經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京1月7日訊 近日，國家發(fā)展改革委、中央農村工作領(lǐng)導小組辦公室、農業(yè)農村部、公安部等十八部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《國家城鄉融合發(fā)展試驗區改革方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）。

    《方案》提出，到2022—2025年，試驗區實(shí)現城鄉生產(chǎn)要素雙向自由流動(dòng)的制度性通道基本打通，城鄉有序流動(dòng)的人口遷徙制度基本建立，城鄉統一的建設用地市場(chǎng)全面形成，城鄉普惠的金融服務(wù)體系基本建成，農村產(chǎn)權保護交易制度基本建立，農民持續增收體制機制更加完善，城鄉發(fā)展差距和居民生活水平差距明顯縮小。試驗區的引領(lǐng)示范帶動(dòng)效應充分釋放，形成一批可復制可推廣的典型經(jīng)驗和體制機制改革措施。

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　　《方案》提出，試驗區將聚焦在包括建立城鄉有序流動(dòng)的人口遷徙制度，建立進(jìn)城落戶(hù)農民依法自愿有償轉讓退出農村權益制度，建立農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市制度，完善農村產(chǎn)權抵押擔保權能，建立科技成果入鄉轉化機制，搭建城中村改造合作平臺，搭建城鄉產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展平臺，建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制，建立城鄉基礎設施一體化發(fā)展體制機制，建立城鄉基本公共服務(wù)均等化發(fā)展體制機制，健全農民持續增收體制機制等十一個(gè)方面深入探索、先行先試，。

　　《方案》明確，將在試驗區內選擇一批產(chǎn)業(yè)園區或功能區，率先打造城鄉產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展先行區。在先行區內重點(diǎn)優(yōu)化提升特色小鎮、特色小城鎮、美麗鄉村和各類(lèi)農業(yè)園區，創(chuàng )建一批城鄉融合發(fā)展典型項目，實(shí)現城鄉生產(chǎn)要素的跨界流動(dòng)和高效配置。

　　《方案》提出，將建立城鄉基礎設施一體化發(fā)展體制機制，建設鄉村產(chǎn)業(yè)旅游路。在符合國土空間規劃、用途管制和依法取得、確權登記的前提下，推進(jìn)集體經(jīng)營(yíng)性建設用地就地入市或異地調整入市。

　　此外，《方案》中還公布了11個(gè)國家城鄉融合發(fā)展試驗區名單，分別是：浙江嘉湖片區、福建福州東部片區、廣東廣清接合片區、江蘇寧錫常接合片區、山東濟青局部片區、河南許昌、江西鷹潭、四川成都西部片區、重慶西部片區、陜西西咸接合片區、吉林長(cháng)吉接合片區。

　　國家城鄉融合發(fā)展試驗區改革方案