村入戶(hù)，構建為農綜合服務(wù)平臺。鼓勵開(kāi)發(fā)適應“三農”特點(diǎn)的信息終端、技術(shù)產(chǎn)品、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應用（APP）軟件系統或平臺等。加快推動(dòng)農村地區水利、公路、電力、冷鏈物流、農業(yè)生產(chǎn)加工等基礎設施的數字化、智能化轉型，推進(jìn)智慧水利、智慧交通、智能電網(wǎng)、智慧農業(yè)、智慧物流建設。加強農村數字化關(guān)鍵信息基礎設施防護和網(wǎng)絡(luò )安全保障。

　�。ǘ�）發(fā)展農村數字經(jīng)濟

　　夯實(shí)數字農業(yè)基礎。整合國土資源、海洋資源、基礎地理信息等各類(lèi)數據，構建統一的自然資源“一張圖”大數據體系。加快建設農業(yè)應用與資源管理大數據綜合管理平臺，推動(dòng)農業(yè)大數據互聯(lián)互通、資源共建共享、業(yè)務(wù)協(xié)作協(xié)同，建立全省糧食生產(chǎn)功能區和重要農產(chǎn)品生產(chǎn)保護區布局“一張圖”管理系統。建設高標準農田監管與耕地質(zhì)量監測平臺，加快完善農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應用平臺。建立省農業(yè)農村生態(tài)環(huán)境信息平臺，構建農業(yè)農村生態(tài)環(huán)境監測體系。建設農村集體資產(chǎn)交易管理平臺，不斷發(fā)展壯大農村集體經(jīng)濟。

　　推進(jìn)農業(yè)數字化轉型。強化科技創(chuàng )新供給，加快推廣云計算、大數據、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能在農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中的運用，建立以綠色生態(tài)為導向的補助制度信息化應用平臺，促進(jìn)新一代信息技術(shù)與種植業(yè)、種業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農產(chǎn)品加工業(yè)全面深度融合應用，研制推廣農業(yè)智能裝備，探索數字農業(yè)技術(shù)集成應用解決方案和產(chǎn)業(yè)化模式。以省級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區、農業(yè)科技園區和“一村一品、一鎮一業(yè)”建設為重點(diǎn)，建設一批省級5G智慧農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區，鼓勵和支持地市開(kāi)展5G智慧農業(yè)科創(chuàng )園、試驗區建設、5G+智慧水產(chǎn)示范應用，構建基于5G網(wǎng)絡(luò )的智慧農業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。

　　創(chuàng )新農村流通服務(wù)體系。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，加強農產(chǎn)品加工、包裝、冷鏈、倉儲等設施建設。推進(jìn)全省新型鄉村助農服務(wù)示范體系建設，推動(dòng)農村物流配送體系規�；�、專(zhuān)業(yè)化、信息化。建設綠色供應鏈，推廣綠色物流。深化電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范，完善農村電商公共服務(wù)體系，持續助力農村產(chǎn)品上行。建立廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“粵省事”與電商平臺連接通道，搭建農村地區產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)渠道。推動(dòng)人工智能、大數據賦能農村實(shí)體店，促進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下渠道融合發(fā)展。

　　激發(fā)鄉村發(fā)展新動(dòng)能。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與特色農業(yè)深度融合，運用網(wǎng)絡(luò )信息技術(shù)，發(fā)展精準農業(yè)、創(chuàng )意農業(yè)、認養農業(yè)、觀(guān)光農業(yè)等新業(yè)態(tài)，促進(jìn)游憩休閑、健康養生、創(chuàng )意民宿等新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規范有序發(fā)展鄉村共享經(jīng)濟。支持新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體發(fā)展，大力培育高素質(zhì)農民。激活農村要素資源，促進(jìn)農業(yè)農村信息社會(huì )化服務(wù)體系建設，以信息流帶動(dòng)資金流、技術(shù)流、人才流、物資流。創(chuàng )新農村普惠金融服務(wù)，為農民和農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供便捷金融服務(wù)。

　�。ㄈ�）推進(jìn)鄉村治理能力現代化

　　推動(dòng)“數字政府”改革建設向農村基層縱深發(fā)展，著(zhù)力推進(jìn)“數字政府”基層減負、政務(wù)服務(wù)向農村基層下沉，試點(diǎn)探索廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“粵省事”、“粵商通”與農村基層網(wǎng)格化治理系統的整合，推進(jìn)全科網(wǎng)格服務(wù)管理標準化建設，建立一體化的信息系統和綜合指揮平臺，提升村級綜合服務(wù)信息化水平，推動(dòng)鄉村建設和規劃管理信息化，推進(jìn)農村社會(huì )綜合治理精細化，基于“數字政府”構建全方位覆蓋的現代化鄉村治理體系。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”，推動(dòng)黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)網(wǎng)上公開(kāi)，暢通社情民意。推進(jìn)村委會(huì )規范化建設，開(kāi)展在線(xiàn)組織幫扶，培養村民公共精神。加快推進(jìn)實(shí)施農村“雪亮工程”，深化平安鄉村建設。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務(wù)”，建設法治鄉村。

　�。ㄋ模┥罨�信息惠民服務(wù)

　　加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。深入實(shí)施信息惠民工程，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向鄉村延伸。推動(dòng)各地依托廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)開(kāi)通本地政務(wù)服務(wù)網(wǎng)服務(wù)站試點(diǎn)，支持鄉村地區開(kāi)展政務(wù)服務(wù)網(wǎng)服務(wù)站點(diǎn)個(gè)性化服務(wù)專(zhuān)欄配置和內容遷移，做好分級管理和內容保障。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)一體機基層覆蓋，實(shí)現各類(lèi)基層服務(wù)事項入駐，讓政務(wù)服務(wù)覆蓋鄉村基層群眾“最后一公里”。升級廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，提升“一網(wǎng)通辦”服務(wù)能力，提高行政村政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率。推行“一窗通辦”模式，重點(diǎn)推進(jìn)行政村實(shí)體辦事窗口標準化建設，提升基層窗口服務(wù)水平。拓展移動(dòng)政務(wù)服務(wù)，優(yōu)化完善“粵省事”平臺服務(wù)能力，開(kāi)通三農特色專(zhuān)區，推動(dòng)農業(yè)農村特色服務(wù)入駐，加大對水、電、煤氣、天氣、交通、社保、醫療、教育、養老等基本公共服務(wù)的集成，拓展“粵省事”高頻便民移動(dòng)服務(wù)應用領(lǐng)域。

　　深入推動(dòng)鄉村教育信息化。加快實(shí)施學(xué)�；ヂ�(lián)網(wǎng)攻堅行動(dòng)計劃，推進(jìn)實(shí)施教育寬帶網(wǎng)絡(luò )提速擴容工程，實(shí)現鄉村小規模學(xué)校和鄉鎮寄宿制學(xué)校寬帶網(wǎng)絡(luò )全覆蓋。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)數字教育資源“班班通”，推動(dòng)多媒體教學(xué)平臺、移動(dòng)學(xué)習終端等交互式多媒體教學(xué)設備和優(yōu)質(zhì)數字教育資源進(jìn)班級。

　　完善民生保障信息服務(wù)。推進(jìn)全面覆蓋鄉村的社會(huì )保障、社會(huì )救助系統建設，拓展社�？ㄔ诠�共服務(wù)領(lǐng)域應用，推動(dòng)各項涉農惠農補貼進(jìn)社�？�。依托鄉鎮基層服務(wù)平臺，加快村居社�？ㄖ�農服務(wù)點(diǎn)建設，將服務(wù)延伸至基層。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫療健康”，支持鄉鎮和村級醫療機構提高信息化水平，拓展人工智能醫生助手和遠程醫療服務(wù)在村衛生站應用范圍，不斷提升基層群眾健康獲得感。建設完善中醫館健康信息平臺，提升中醫藥服務(wù)能力。全面提升社會(huì )救助信息化管理水平，推進(jìn)社會(huì )救助審核審批規范化管理。

　�。ㄎ澹┓睒s發(fā)展鄉村網(wǎng)絡(luò )文化

　　加強農村網(wǎng)絡(luò )文化陣地建設。利用互聯(lián)網(wǎng)宣傳中國特色社會(huì )主義文化、宣傳地方民俗特色，弘揚悠久厚重的農耕文化、民俗文化。全面推進(jìn)縣級融媒體中心建設。推進(jìn)數字廣播電視戶(hù)戶(hù)通和智慧廣電建設。推進(jìn)鄉村優(yōu)秀文化資源數字化，加強農村優(yōu)秀傳統文化的保護與傳承。推進(jìn)實(shí)施新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）建設，建設文明實(shí)踐云平臺，通過(guò)廣播電視網(wǎng)絡(luò )“村村通”，打通基層宣傳、教育、服務(wù)群眾“最后一公里”。

　　加強鄉村網(wǎng)絡(luò )文化引導。支持“三農”題材網(wǎng)絡(luò )文化優(yōu)質(zhì)內容制作，開(kāi)展國家宗教政策宣傳普及，遏制封建迷信、攀比低俗等消極文化的網(wǎng)絡(luò )傳播，預防農村少年兒童沉迷網(wǎng)絡(luò )，讓違法和不良信息遠離農村少年兒童。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。省委網(wǎng)信委要加強統籌，協(xié)調解決數字鄉村建設的重大問(wèn)題。省委網(wǎng)信辦會(huì )同省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省農業(yè)農村廳建立健全分工合理、責任到位、運作高效的數字鄉村建設工作機制。鼓勵高校、科研院所、協(xié)會(huì )、企業(yè)等社會(huì )力量參與數字鄉村建設，培育數字鄉村社會(huì )組織，形成公益與市場(chǎng)相輔相成的數字鄉村工作格局。開(kāi)展數字鄉村發(fā)展評價(jià)工作，持續提升數字鄉村發(fā)展水平。

　�。ǘ�）開(kāi)展試點(diǎn)示范。選擇10個(gè)縣和20個(gè)鄉鎮開(kāi)展數字鄉村試點(diǎn)工作，邊試點(diǎn)、邊總結，在此基礎上，逐步推廣全面展開(kāi)。

　�。ㄈ�）強化人才支撐。開(kāi)展信息化人才下鄉活動(dòng)，加強對農村留守兒童和婦女、老年人網(wǎng)絡(luò )知識普及。充分發(fā)揮第一書(shū)記、駐村工作隊員、大學(xué)生村官、科技特派員等主體作用，多形式、多渠道開(kāi)展農村信息化應用能力培訓，加強農民信息素養培訓，增強農民網(wǎng)絡(luò )安全防護意識和技能。鼓勵和引導大學(xué)生、志愿者、返鄉就業(yè)人員參與數字鄉村建設。

　�。ㄋ模�營(yíng)造良好氛圍。創(chuàng )新宣傳方式，及時(shí)宣傳黨的路線(xiàn)方針政策，營(yíng)造全社會(huì )關(guān)注農業(yè)、關(guān)心農村、關(guān)愛(ài)農民的濃厚氛圍。充分發(fā)揮主流媒體和重點(diǎn)新聞網(wǎng)站作用，加大宣傳推廣力度，講好鄉村振興故事，做好網(wǎng)上輿情引導，為全面實(shí)施鄉村振興戰略凝聚共識、匯聚力量。