經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京5月8日訊 近日，文化和旅游部辦公廳關(guān)于修訂印發(fā)《國家全域旅游示范區驗收、認定和管理實(shí)施辦法（試行）》和《國家全域旅游示范區驗收標準（試行）》。據經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)頻道（微信號：cewenhua）了解，此次修訂中，《國家全域旅游示范區驗收、認定和管理實(shí)施辦法（試行）》第十五條第4點(diǎn)增加“或具有2個(gè)以上省級旅游度假區；或具有1個(gè)國家4A級旅游景區和1個(gè)省級旅游度假區”。相比之前，新增了2個(gè)可選的認定條件，略有放寬。
此次修訂中，《國家全域旅游示范區驗收標準（試行）》“公共服務(wù)”中的“游客服務(wù)中心”項分值由25分修訂為20分，“智慧旅游”項分值由30分修訂為35分。將“扣分事項”中的“一票否決項”修訂為“不予審核項”。 從兩個(gè)分值的修改可以看出，增加了 “智慧旅游”的分量。但是，相對于驗收指標及分值總分1200分來(lái)說(shuō)，其它的諸多事宜還是需要注意的。
關(guān)于國家全域旅游示范區的認定，需要過(guò)體制機制、政策保障、公共服務(wù)、供給體系、秩序與安全、資源與環(huán)境、品牌影響、創(chuàng )新示范等8個(gè)門(mén)檻。有關(guān)機構會(huì )組織召開(kāi)專(zhuān)家評審會(huì )對照這8個(gè)方面進(jìn)行會(huì )議評審。詳見(jiàn)《國家全域旅游示范區驗收、認定和管理實(shí)施辦法（試行）》第四章第十五條。>>>更多政策可查看中國經(jīng)濟網(wǎng)“中國文化產(chǎn)業(yè)政策庫”
以下為《實(shí)施辦法（試行）》和《驗收標準（試行）》全文。
國家全域旅游示范區驗收、認定和管理實(shí)施辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為深入貫徹黨的十九大精神，統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于全域旅游的部署安排，不斷深化旅游供給側結構性改革，加快推進(jìn)旅游業(yè)轉型升級，大力促進(jìn)旅游優(yōu)質(zhì)發(fā)展，切實(shí)加強對國家全域旅游示范區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)示范區）工作的管理，依據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2018〕15號）、《全域旅游示范區創(chuàng )建工作導則》等有關(guān)文件要求，制定本辦法。
第二條 本辦法所指的示范區是指將一定行政區劃作為完整旅游目的地，以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，統一規劃布局，創(chuàng )新體制機制，優(yōu)化公共服務(wù)，推進(jìn)融合發(fā)展，提升服務(wù)品質(zhì)，實(shí)施整體營(yíng)銷(xiāo)，具有較強示范作用，發(fā)展經(jīng)驗具備復制推廣價(jià)值，且經(jīng)文化和旅游部認定的區域。
第三條 示范區聚焦旅游業(yè)發(fā)展不平衡不充分矛盾，以旅游發(fā)展全域化、旅游供給品質(zhì)化、旅游治理規范化和旅游效益最大化為目標，堅持改革創(chuàng )新，強化統籌推進(jìn)，突出創(chuàng )建特色，充分發(fā)揮旅游關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)性強的獨特優(yōu)勢，不斷提高旅游對促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要作用。
第四條 示范區驗收、認定和管理工作，遵循“注重實(shí)效、突出示范，嚴格標準、統一認定，有進(jìn)有出、動(dòng)態(tài)管理”的原則，堅持公開(kāi)、公平、公正，通過(guò)競爭性選拔擇優(yōu)認定。
第二章 職責及分工
第五條 文化和旅游部統籌國家全域旅游示范區創(chuàng )建單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)創(chuàng )建單位）的驗收、審核、認定、復核和監督管理等工作。
第六條 省級文化和旅游行政部門(mén)牽頭負責本地區縣級和地級創(chuàng )建單位的驗收和監督管理等工作。
第七條 各級創(chuàng )建單位的人民政府負責組織開(kāi)展創(chuàng )建、申請驗收，及時(shí)做好總結、整改等相關(guān)工作。
第三章 驗收
第八條 文化和旅游部制定《國家全域旅游示范區驗收標準（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《標準》）�！稑藴省坊卷椖靠偡�1000分，創(chuàng )新項目加分200分，共計1200分。通過(guò)省級文化和旅游行政部門(mén)初審驗收的最低得分為1000分。
第九條 文化和旅游部根據各地創(chuàng )建工作開(kāi)展情況，啟動(dòng)創(chuàng )建單位驗收工作。省級文化和旅游行政部門(mén)制定本轄區驗收實(shí)施方案，報文化和旅游部備案后組織開(kāi)展驗收工作。驗收以縣級創(chuàng )建單位為基本單位。
第十條 縣級創(chuàng )建單位開(kāi)展創(chuàng )建滿(mǎn)一年后方可向省級文化和旅游行政部門(mén)提出驗收申請。地級創(chuàng )建單位，其轄區內70%以上的縣級創(chuàng )建單位通過(guò)驗收后，方可向省級文化和旅游行政部門(mén)提出驗收申請。省級創(chuàng )建單位，其轄區內70%以上的地級創(chuàng )建單位通過(guò)驗收后，省級人民政府可以向文化和旅游部提出認定申請。
第十一條 省級文化和旅游行政部門(mén)依據《標準》，對縣級、地級創(chuàng )建單位組織初審驗收，根據得分結果確定申請認定的單位，并形成初審驗收報告。
第十二條 驗收包括暗訪(fǎng)、明查、會(huì )議審核三種方式。暗訪(fǎng)由驗收組自行安排檢查行程和路線(xiàn)，重點(diǎn)對創(chuàng )建單位的產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)品體系、公共服務(wù)體系、旅游環(huán)境等《標準》要求的內容進(jìn)行檢查。明查和會(huì )議審核由驗收組通過(guò)聽(tīng)取匯報、查閱資料、現場(chǎng)觀(guān)察、提問(wèn)交談等方式，重點(diǎn)對創(chuàng )建單位的體制機制、政策措施、旅游規劃等《標準》要求的內容進(jìn)行檢查。
第四章 認定
第十三條 示范區認定工作注重中央統籌與地方主導相結合，示范優(yōu)先與兼顧公平相結合，充分考慮不同地域經(jīng)濟發(fā)展水平差異，調動(dòng)各地開(kāi)展示范區創(chuàng )建的積極性。
第十四條 省級文化和旅游行政部門(mén)負責向文化和旅游部提交縣級、地級創(chuàng )建單位的認定申請、初審驗收報告、驗收打分及檢查項目說(shuō)明材料、創(chuàng )建單位專(zhuān)題匯報文字材料及全域旅游產(chǎn)業(yè)運行情況、創(chuàng )建工作視頻。
第十五條 文化和旅游部以省級文化和旅游行政部門(mén)上報的縣級、地級創(chuàng )建單位的初審驗收報告等材料為認定參考依據，組織召開(kāi)專(zhuān)家評審會(huì )對照以下8個(gè)方面進(jìn)行會(huì )議評審。
1.體制機制。建立黨政統籌、部門(mén)聯(lián)動(dòng)的全域旅游領(lǐng)導協(xié)調機制，旅游綜合管理體制改革成效顯著(zhù)，運行有效。旅游治理體系和治理能力現代化水平高，具有良好的旅游業(yè)持續健康發(fā)展的法制環(huán)境。
2.政策保障。旅游業(yè)作為地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展戰略性支柱產(chǎn)業(yè)定位明確，在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃和城鄉建設、土地利用、基礎設施建設、生態(tài)環(huán)境保護等相關(guān)規劃，以及綜合性支持政策、重大項目建設等方面得到具體體現并取得實(shí)效。
3.公共服務(wù)。旅游公共服務(wù)體系健全，廁所、停車(chē)場(chǎng)、旅游集散中心、咨詢(xún)服務(wù)中心、智慧旅游平臺、安全救援、自駕游、自助游等設施完善，運行有效。
4.供給體系。旅游供給要素齊全，布局合理，結構良好，假日高峰彈性供給組織調控有效。旅游業(yè)帶動(dòng)性強，與文化等相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，業(yè)態(tài)豐富，形成觀(guān)光、休閑、度假業(yè)態(tài)協(xié)調發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結構，綜合效益顯著(zhù)。具有不少于1個(gè)國家5A級旅游景區,或國家級旅游度假區，或國家級生態(tài)旅游示范區；或具有2個(gè)以上國家4A級旅游景區；或具有2個(gè)以上省級旅游度假區；或具有1個(gè)國家4A級旅游景區和1個(gè)省級旅游度假區。
5.秩序與安全。旅游綜合監管制度體系完善，市場(chǎng)監管能力強，投訴處理機制健全，建立旅游領(lǐng)域社會(huì )信用體系，市場(chǎng)秩序良好，游客滿(mǎn)意度高，近三年沒(méi)有發(fā)生重大旅游安全生產(chǎn)責任事故或重大旅游投訴、旅游負面輿情、旅游市場(chǎng)失信等市場(chǎng)秩序問(wèn)題。
6.資源與環(huán)境。旅游資源環(huán)境保護機制完善，實(shí)施效果良好，近三年未發(fā)生重大生態(tài)環(huán)境破壞事件。旅游創(chuàng )業(yè)就業(yè)和旅游扶貧富民取得積極成效。
7.品牌影響。旅游目的地品牌體系完整，特色鮮明，識別度、知名度高，市場(chǎng)感召力強。
8.創(chuàng )新示范。大力推進(jìn)改革創(chuàng )新，積極破除全域旅游發(fā)展的瓶頸和障礙，具有解決地方旅游業(yè)長(cháng)期發(fā)展問(wèn)題的突破性、實(shí)質(zhì)性措施，或在全國產(chǎn)生重要影響的發(fā)展全域旅游的示范性創(chuàng )新舉措。
第十六條 文化和旅游部對通過(guò)會(huì )議評審的縣級、地級創(chuàng )建單位，根據工作需要委托第三方機構進(jìn)行現場(chǎng)檢查，綜合會(huì )議評審和現場(chǎng)檢查結果確定公示名單，進(jìn)行不少于5個(gè)工作日的公示。公示階段無(wú)重大異議或重大投訴的通過(guò)公示；若出現重大異議或重大投訴等情況，文化和旅游部調查核實(shí)后做出相應處理。
第十七條 文化和旅游部對提出認定申請的省級創(chuàng )建單位組織召開(kāi)專(zhuān)家評審會(huì )，對照體制機制、政策保障、公共服務(wù)、供給體系、秩序與安全、資源與環(huán)境、品牌影響、創(chuàng )新示范等8個(gè)方面進(jìn)行會(huì )議評審。對通過(guò)會(huì )議評審的省級創(chuàng )建單位進(jìn)行不少于5個(gè)工作日的公示。公示階段無(wú)重大異議或重大投訴的通過(guò)公示；若出現重大異議或重大投訴等情況，文化和旅游部調查核實(shí)后做出相應處理。
第十八條 對通過(guò)公示的創(chuàng )建單位，文化和旅游部認定為“國家全域旅游示范區”。
第十九條 被認定為示范區的單位要按照高質(zhì)量發(fā)展要求，不斷深化改革，加快創(chuàng )新驅動(dòng)，持續推進(jìn)全域旅游向縱深發(fā)展。
第二十條 未通過(guò)認定的創(chuàng )建單位要根據文化和旅游部反饋的意見(jiàn)制定整改方案，落實(shí)整改措施。
第五章 監督管理
第二十一條 文化和旅游部建立國家全域旅游產(chǎn)業(yè)運行監測平臺，對示范區和創(chuàng )建單位旅游產(chǎn)業(yè)運行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監管。示范區和創(chuàng )建單位應按照要求報送本地區旅游接待人次、過(guò)夜接待人次、旅游收入、投訴處理等數據，以及重大旅游基礎設施、公共服務(wù)設施、旅游經(jīng)營(yíng)項目等信息。
第二十二條 文化和旅游部建立“有進(jìn)有出”的管理機制，統籌示范區的復核工作，原則上每3至5年完成對示范區的復核工作。省級文化和旅游行政部門(mén)對所轄區內已命名的示范區要進(jìn)行日常檢查，并參與復核工作。
第二十三條 文化和旅游部對于復核不達標或發(fā)生重大旅游違法案件、重大旅游安全責任事故、嚴重損害消費者權益事件、嚴重破壞生態(tài)環(huán)境行為和嚴重負面輿論事件的國家全域旅游示范區，視問(wèn)題的嚴重程度，予以警告、嚴重警告或撤銷(xiāo)命名處理。
第六章 附則
第二十四條 本辦法由文化和旅游部負責解釋。各省、自治區、直轄市，新疆生產(chǎn)建設兵團可參照此辦法，制定符合本地實(shí)際的全域旅游示范區工作管理相關(guān)規定。
第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
國家全域旅游示范區驗收標準(試行）
|
序號
|
驗收指標及分值
（總分1200分。其中，基本項1000分，創(chuàng )新項加分200分）
|
總體要求
|
評分標準
|
|
|
1
|
體制機制
（90分）
|
建立適應全域旅游發(fā)展的統籌協(xié)調、綜合管理、行業(yè)自律等體制機制，現代旅游治理能力顯著(zhù)提升。
|
1.領(lǐng)導體制：建立全域旅游組織領(lǐng)導機制，把旅游工作納入政府年度考核指標體系。（20分）
|
|
|
2.協(xié)調機制：建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)、共同參與的旅游綜合協(xié)調機制，形成工作合力。（25分）
|
|
|
3.綜合管理機制：建立旅游綜合管理機構，健全社會(huì )綜合治理體系。（20分）
|
|
|
4.統計制度：健全現代旅游統計制度與統計體系，渠道暢通，數據完整，報送及時(shí)。（15分）
|
|
|
5.行業(yè)自律機制：建立各類(lèi)旅游行業(yè)協(xié)會(huì )，會(huì )員覆蓋率高，自律規章制度健全，行業(yè)自律效果良好。（10分）
|
|
|
2
|
政策保障
（140分）
|
旅游業(yè)在地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展戰略中具有重要地位，旅游規劃與相關(guān)規劃實(shí)現有機銜接，全域旅游發(fā)展支持政策配套齊全。
|
1.產(chǎn)業(yè)定位：旅游業(yè)被確立為主導產(chǎn)業(yè)，地方黨委或政府出臺促進(jìn)全域旅游發(fā)展的綜合性政策文件和實(shí)施方案，相關(guān)部門(mén)出臺專(zhuān)項支持政策文件。（20分）
|
|
|
2.規劃編制：由所在地人民政府編制全域旅游規劃和相應專(zhuān)項規劃，制定工作實(shí)施方案等配套文件，建立規劃督查、評估機制。（20分）
|
|
|
3.多規融合：旅游規劃與相關(guān)規劃深度融合，國土空間等規劃滿(mǎn)足旅游發(fā)展需求。（20分）
|
|
|
4.財政金融支持政策：設立旅游發(fā)展專(zhuān)項資金，統籌各部門(mén)資金支持全域旅游發(fā)展，出臺貸款貼息政策，實(shí)施旅游發(fā)展獎勵補助政策，制定開(kāi)發(fā)性金融融資方案或政策。（30分）
|
|
| |
|
5.土地保障政策：保障旅游發(fā)展用地新增建設用地指標，在年度用地計劃中優(yōu)先支持旅游項目用地。有效運用城鄉建設用地增減掛鉤政策，促進(jìn)土地要素有序流動(dòng)和合理配置，構建旅游用地保障新渠道。（30分）
|
|
|
6.人才政策：設立旅游專(zhuān)家智庫，建立多層次的人才引進(jìn)和旅游培訓機制，實(shí)施旅游人才獎勵政策。（20分）
|
|
|
3
|
公共服務(wù)
（230分）
|
旅游公共服務(wù)體系健全，各類(lèi)設施運行有效。
|
1.外部交通：可進(jìn)入性強，交通方式快捷多樣，外部綜合交通網(wǎng)絡(luò )體系完善。（20分）
|
|
|
2.公路服務(wù)區：功能齊全，規模適中，服務(wù)規范，風(fēng)格協(xié)調。（15分）
|
|
|
3.旅游集散中心：位置合理，規模適中，功能完善，形成多層級旅游集散網(wǎng)絡(luò )。（20分）
|
|
|
4.內部交通：內部交通體系健全，各類(lèi)道路符合相應等級公路標準，城市和鄉村旅游交通配套體系完善。（30分）
|
|
|
5.停車(chē)場(chǎng)：與生態(tài)環(huán)境協(xié)調，與游客流量基本平衡，配套設施完善。（15分）
|
|
|
6.旅游交通服務(wù)：城市觀(guān)光交通、旅游專(zhuān)線(xiàn)公交、旅游客運班車(chē)等交通工具形式多樣，運力充足，彈性供給能力強。（20分）
|
|
|
7.旅游標識系統：旅游引導標識等系統完善，設置合理科學(xué)，符合相關(guān)標準。（25分）
|
|
|
8.游客服務(wù)中心：咨詢(xún)服務(wù)中心和游客服務(wù)點(diǎn)設置科學(xué)合理，運行有效，服務(wù)質(zhì)量好。（20分）
|
|
|
9.旅游廁所：“廁所革命”覆蓋城鄉全域，廁所分布合理，管理規范，比例適當，免費開(kāi)放。（30分）
|
|
|
10.智慧旅游：智慧旅游設施體系完善、功能齊全、覆蓋范圍大、服務(wù)到位。（35分）
|
|
|
4
|
供給體系
（240分）
|
旅游供給要素齊全，旅游業(yè)態(tài)豐富，旅游產(chǎn)品結構合理，旅游功能布局科學(xué)。
|
1.旅游吸引物：具有品牌突出、數量充足的旅游吸引物。城鄉建有功能完善、業(yè)態(tài)豐富、設施配套的旅游功能區。（50分）
|
|
|
2.旅游餐飲：餐飲服務(wù)便捷多樣，有特色餐飲街區、快餐和特色小吃等業(yè)態(tài)，地方餐飲（店）品牌突出，管理規范。（35分）
|
|
|
3.旅游住宿：星級飯店、文化主題旅游飯店、民宿等各類(lèi)住宿設施齊全，管理規范。（35分）
|
|
|
4.旅游娛樂(lè )：舉辦富有地方文化特色的旅游演藝、休閑娛樂(lè )和節事節慶活動(dòng)。（35分）
|
|
|
5.旅游購物：地方旅游商品特色鮮明、知名度高，旅游購物場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)規范。（35分）
|
|
|
6.融合產(chǎn)業(yè)：大力實(shí)施“旅游+”戰略，實(shí)現多業(yè)態(tài)融合發(fā)展。（50分）
|
|
|
5
|
秩序與安全
（140分）
|
旅游綜合監管體系完善，市場(chǎng)秩序良好，游客滿(mǎn)意度高。
|
1.服務(wù)質(zhì)量： 實(shí)施旅游服務(wù)質(zhì)量提升計劃，宣傳、貫徹和實(shí)施各類(lèi)旅游服務(wù)標準。（20分）。
|
|
|
2.市場(chǎng)管理：完善旅游市場(chǎng)綜合監管機制，整合組建承擔旅游行政執法職責的文化市場(chǎng)綜合執法隊伍，建立旅游領(lǐng)域社會(huì )信用體系，制定信用懲戒機制，市場(chǎng)秩序良好。（25分）
|
|
|
3.投訴處理：旅游投訴舉報渠道健全暢通有效，投訴處理制度健全，處理規范公正，反饋及時(shí)有效。（20分）
|
|
|
4.文明旅游：定期開(kāi)展旅游文明宣傳和警示教育活動(dòng)，推行旅游文明公約，樹(shù)立文明旅游典型，妥善處置、及時(shí)上報旅游不文明行為事件。（20分）
|
|
|
5.旅游志愿者服務(wù)：完善旅游志愿服務(wù)體系，設立志愿服務(wù)工作站點(diǎn)，開(kāi)展旅游志愿者公益行動(dòng)。（15分）
|
|
|
6.安全制度：建立旅游安全聯(lián)合監管機制，制定旅游安全應急預案，定期開(kāi)展安全演練。（12分）
|
|
|
7.風(fēng)險管控：有各類(lèi)安全風(fēng)險提示、安全生產(chǎn)監督管控措施。（18分）
|
|
|
8.旅游救援：救援系統運行有效，旅游保險制度健全。（10分）
|
|
|
6
|
資源與環(huán)境
（100分）
|
旅游資源環(huán)境保護機制完善，實(shí)施效果良好。旅游創(chuàng )業(yè)就業(yè)和旅游扶貧富民取得一定成效，具有發(fā)展旅游的良好社會(huì )環(huán)境。
|
1.資源環(huán)境質(zhì)量：制定自然生態(tài)資源、文化資源保護措施和方案。（24分）
|
|
|
2.城鄉建設水平：整體風(fēng)貌具有鮮明的地方特色，城鄉建設保護措施完善。（16分）
|
|
|
3.全域環(huán)境整治：旅游區、旅游廊道、旅游村鎮周邊潔化綠化美化，“三改一整”等工程推進(jìn)有力，污水和垃圾處理成效顯著(zhù)。（20分）
|
|
|
4.社會(huì )環(huán)境優(yōu)化：廣泛開(kāi)展全域旅游宣傳教育，實(shí)施旅游惠民政策，旅游扶貧富民方式多樣，主客共享的社會(huì )氛圍良好。（40分）
|
|
|
7
|
品牌影響
（60分）
|
實(shí)施全域旅游整體營(yíng)銷(xiāo)，品牌體系完整、特色鮮明。
|
1.營(yíng)銷(xiāo)保障：設立旅游營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)項資金，制定旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)獎勵辦法。（15分）
|
|
|
2.品牌戰略：實(shí)施品牌營(yíng)銷(xiāo)戰略，品牌體系完整，形象清晰，知名度和美譽(yù)度高。（15分）
|
|
|
3.營(yíng)銷(xiāo)機制：建立多主體、多部門(mén)參與的宣傳營(yíng)銷(xiāo)聯(lián)動(dòng)機制，形成全域旅游營(yíng)銷(xiāo)格局。（10分）
|
|
|
4.營(yíng)銷(xiāo)方式：采取多種方式開(kāi)展品牌營(yíng)銷(xiāo)，創(chuàng )新全域旅游營(yíng)銷(xiāo)方式。（10分）
|
|
|
5.營(yíng)銷(xiāo)成效：市場(chǎng)規模持續擴大，游客數量穩定增長(cháng)。（10分）
|
|
|
8
|
創(chuàng )新示范
（200分）
|
創(chuàng )新改革力度大，有效解決制約旅游業(yè)發(fā)展瓶頸，形成較強的示范帶動(dòng)作用。
|
1.體制機制創(chuàng )新：具有示范意義的旅游領(lǐng)導機制創(chuàng )新（6分）、協(xié)調機制創(chuàng )新（6分）、市場(chǎng)機制創(chuàng )新（6分）、旅游配套機制創(chuàng )新（6分）；旅游綜合管理體制改革創(chuàng )新（6分）；旅游治理能力創(chuàng )新（6分）；旅游引領(lǐng)多規融合創(chuàng )新（8分）；規劃實(shí)施與管理創(chuàng )新（6分）。（小計50分）
|
|
|
2.政策措施創(chuàng )新：全域旅游政策舉措創(chuàng )新（6分）；財政金融支持政策創(chuàng )新（6分）；旅游投融資舉措創(chuàng )新（6分）；旅游土地供給舉措創(chuàng )新（6分）；人才政策舉措創(chuàng )新（6分）。（小計30分）
|
|
|
3.業(yè)態(tài)融合創(chuàng )新：旅游發(fā)展模式創(chuàng )新（10分）；產(chǎn)業(yè)融合業(yè)態(tài)創(chuàng )新（10分）；旅游經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng )新（10分）。（小計30分）
|
|
|
4.公共服務(wù)創(chuàng )新：旅游交通建設創(chuàng )新（8分）；旅游交通服務(wù)方式創(chuàng )新（8分）；旅游咨詢(xún)服務(wù)創(chuàng )新（8分）；“廁所革命”創(chuàng )新（8分）；環(huán)境衛生整治創(chuàng )新（8分）。（小計40分）
|
|
|
5.科技與服務(wù)創(chuàng )新：智慧服務(wù)創(chuàng )新（10分）；非標準化旅游服務(wù)創(chuàng )新（10分）。（小計20分）
|
|
|
6.環(huán)境保護創(chuàng )新：旅游環(huán)境保護創(chuàng )新（8分）。
|
|
|
7.扶貧富民創(chuàng )新：旅游扶貧富民方式創(chuàng )新（8分）；旅游創(chuàng )業(yè)就業(yè)方式創(chuàng )新（4分）。（小計12分）
|
|
|
8.營(yíng)銷(xiāo)推廣創(chuàng )新：營(yíng)銷(xiāo)方式創(chuàng )新（10分）。
|
|
|
9
|
扣分事項
|
不予審核項
|
1.重大安全事故：近三年發(fā)生重大旅游安全生產(chǎn)責任事故的。
|
|
|
2.重大市場(chǎng)秩序問(wèn)題：近三年發(fā)生重大旅游投訴、旅游負面輿情、旅游市場(chǎng)失信等市場(chǎng)秩序問(wèn)題的。
|
|
|
3.重大生態(tài)環(huán)境破壞：近三年發(fā)生重大生態(tài)環(huán)境破壞事件的。
|
|
|
4.旅游廁所：“廁所革命”不達標。
|
|
|
主要扣分項
|
1.安全生產(chǎn)事故：近三年發(fā)生旅游安全生產(chǎn)責任事故，處理不及時(shí)，造成不良影響的，扣35分。
|
|
|
2.市場(chǎng)秩序問(wèn)題：近三年發(fā)生旅游投訴、旅游負面輿情、旅游市場(chǎng)失信等市場(chǎng)秩序問(wèn)題，處理不及時(shí)，造成不良影響的，扣30分。
|
|
|
3.生態(tài)環(huán)境破壞：近三年發(fā)生生態(tài)環(huán)境破壞事件，處理不及時(shí)，造成不良影響的，扣35分。
|
|
