編者按：2020年是全面建成小康社會(huì )和“十三五”規劃收官之年，北京正以驚人的速度豹變。深夜食堂多了，夜經(jīng)濟火了；看病便宜了，出行“綠色”了；辦事容易了，開(kāi)公司快了；高鐵多了，雙機場(chǎng)時(shí)代來(lái)了……這些身邊的點(diǎn)滴之變勾連過(guò)往，亦在氤氳未來(lái)。北京商報選取夜經(jīng)濟、科技創(chuàng )新、冬奧會(huì )、營(yíng)商環(huán)境、垃圾分類(lèi)等5個(gè)治理切面，折射城市經(jīng)濟結構升級、治理邏輯之變，勾畫(huà)北京在小康之年推進(jìn)治理能力現代化的新圖景。

　　北京2022年冬奧會(huì )和冬殘奧會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“北京冬奧會(huì )”）的腳步越來(lái)越近，一系列籌辦工作也開(kāi)始“加速跑”，帶動(dòng)了愈發(fā)火熱的冰雪經(jīng)濟。過(guò)去的一年，吉祥物“冰墩墩”“雪容融”亮相、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)計劃持續推進(jìn)、全球志愿者大會(huì )招募啟動(dòng)、場(chǎng)館建設陸續竣工……冬奧效應進(jìn)一步顯現。今年，北京冬奧會(huì )將迎來(lái)首個(gè)測試賽，這不僅是對組委會(huì )辦賽能力的一場(chǎng)“考試”，更將成為冰雪產(chǎn)業(yè)的一針興奮劑。冬奧賦能下，我國的白色經(jīng)濟已被激活。

　　市場(chǎng)開(kāi)發(fā)計劃火力全開(kāi)

　　自籌辦伊始，北京冬奧市場(chǎng)開(kāi)發(fā)計劃便已明確要廣泛吸引社會(huì )資金和社會(huì )力量參與冬奧。據了解，北京冬奧的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)計劃由贊助計劃、特許經(jīng)營(yíng)計劃、票務(wù)計劃三大部分組成，其中，特許經(jīng)營(yíng)是參與度最廣的一項冬奧市場(chǎng)開(kāi)發(fā)計劃。去年通過(guò)公開(kāi)征集，北京冬奧組委已確定特許生產(chǎn)商31家、特許零售商62家，開(kāi)設特許零售店80家，并在天貓平臺開(kāi)設“奧林匹克官方旗艦店”，推出特許商品1800余款，實(shí)現銷(xiāo)售收入超過(guò)5億元。

　　北京冬奧組委相關(guān)負責人進(jìn)一步介紹，目前，特許企業(yè)已涵蓋15個(gè)行業(yè)類(lèi)別，分布在11個(gè)省、自治區和直轄市，“冬奧會(huì )特許經(jīng)營(yíng)計劃把企業(yè)發(fā)展與冬奧契機有機結合起來(lái)，實(shí)現企業(yè)與冬奧一起創(chuàng )新發(fā)展。比如在研制冬奧吉祥物‘冰墩墩’毛絨玩具的過(guò)程中，在北京冬奧組委的組織下，各家特許企業(yè)爭分奪秒、研發(fā)攻關(guān)，如期將第一批帶有硅膠外殼的‘冰墩墩’毛絨玩具送到消費者手中，完成了‘不可能完成的任務(wù)’”。

　　與冰雪運動(dòng)強國相比，我們的冰雪運動(dòng)和冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對不足�；I辦北京冬奧會(huì )，一個(gè)重要目的就是要推動(dòng)我國冰雪運動(dòng)快速進(jìn)步，推動(dòng)全面健身廣泛開(kāi)展，有效帶動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在這一過(guò)程中，市場(chǎng)開(kāi)發(fā)計劃是北京冬奧的主要收入來(lái)源，也是企業(yè)宣傳營(yíng)銷(xiāo)的重要途徑。北京商報記者從北京冬奧組委獲悉，除了特許經(jīng)營(yíng)計劃外，贊助計劃的“朋友圈”也不斷擴圍。自2017年2月啟動(dòng)贊助計劃以來(lái)，北京冬奧組委面向全球公開(kāi)征集，截至2019年12月，已簽約10家官方合作伙伴、7家官方贊助商和5家官方獨家供應商。

　　針對下一步促進(jìn)冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的計劃，北京冬奧組委也明確，要通過(guò)冬奧籌辦，有效調動(dòng)全社會(huì )對冰雪運動(dòng)的關(guān)注和參與熱情，助力“三億人參與冰雪運動(dòng)”，為冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定堅實(shí)的社會(huì )基礎。此外，還要通過(guò)冬奧會(huì )的籌辦，助力一大批有實(shí)力的企業(yè)不斷提升品牌價(jià)值，更多更好地關(guān)注、支持、參與冰雪運動(dòng)和冰雪產(chǎn)業(yè)，為冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供穩定的實(shí)力支持；還要通過(guò)冬奧會(huì )的籌辦，在冰雪運動(dòng)和冰雪產(chǎn)業(yè)方面形成完整的冬奧遺產(chǎn)，為冰雪產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展提供有益的經(jīng)驗借鑒。

　　在北京冬奧會(huì )的帶動(dòng)下，中國冰雪產(chǎn)業(yè)正在全速追趕世界領(lǐng)先國家，但在這一過(guò)程中，解決人才供給的巨大缺口也成為橫亙在主管部門(mén)、企業(yè)，乃至整個(gè)行業(yè)面前的“必答題”。

　　2019年12月5日是第34個(gè)國際志愿者日，在這一天，北京冬奧組委面向全球發(fā)布賽會(huì )志愿者招募公告。據悉，北京冬奧組委共計劃招募2.7萬(wàn)名冬奧會(huì )賽會(huì )志愿者，1.2萬(wàn)名冬殘奧會(huì )賽會(huì )志愿者。北京冬奧組委人力資源部部長(cháng)閆成介紹，賽會(huì )志愿者是北京冬奧會(huì )志愿服務(wù)行動(dòng)計劃五大志愿者項目中的一項，也是全部志愿者工作的重中之重。而賽會(huì )志愿者全球招募啟動(dòng)也標志著(zhù)北京冬奧會(huì )和冬殘奧會(huì )志愿服務(wù)工作全面展開(kāi)。在業(yè)內看來(lái)，北京冬奧會(huì )廣納各路志愿者后，不僅將提升賽事的服務(wù)水平，也將形成我國冰雪賽事、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才儲備新平臺，助力后冬奧時(shí)代的冰雪行業(yè)破解人才短缺難題。

　　據悉，北京冬奧會(huì )志愿服務(wù)行動(dòng)計劃共涵蓋五大項目，即前期志愿者項目、測試賽志愿者項目、賽會(huì )志愿者項目、城市志愿者項目和志愿服務(wù)遺產(chǎn)轉化項目。目前，前三個(gè)項目已悉數啟動(dòng)，比如：在前期志愿者方面，已經(jīng)分5批招募145名志愿者到北京冬奧組委駐會(huì )服務(wù)，以滑雪戰隊為載體培養和儲備322名雪上項目專(zhuān)業(yè)志愿者，聯(lián)系培養140名冰上項目專(zhuān)業(yè)志愿者；而首場(chǎng)測試賽志愿者招募工作也已啟動(dòng)，主要面向北京相關(guān)高校進(jìn)行定向招募。

　　北京市滑雪協(xié)會(huì )主席李曉鳴直言，在硬件設施的建設上，投資可以在一定程度上彌補中國冰雪行業(yè)發(fā)展的短板，然而，人才卻是無(wú)法靠資金就能完全解決的問(wèn)題，“中國的冰雪賽事、產(chǎn)業(yè)起步都比較晚，各方面的人才都較為緊俏，包括賽事、雪場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理、制冰制雪、專(zhuān)業(yè)救護、裝備修理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、雪道維護等，都急需專(zhuān)業(yè)人員隊伍，不論是通用賽會(huì )志愿者還是專(zhuān)業(yè)賽會(huì )志愿者，冬奧會(huì )組委會(huì )對于這一團隊的專(zhuān)業(yè)化培訓，正好能在一定程度上滿(mǎn)足上述需求，讓他們可以在‘后冬奧時(shí)代’更有針對性、有效率地投入到中國冰雪行業(yè)中”。

　　進(jìn)入辦賽模擬考

　　在基礎設施逐漸完工之后，北京冬奧會(huì )也開(kāi)始進(jìn)入真操實(shí)練階段。根據北京市政府工作報告，今年北京冬奧會(huì )所有競賽場(chǎng)館將全部完工，同時(shí)，高山滑雪世界杯等三項測試賽也被圈重點(diǎn)。業(yè)內普遍認為，測試賽的舉辦，將進(jìn)一步激發(fā)大眾冰雪運動(dòng)熱情。

　　據閆成介紹，今年2月將在延慶賽區舉辦的國際雪聯(lián)高山滑雪世界杯延慶站比賽，是北京冬奧會(huì )的首個(gè)測試賽，承載了一系列重要的測試任務(wù)。首場(chǎng)測試賽包含男子滑降、超級大回轉等比賽項目，有3個(gè)訓練日、2個(gè)比賽日。

　　另?yè)�了解，談及這項測試賽時(shí)，閆成表示，雖然這次賽事時(shí)間跨度不長(cháng)，但籌辦工作難度較大。高山滑雪這個(gè)項目也是國內專(zhuān)業(yè)人才最為缺乏的項目之一。北京冬奧組委在國內專(zhuān)業(yè)人才培養方面持續發(fā)力，通過(guò)多種渠道開(kāi)發(fā)人才，目前，已經(jīng)遴選了386名高山滑雪項目的國內技術(shù)官員，在醫療、餐飲、反興奮劑等領(lǐng)域對賽會(huì )服務(wù)人才培訓238人次。另外，針對國內急需緊缺的專(zhuān)業(yè)人才需求，進(jìn)一步暢通外籍人才引進(jìn)通道，加快引進(jìn)119名辦賽人員，包括技術(shù)官員、滑雪醫生、體育展示人員等。與此同時(shí)，北京冬奧組委還與相關(guān)高校合作，開(kāi)展了首場(chǎng)測試賽志愿者定向招募工作，計劃招收230人左右。已經(jīng)培養的滑雪戰隊專(zhuān)業(yè)志愿者也將通過(guò)適當方式，參與賽會(huì )服務(wù)等工作。

　　“包括測試賽在內，北京冬奧會(huì )籌辦還將迎來(lái)一系列頗具意義的時(shí)間節點(diǎn)，且隨著(zhù)冬奧會(huì )的臨近，民眾的期待值也在攀升，參與冰雪運動(dòng)的熱情越來(lái)越高，必然釋放出巨量商機�！北本┗�雪協(xié)會(huì )負責人告訴北京商報記者。

　　冰雪旅游帶發(fā)展可期

　　“眾所周知，此前全球有兩大冰雪產(chǎn)業(yè)區域，包括歐洲阿爾卑斯山脈地區和北美阿拉斯加以及落基山脈地區，而借助冬奧之勢，京津冀地區有望成為世界冰雪產(chǎn)業(yè)第三極�！� 北京體育大學(xué)管理學(xué)院副院長(cháng)林顯鵬指出。他進(jìn)一步舉例稱(chēng)，“截至2018年4月15日，我國共有冰場(chǎng)481塊，其中室內冰場(chǎng)232塊，室外冰場(chǎng)249塊。而京津冀地區擁有冰場(chǎng)114塊，占全國23.7%，其中室內冰場(chǎng)83塊，占全國35.78%，可見(jiàn)這一區域擁有龐大的消費客群，在全國冰雪市場(chǎng)的占比越來(lái)越重�！�

　　事實(shí)上，京津冀三地也已認識到連點(diǎn)成線(xiàn)的重要性。不久前，北京市文旅局召開(kāi)北京冬季旅游產(chǎn)品推介會(huì )，面向近400余家旅游企業(yè)，集中推出了30條冬季旅游線(xiàn)路，包括15條主題游和15條自駕游線(xiàn)路。更重要的是，此次推薦已不局限在北京市內，還包含了以冬奧為主題的北京延慶、張家口崇禮三日游等產(chǎn)品�！澳壳�，北京和周邊省市特別是連接張家口的交通變得越來(lái)越便利，將北京、延慶和張家口等地‘串聯(lián)’起來(lái)�！� 北京市文旅局副局長(cháng)王粵曾說(shuō)。

　　但也有業(yè)內人士認為，數據在印證著(zhù)冰雪產(chǎn)業(yè)的美好前景，這一點(diǎn)毋庸置疑，尤其是隨著(zhù)旅游經(jīng)濟不斷細化、居民對體驗式旅游需求的不斷增加，以冰雪旅游為代表的冰雪產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展是值得期待的。但也必須看到的是，當前我國冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在不少困難，如冰雪運動(dòng)在我國的群眾基礎并不廣闊，普及率以及意識相對西方發(fā)達國家處于比較弱勢的狀態(tài)，因此在推廣過(guò)程中難度大、基礎設施仍顯薄弱。

　　“眼看‘白色經(jīng)濟’不斷趨熱，京津冀冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及資本進(jìn)入都需要更謹慎地布局和調研，避免一些坑，”華騰冰雪總經(jīng)理侯明暉在推廣會(huì )現場(chǎng)接受北京商報記者采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)，“從頂層設計來(lái)說(shuō)，三地應在服務(wù)、設施等方面統一標準，以便京津冀可提供更高品質(zhì)的冰雪產(chǎn)品，也可以避免價(jià)格戰、同質(zhì)化競爭等問(wèn)題。更重要的是，資本在進(jìn)入冰雪產(chǎn)業(yè)時(shí)，要避免盲目�！�

　　不少業(yè)內人士還指出，在發(fā)展冰雪運動(dòng)、冰雪產(chǎn)業(yè)時(shí)，很多地方和企業(yè)更愿意在規劃、設計和看得見(jiàn)、摸得著(zhù)的實(shí)體項目上投資，卻不愿意在品質(zhì)、內涵和看不見(jiàn)但感受得到的軟環(huán)境上花錢(qián)。但消費者外出旅游，既要美麗風(fēng)景，也要美好生活。中國旅游研究院院長(cháng)戴斌就分析，未來(lái)，投資者需面向大眾旅游者的現實(shí)需求，發(fā)揮科技、文創(chuàng )和資本的力量，開(kāi)發(fā)冰雕、雪雕、冰雪那達慕、冰上龍舟、冰湖捕魚(yú)、冰滑梯、冰雪美食等更加豐富的冬季文旅產(chǎn)品。

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　　北京冬奧組委市場(chǎng)開(kāi)發(fā)部部長(cháng) 樸學(xué)東

　　冬奧場(chǎng)館將成為人們運動(dòng)休閑消費區域

　　北京冬奧會(huì )將在北京、延慶、張家口三個(gè)賽區舉辦。在冬奧市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，三個(gè)賽區都要兼顧。因此，在進(jìn)行市場(chǎng)開(kāi)發(fā)工作時(shí)，我們希望能夠充分體現北京、延慶、張家口各自的特點(diǎn)，比如在特許商品的設計過(guò)程中，就有著(zhù)專(zhuān)門(mén)以延慶和張家口的文化元素作為主題的特許商品。

　　去年，在我們組織的一次北京冬奧會(huì )、冬殘奧會(huì )會(huì )徽特許商品創(chuàng )意設計大賽中，就有消費者設計的一套冬奧紀念徽章最終入圍并得以上線(xiàn)眾籌預售，這套紀念徽章就是用文字版的“北京”、“延慶”、“張家口”組合排列成的圖案，頗有創(chuàng )意。

　　北京冬奧會(huì )的籌辦經(jīng)費需要通過(guò)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)來(lái)籌集，因此，我們就需要廣泛地吸引社會(huì )資金和社會(huì )力量，讓更多的企業(yè)有機會(huì )運用冬奧的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)平臺實(shí)現雙贏(yíng)。而這項工作為我們帶來(lái)的一個(gè)難題，就是如何解決企業(yè)贊助熱情與冬奧贊助企業(yè)數量限制之間的矛盾。因為根據奧運市場(chǎng)開(kāi)發(fā)相關(guān)規則，在一個(gè)行業(yè)中，贊助企業(yè)是具有排他權的，這意味著(zhù)通常一個(gè)行業(yè)中，通過(guò)競爭往往只有一家企業(yè)能夠獲得奧運贊助資格，少數的、在兩家企業(yè)都同意的情況下可以實(shí)現聯(lián)合排他。然而，在有些行業(yè)中，有積極性贊助奧運的企業(yè)很多，但經(jīng)過(guò)征集程序、嚴格評審后，只有少數的企業(yè)能成為贊助企業(yè)。

　　而在“后冬奧”時(shí)期，我們則會(huì )思考北京冬奧會(huì )如何賦能北京新地標的誕生。在北京冬奧會(huì )的籌辦過(guò)程中，那些競賽和非競賽場(chǎng)館也將會(huì )帶動(dòng)北京形成新的一批標志性建筑，其中就包括變?yōu)椤氨�立方”的“水立方”，以及首鋼園內永久保留的大跳臺賽場(chǎng)等。而在延慶、張家口賽區，冬奧比賽場(chǎng)館在冬奧會(huì )結束后，也都會(huì )成為人們運動(dòng)、休閑、消費的集中區域，這些地方也將逐漸發(fā)展、轉變成為首都乃至京津冀地區的新地標。同時(shí)，大量參與冬奧市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的企業(yè)，將會(huì )憑借冬奧平臺，鍛煉隊伍、提升水準、擴大影響，促進(jìn)可持續發(fā)展。