經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)編者按：河北省作為長(cháng)城資源大省，承擔長(cháng)城國家文化公園建設試點(diǎn)任務(wù)。承德市灤平縣的金山嶺長(cháng)城被列為第一批試點(diǎn)單位。中國長(cháng)城學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)、河北地質(zhì)大學(xué)長(cháng)城研究院院長(cháng)、教授董耀會(huì )通過(guò)對承德金山嶺長(cháng)城國家文化公園的調查研究，認為金山嶺長(cháng)城國家文化公園建設，要注重長(cháng)城文化與灤平本土特色文化有機融合，必須走一條可持續發(fā)展之路。本文根據作者調查研究報告略有刪改，經(jīng)作者授權發(fā)布，轉載請注明來(lái)源“中國經(jīng)濟網(wǎng)”。

　　河北省作為長(cháng)城國家文化公園試點(diǎn)省，初步確定了秦皇島市的山海關(guān)、承德市的金山嶺、張家口市的大境門(mén)為第一批長(cháng)城國家文化公園建設試點(diǎn)。金山嶺長(cháng)城，位于河北省承德市灤平縣。此處長(cháng)城與北京市密云區相鄰，河北省與北京市以長(cháng)城中心線(xiàn)為界。此段長(cháng)城是明代長(cháng)城最為精華地段之一。

　　金山嶺長(cháng)城國家文化公園，不能僅包括金山嶺長(cháng)城景區

　　金山嶺長(cháng)城國家文化公園建設，肯定包括金山嶺長(cháng)城景區的提升。但又不僅僅是包括景區，至少應該包括灤平縣境內的47.5公里的長(cháng)城及此范圍之內的鄉村。這40多公里長(cháng)城，有大小關(guān)隘22處，敵樓戰臺242座。只有將灤平縣境內的長(cháng)城區域，全部納入金山嶺長(cháng)城國家文化公園建設，才能實(shí)現帶動(dòng)灤平縣整體發(fā)展的目標。

　　金山嶺長(cháng)城是明代長(cháng)城，明朝在北齊長(cháng)城基礎上修建。今天這樣壯觀(guān)的長(cháng)城，主要修建于明隆慶至萬(wàn)歷年間。特別是戚繼光擔任薊鎮總兵時(shí)身體力行，親自督工，大規模、高質(zhì)量地進(jìn)行了長(cháng)城建設�！睹魇贰て堇^光傳》記載：“戚繼光在鎮十六年，邊備修飭，薊門(mén)晏然。繼之者，踵其成法，數十年得無(wú)事�！�

北京大營(yíng)盤(pán)明長(cháng)城 中國經(jīng)濟網(wǎng)記者成琪/攝

　　長(cháng)城國家文化公園建設，以金山嶺為核心的灤平長(cháng)城據有很好的區位優(yōu)勢。灤平山區植被茂密蔥蘢、水清澈少污染、空氣潔凈，礦產(chǎn)資源豐富、農副產(chǎn)品種類(lèi)繁多，具有深度發(fā)展優(yōu)勢。金山嶺長(cháng)城只是灤平縣明長(cháng)城的一小部分，灤平還有許多有待保護開(kāi)發(fā)的明長(cháng)城，例如：1、巴克什營(yíng)營(yíng)盤(pán)段明長(cháng)城。2、巴克什營(yíng)西水門(mén)段長(cháng)城。3、巴克什營(yíng)侯營(yíng)子段長(cháng)城。4、澇洼二道溝段長(cháng)城。5、澇洼四道溝段長(cháng)城。6、澇洼五道梁段長(cháng)城。這六段長(cháng)城應該在長(cháng)城國家文化公園建設中做為重大修繕保護項目，做好搶救性修繕保護工作。

　　金山嶺長(cháng)城國家文化公園核心展示園，應該以金山嶺長(cháng)城景區為基礎建設，集中展示帶則以核心展示園為中心，包括第三批全國重點(diǎn)文物保護單位名單設定的范圍（10.5公里）。當然，現在的司馬臺長(cháng)城景區除外。這段長(cháng)城是這個(gè)地區，長(cháng)城文化載體的密集地帶，可以展示的內容極為豐富。金山嶺長(cháng)城不但包括古代長(cháng)城歷史文化，也包括近現代愛(ài)國主義題材，如1933年的長(cháng)城抗戰就是重要內容。

北京某長(cháng)城一景 中國經(jīng)濟網(wǎng)記者李冬陽(yáng)/攝

　　當然，金山嶺長(cháng)城景區的提升也非常地重要。依托區域內的山地自然風(fēng)貌特色，深入挖掘金山嶺長(cháng)城的品牌價(jià)值，改變單一的長(cháng)城觀(guān)光游覽功能，豐富產(chǎn)品內容，升級為國際休閑旅居綜合體。

　　在長(cháng)城國家文化公園建設前，灤平縣已經(jīng)進(jìn)行規劃�？h委、縣政府提出“打造金山嶺國際旅游度假區。結合國家長(cháng)城文化公園建設，以金山嶺長(cháng)城為核心，加快培育發(fā)展以交通便利、特色高端、服務(wù)完備為特點(diǎn)的京郊型旅游產(chǎn)業(yè)模式，通過(guò)優(yōu)化整合旅游資源，不斷豐富旅游業(yè)態(tài)，全面提升配套服務(wù)，高品質(zhì)打造金山嶺國際旅游度假區，帶動(dòng)百姓致富增收�！�

　　金山嶺長(cháng)城國家文化公園建設，必須走一條可持續發(fā)展之路，這是一條與以往灤平縣經(jīng)濟發(fā)展不同的道路。灤平縣將立足生態(tài)文明，大力實(shí)施京津冀水源地和生態(tài)涵養區建設，同步解決貧困問(wèn)題。在這個(gè)過(guò)程中，長(cháng)城沿線(xiàn)與長(cháng)城文化緊密相連的特色文化村落一定要保留下來(lái)，主要有龍峪口村、花樓溝村、三道溝村、缸房村、五道梁村、澇洼村等。這樣做，不僅有利于更好更快地完成金山嶺長(cháng)城國家文化公園建設試點(diǎn)任務(wù)，為全國其他地區推進(jìn)這項工程提供有益借鑒，而且也有利于實(shí)現灤平縣把金山嶺打造成國際旅游度假區的目標。

　　長(cháng)城國家文化公園建設，注重長(cháng)城文化還要與灤平本土特色文化有機融合

　　金山嶺長(cháng)城國家文化公園的文旅融合區，有較好的發(fā)展基礎或較好的資源開(kāi)發(fā)潛力。包括：長(cháng)城抗戰文化、皇家御路文化、宋遼古驛道文化、古生物化石文化、普通話(huà)文化、古山戎文化、小興州根祖文化等。

　　目前，灤平已經(jīng)建有山戎文化森林公園，包括博物館和文化廣場(chǎng)。這個(gè)公園是灤平縣十大公共建筑之一，分為山戎文化觀(guān)光體驗、山戎文化娛樂(lè )運動(dòng)、山戎文化野趣休閑和森林保育四個(gè)區。山戎文化森林公園經(jīng)過(guò)提升，可以成為金山嶺長(cháng)城國家文化公園的一個(gè)展示點(diǎn)。

　　此外，灤平盆地屬晚中生代斷陷盆地，這里中生代地層齊全,也是全國晚中生代沉積作用地層地序基本連續的地區。灤平古生物化石種類(lèi)遺存豐富，很多古生物化石新種和地層標志名稱(chēng)是在灤平盆地發(fā)現并命名的，是河北省重要化石資源寶庫之一。早白堊系地層出露齊全，遺存在地層中的古生物化石或遺跡，經(jīng)地質(zhì)作用大范圍裸露于地表，它們是地球和生命演化過(guò)程中留下的不可再生的自然遺產(chǎn)，具有極高的科研、觀(guān)賞、收藏和經(jīng)濟價(jià)值。通過(guò)灤平長(cháng)城國家文化公園建設，可以把灤平打造為離北京最近的古生物化石研學(xué)、科普基地。

　　爭取長(cháng)城國家文化公園建設專(zhuān)項資金，舉全縣之力打造金山嶺長(cháng)城國家文化公園

　　灤平縣境內長(cháng)城建筑風(fēng)格迥異，絕大多數長(cháng)城保存較好，為長(cháng)城國家文化公園建設提供了廣闊的發(fā)展空間。灤平縣區位優(yōu)勢明顯，金山嶺長(cháng)城在首都和承德避暑山莊之間，有將其建設成為首批長(cháng)城國家文化公園示范園的優(yōu)勢。

　　要充分發(fā)揮政府和市場(chǎng)的作用，圍繞長(cháng)城國家文化公園河北段建設和長(cháng)城保護重點(diǎn)實(shí)施項目做好前期工作。長(cháng)城國家文化公園建設，要進(jìn)行保護傳承、環(huán)境配套、文旅融合、數字化展示等五大工程，要確立分類(lèi)、分級、分期的長(cháng)城國家文化公園建設重大項目。灤平縣有關(guān)部門(mén)目前尚未做好，以項目為抓手，以規劃為引領(lǐng)的準備工作。這是一件十分迫切的事，縣委、縣政府主要領(lǐng)導要有足夠高的認識才行。

　　金山嶺長(cháng)城國家文化公園建設任務(wù)很重。目前灤平縣長(cháng)城腳下可供改建的場(chǎng)館資源，有金山嶺景區內的戚繼光廣場(chǎng)和長(cháng)城攝影作品展示館、國歌廣場(chǎng)和長(cháng)城抗戰紀念館。有關(guān)同志介紹了四道溝長(cháng)城文化廣場(chǎng)和長(cháng)城文物博覽館，不知道現在是什么狀態(tài)。但我所見(jiàn)到的已經(jīng)有的場(chǎng)館，不論是硬件部分還是軟件部分，基本上都不能滿(mǎn)足長(cháng)城國家文化公園的需要。

北京某長(cháng)城一景 中國經(jīng)濟網(wǎng)記者李冬陽(yáng)/攝

　　可以說(shuō)，目前灤平?jīng)]有一處通過(guò)聲光電等手段和數字化技術(shù)再現，讓長(cháng)城歷史及文化“活”起來(lái)的場(chǎng)館。長(cháng)城文化的傳播，目的是讓游客在欣賞長(cháng)城美景之余，能夠領(lǐng)略長(cháng)城歷史文化的內涵，增強中華民族的自信心與自豪感。加強數字基礎設施建設，逐步實(shí)現金山嶺長(cháng)城樣板核心區無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )和第五代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò )全覆蓋。利用現有設施和數字資源，建設灤平長(cháng)城國家文化公園官方網(wǎng)站和數字云平臺，對長(cháng)城文物和文化資源進(jìn)行數字化展示。

　　金山嶺長(cháng)城國家文化公園建設，長(cháng)城文物本體及環(huán)境保護的任務(wù)也很重。灤平縣在爭取國家專(zhuān)項資金對營(yíng)盤(pán)、西水門(mén)、侯營(yíng)子、二道溝、四道溝、五道梁等六段長(cháng)城實(shí)施重大修繕保護，做好搶救性修繕工作的準備也不夠。對瀕危損毀文物進(jìn)行搶救性保護，對重點(diǎn)文物進(jìn)行預防性主動(dòng)性保護是長(cháng)城國家文化公園建設投入的重點(diǎn)，承德市和灤平縣應該盡快做好工作。

　　灤平縣境內的47.5公里的長(cháng)城，非常適合長(cháng)城國家步道。在保護好長(cháng)城的前提下，利用長(cháng)城國家步道，滿(mǎn)足社會(huì )日益增長(cháng)的戶(hù)外活動(dòng)需求。

　　灤平縣作為長(cháng)城資源富集區域，要根據長(cháng)城資源分布和歷史文化價(jià)值做好發(fā)展規劃

　　《長(cháng)城國家文化公園（河北段）建設保護規劃》明確指出：長(cháng)城國家文化公園建設，要建設與長(cháng)城并行的長(cháng)城國家風(fēng)景道。并且以此為基礎，建設長(cháng)城國家文化公園展示系統，以彰顯長(cháng)城的文化價(jià)值、歷史價(jià)值和景觀(guān)價(jià)值。優(yōu)化交通線(xiàn)路和配套服務(wù)設施，串聯(lián)重要展示空間和建設保護載體，連點(diǎn)、成線(xiàn)、建網(wǎng)，促進(jìn)河北長(cháng)城從分散、碎片化的地理空間轉變?yōu)樘囟ㄩ_(kāi)放全民共享的公共文化空間，集中打造中華文化重要標志。

　　我在承德金山嶺長(cháng)城國家文化公園調查研究過(guò)程中，就長(cháng)城國家文化公園建設等有關(guān)問(wèn)題，曾與縣委、縣政府領(lǐng)導進(jìn)行過(guò)很現實(shí)，也很務(wù)實(shí)的交流。地方的同志有這樣那樣的顧慮很正常，主要還是我們講得不夠。河北作為長(cháng)城國家文化公園試點(diǎn)省，金山嶺長(cháng)城國家文化公園作為第一批建設項目，是對河北明長(cháng)城沿線(xiàn)各類(lèi)文物和文化資源進(jìn)行文化價(jià)值和綜合利用價(jià)值評估之后確定的。國家文化和旅游部、河北省政府認為金山嶺長(cháng)城，具有河北長(cháng)城的代表性，資源分布密集、文化價(jià)值突出，可以做好長(cháng)城文化主題展示和帶動(dòng)區域經(jīng)濟發(fā)展。

　　灤平縣已經(jīng)初步建成或正在建設的文化旅游區，主要包括御道行宮文化園、燕山植物園、金山嶺國際射擊場(chǎng)、長(cháng)城兵營(yíng)房車(chē)營(yíng)地、恒大山水生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)園、灤平縣澇洼鄉阿那亞小鎮、金山嶺國際滑雪旅游度假區、鳳凰谷環(huán)京津生態(tài)農業(yè)休閑莊園等。

　　承德灤平縣作為長(cháng)城資源富集區域，要根據長(cháng)城資源分布和歷史文化價(jià)值做好發(fā)展規劃。要結合國土空間規劃好國家文化公園重點(diǎn)建設規劃確定的主體功能區的任務(wù)，促進(jìn)縣域內的文化旅游深度融合發(fā)展。要停止不符合長(cháng)城國家文化公園建設任務(wù)的項目審批，要逐步疏導那些已經(jīng)批準，但不符合長(cháng)城國家文化公園建設規劃要求的設施、項目等。

　　長(cháng)城國家文化公園建設為灤平快速發(fā)展全面提升，提供了一個(gè)不可多得的機會(huì )。承德市和灤平縣應該努力抓住長(cháng)城國家文化公園建設的歷史契機，結合本地區的全域旅游、綠色發(fā)展、扶貧攻堅等發(fā)展思路，把灤平的文旅發(fā)展上升到重視歷史文化、傳承和發(fā)揚中華民族精神高度上來(lái)。全面提升灤平長(cháng)城文化保護傳承的能力和水平，灤平的經(jīng)濟發(fā)展外延和文化內涵利用都將得到全面增長(cháng)。