經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京12月10日訊 12月9日，中華人民共和國文化和旅游部非物質(zhì)文化遺產(chǎn)司正式發(fā)布《國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認定與管理辦法》。據經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)頻道（微信號：cewenhua）了解，該《辦法》已經(jīng)2019年11月12日文化和旅游部部務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予發(fā)布，自2020年3月1日起施行。
《辦法》規定，文化和旅游部一般每五年開(kāi)展一批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認定工作。認定國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人，應當堅持公開(kāi)、公平、公正的原則，嚴格履行申報、審核、評審、公示、審定、公布等程序。
《辦法》明確了可以申請或者被推薦為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人的條件：長(cháng)期從事該項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承實(shí)踐，熟練掌握其傳承的國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目知識和核心技藝； 在特定領(lǐng)域內具有代表性，并在一定區域內具有較大影響； 在該項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承中具有重要作用，積極開(kāi)展傳承活動(dòng)，培養后繼人才； 愛(ài)國敬業(yè)，遵紀守法，德藝雙馨。 但是，從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料收集、整理和研究的人員不得認定為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人。
《辦法》指出，為支持國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人開(kāi)展傳承、傳播等活動(dòng)，文化和旅游主管部門(mén)根據需要采取措施：（一）提供必要的傳承場(chǎng)所； （二）提供必要的經(jīng)費資助其開(kāi)展授徒、傳藝、交流等活動(dòng)； （三）指導、支持其開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)記錄、整理、建檔、研究、出版、展覽展示展演等活動(dòng)； （四）支持其參加學(xué)習、培訓； （五）支持其參與社會(huì )公益性活動(dòng)； （六）支持其開(kāi)展傳承、傳播等活動(dòng)的其他措施。
對無(wú)經(jīng)濟收入來(lái)源、生活確有困難的國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人，所在地文化和旅游主管部門(mén)應當協(xié)調有關(guān)部門(mén)積極創(chuàng )造條件，并鼓勵社會(huì )組織和個(gè)人提供資助，保障其基本生活需求。
《辦法》明確了國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人應當承擔的義務(wù)：（一）開(kāi)展傳承活動(dòng)，培養后繼人才；（二）妥善保存相關(guān)實(shí)物、資料； （三）配合文化和旅游主管部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調查； （四）參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公益性宣傳等活動(dòng)。
《辦法》還指出，省級文化和旅游主管部門(mén)根據傳習計劃應當于每年6月30日前對上一年度國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人義務(wù)履行和傳習補助經(jīng)費使用情況進(jìn)行評估，在廣泛征求意見(jiàn)的基礎上形成評估報告，報文化和旅游部備案。 評估結果作為享有國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人資格、給予傳習補助的主要依據。
《辦法》還明確了“取消國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人資格”的情形。>>>更多政策可查看中國經(jīng)濟網(wǎng)“中國文化產(chǎn)業(yè)政策庫”
以下為《辦法》全文。
國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認定與管理辦法
第一條 為傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統文化，有效保護和傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，鼓勵和支持國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人開(kāi)展傳承活動(dòng)，根據《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人，是指承擔國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目傳承責任，在特定領(lǐng)域內具有代表性，并在一定區域內具有較大影響，經(jīng)文化和旅游部認定的傳承人。
第三條 國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人的認定與管理應當以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，堅持以人民為中心，弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，保護傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統文化創(chuàng )造性轉化、創(chuàng )新性發(fā)展。
第四條 國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人的認定與管理應當立足于完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承體系，增強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的存續力，尊重傳承人的主體地位和權利，注重社區和群體的認同感。
第五條 國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人應當錘煉忠誠、執著(zhù)、樸實(shí)的品格，增強使命和擔當意識，提高傳承實(shí)踐能力，在開(kāi)展傳承、傳播等活動(dòng)時(shí)遵守憲法和法律法規，遵守社會(huì )公德，堅持正確的歷史觀(guān)、國家觀(guān)、民族觀(guān)、文化觀(guān)，鑄牢中華民族共同體意識，不得以歪曲、貶損等方式使用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
第六條 文化和旅游部一般每五年開(kāi)展一批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認定工作。
第七條 認定國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人，應當堅持公開(kāi)、公平、公正的原則，嚴格履行申報、審核、評審、公示、審定、公布等程序。
第八條 符合下列條件的中國公民可以申請或者被推薦為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人：
�。ㄒ唬╅L(cháng)期從事該項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承實(shí)踐，熟練掌握其傳承的國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目知識和核心技藝；
�。ǘ┰谔囟I(lǐng)域內具有代表性，并在一定區域內具有較大影響；
�。ㄈ┰谠擁椃俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承中具有重要作用，積極開(kāi)展傳承活動(dòng)，培養后繼人才；
�。ㄋ模⿶�(ài)國敬業(yè)，遵紀守法，德藝雙馨。
從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料收集、整理和研究的人員不得認定為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人。
第九條 公民提出國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人申請的，應當向國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目所在地文化和旅游主管部門(mén)如實(shí)提交下列材料：
�。ㄒ唬┥暾埲诵彰�、民族、從業(yè)時(shí)間、被認定為地方非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人時(shí)間等基本情況；
�。ǘ┥暾埲说膫鞒凶V系或師承脈絡(luò )、學(xué)習與實(shí)踐經(jīng)歷；
�。ㄈ┥暾埲怂莆盏姆俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)知識和核心技藝、成就及相關(guān)的證明材料；
�。ㄋ模┥暾埲耸谕絺魉�、參與社會(huì )公益性活動(dòng)等情況；
�。ㄎ澹┥暾埲顺钟性擁椖康南嚓P(guān)實(shí)物、資料的情況；
�。┥暾埲酥驹笍氖路俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)傳承活動(dòng)，履行代表性傳承人相關(guān)義務(wù)的聲明；
�。ㄆ撸┢渌兄谡f(shuō)明申請人具有代表性和影響力的材料。
中央各部門(mén)直屬單位可以通過(guò)其主管單位直接向文化和旅游部推薦國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人，推薦材料應當包括前款各項內容。
第十條 文化和旅游主管部門(mén)收到申請材料或者推薦材料后，應當組織專(zhuān)家進(jìn)行審核并逐級上報。
省級文化和旅游主管部門(mén)收到上述材料后，應當組織審核，提出推薦人選和審核意見(jiàn)，連同申報材料和審核意見(jiàn)一并報送文化和旅游部。
第十一條 文化和旅游部應當對收到的申請材料或者推薦材料進(jìn)行復核。符合要求的，進(jìn)入評審程序；不符合要求的，退回材料并說(shuō)明理由。
第十二條 文化和旅游部應當組織專(zhuān)家評審組和評審委員會(huì )，對推薦認定為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人的人選進(jìn)行初評和審議。根據需要，可以安排現場(chǎng)答辯環(huán)節。
評審委員會(huì )對初評人選進(jìn)行審議，提出國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人推薦人選。
第十三條 文化和旅游部對評審委員會(huì )提出的國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人推薦人選向社會(huì )公示，公示期為20日。
第十四條 公民、法人或者其他組織對國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人推薦人選有異議的，可以在公示期間以書(shū)面形式實(shí)名向文化和旅游部提出。
第十五條 文化和旅游部根據評審委員會(huì )的審議意見(jiàn)和公示結果，審定國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人名單，并予以公布。
第十六條 文化和旅游部應當建立國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人檔案，并及時(shí)更新相關(guān)信息。
檔案內容主要包括傳承人基本信息、參加學(xué)習培訓、開(kāi)展傳承活動(dòng)、參與社會(huì )公益性活動(dòng)情況等。
第十七條 文化和旅游主管部門(mén)根據需要采取下列措施，支持國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人開(kāi)展傳承、傳播等活動(dòng)：
�。ㄒ唬┨峁┍匾膫鞒袌�(chǎng)所；
�。ǘ┨峁┍匾慕�(jīng)費資助其開(kāi)展授徒、傳藝、交流等活動(dòng)；
�。ㄈ┲笇�、支持其開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)記錄、整理、建檔、研究、出版、展覽展示展演等活動(dòng)；
�。ㄋ模┲С制鋮⒓訉W(xué)習、培訓；
�。ㄎ澹┲С制鋮⑴c社會(huì )公益性活動(dòng)；
�。┲С制溟_(kāi)展傳承、傳播等活動(dòng)的其他措施。
對無(wú)經(jīng)濟收入來(lái)源、生活確有困難的國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人，所在地文化和旅游主管部門(mén)應當協(xié)調有關(guān)部門(mén)積極創(chuàng )造條件，并鼓勵社會(huì )組織和個(gè)人提供資助，保障其基本生活需求。
第十八條 國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人承擔下列義務(wù)：
�。ㄒ唬╅_(kāi)展傳承活動(dòng)，培養后繼人才；
�。ǘ┩咨票４嫦嚓P(guān)實(shí)物、資料；
�。ㄈ┡浜衔幕吐糜沃鞴懿块T(mén)及其他有關(guān)部門(mén)進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調查；
�。ㄋ模﹨⑴c非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公益性宣傳等活動(dòng)。
第十九條 省級文化和旅游主管部門(mén)應當根據實(shí)際情況，列明國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人義務(wù)，明確傳習計劃和具體目標任務(wù)，報文化和旅游部備案。
國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人應當每年向省級文化和旅游主管部門(mén)提交傳承情況報告。
第二十條 省級文化和旅游主管部門(mén)根據傳習計劃應當于每年6月30日前對上一年度國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人義務(wù)履行和傳習補助經(jīng)費使用情況進(jìn)行評估，在廣泛征求意見(jiàn)的基礎上形成評估報告，報文化和旅游部備案。
評估結果作為享有國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人資格、給予傳習補助的主要依據。
第二十一條 文化和旅游部按照有關(guān)規定，會(huì )同有關(guān)部門(mén)對做出突出貢獻的國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人予以表彰和獎勵。
第二十二條 有下列情形之一的，經(jīng)省級文化和旅游主管部門(mén)核實(shí)后，文化和旅游部取消國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人資格，并予以公布：
�。ㄒ唬﹩适е腥A人民共和國國籍的；
�。ǘ┎扇∨撟骷俚炔徽斒侄稳〉觅Y格的；
�。ㄈo(wú)正當理由不履行義務(wù)，累計兩次評估不合格的；
�。ㄋ模┻`反法律法規或者違背社會(huì )公德，造成重大不良社會(huì )影響的；
�。ㄎ澹┳栽阜艞壔蛘咂渌麘斎∠麌壹壏俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人資格的情形。
第二十三條 國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人去世的，省級文化和旅游主管部門(mén)可以采取適當方式表示哀悼，組織開(kāi)展傳承人傳承事跡等宣傳報道，并及時(shí)將相關(guān)情況報文化和旅游部。
第二十四條 省、自治區、直轄市文化和旅游主管部門(mén)可以參照本辦法，制定本行政區域內非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人的認定與管理辦法。
中央各部門(mén)直屬單位國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人的管理參照本辦法相關(guān)規定執行。
第二十五條 本辦法由文化和旅游部負責解釋。
第二十六條 本辦法自2020年3月1日起施行。原文化部2008年5月14日發(fā)布的《國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人認定與管理暫行辦法》同時(shí)廢止。
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