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保障公民基本文化權益 陜西出臺公共文化服務(wù)保障條例

2019年11月13日 16:51    來(lái)源:經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)   

  經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京11月13日訊 《陜西省公共文化服務(wù)保障條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“條例”)于近日經(jīng)陜西省第十三屆人大會(huì )常委會(huì )第十次會(huì )議通過(guò),已進(jìn)入施行階段。

  

  條例規定,地方各級人民政府對本行政區域公共文化服務(wù)負有主體責任,應當按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求,加強公共文化設施建設、產(chǎn)品供給和活動(dòng)組織,完善公共文化服務(wù)體系,提高公共文化服務(wù)效能。

  條例規定,縣級以上人民政府應當建立公共文化服務(wù)經(jīng)費保障機制,根據公共文化服務(wù)事權和支出責任,將公共文化服務(wù)經(jīng)費納入本級財政預算,保障公共文化服務(wù)所需資金?h級以上人民政府應當增加投入,支持公共文化服務(wù)相對薄弱地區的公共文化設施建設、公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給以及公共文化人才隊伍建設。

  以下為條例全文。

  第一章 總則

  第一條 為了加強公共文化服務(wù)體系建設,保障公民基本文化權益,傳承中華優(yōu)秀傳統文化,弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān),增強文化自信,扎實(shí)推進(jìn)全省文化建設,促進(jìn)中國特色社會(huì )主義文化繁榮發(fā)展,根據《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》等有關(guān)法律、行政法規,結合本省實(shí)際,制定本條例。

  第二條 本條例適用于本省行政區域內公共文化服務(wù)的提供、保障以及相應的管理活動(dòng)等。

  第三條 本條例所稱(chēng)公共文化服務(wù),是指由政府主導、社會(huì )力量參與,以滿(mǎn)足公民基本文化需求為主要目的而提供的公共文化設施、文化產(chǎn)品、文化活動(dòng)以及其他相關(guān)服務(wù)。

  第四條 公共文化服務(wù)應當堅持社會(huì )主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向,堅持以人民為中心,堅持以社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)為引領(lǐng);應當按照“百花齊放、百家爭鳴”的方針,支持優(yōu)秀公共文化產(chǎn)品的創(chuàng )作生產(chǎn),豐富公共文化服務(wù)內容。

  第五條 地方各級人民政府對本行政區域公共文化服務(wù)負有主體責任,應當按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求,加強公共文化設施建設、產(chǎn)品供給和活動(dòng)組織,完善公共文化服務(wù)體系,提高公共文化服務(wù)效能?h級以上人民政府應當建立公共文化服務(wù)綜合協(xié)調機制,統籌協(xié)調本行政區域內的公共文化服務(wù)工作。文化主管部門(mén)承擔綜合協(xié)調的具體職責。

  第六條 縣級以上人民政府文化主管部門(mén)負責本行政區域內公共文化服務(wù)工作。發(fā)展改革、教育、科技、工業(yè)和信息化、民政、財政、人力資源和社會(huì )保障、自然資源、市場(chǎng)監管、廣播電視、體育、文物等部門(mén)根據各自職責,協(xié)同做好公共文化服務(wù)工作。工會(huì )、共青團、婦聯(lián)、文聯(lián)、社科聯(lián)等人民團體和社會(huì )組織應當結合工作實(shí)際,做好公共文化服務(wù)相關(guān)工作。

  第七條 鄉鎮人民政府、街道辦事處負責鄉鎮、街道基層綜合性文化服務(wù)中心和其他公共文化設施的日常管理,豐富公共文化產(chǎn)品供給,組織開(kāi)展群眾性文化體育活動(dòng),配合有關(guān)部門(mén)做好公共文化服務(wù)工作。居民委員會(huì )、村民委員會(huì )應當根據居民的需求組織開(kāi)展群眾性文化體育活動(dòng),協(xié)助有關(guān)部門(mén)開(kāi)展公共文化服務(wù)工作。

  第八條 縣級以上人民政府應當加強跨部門(mén)、跨行業(yè)、跨區域公共文化服務(wù)資源的整合,創(chuàng )新公共文化服務(wù)管理運行機制,實(shí)現公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò )互聯(lián)互通、資源共建共享。地方各級人民政府應當加強基層綜合性文化服務(wù)中心建設,整合文化宣傳、科學(xué)普及、普法教育、體育健身等功能,建立健全基層公共文化服務(wù)標準體系和管理制度,為公眾提供便捷高效的公共文化服務(wù)。

  第九條 縣級以上人民政府應當把城鄉公共文化服務(wù)均等化納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展總體規劃,統籌城鄉公共文化設施布局、服務(wù)提供、隊伍建設、資金保障,均衡配置公共文化資源?h級人民政府應當因地制宜統籌推進(jìn)以縣級文化館、圖書(shū)館為總館,基層綜合性文化服務(wù)中心等為分館或者基層服務(wù)點(diǎn)的總分館建設,完善數字化、網(wǎng)絡(luò )化服務(wù)體系和配送體系,有效整合公共文化資源,提高公共文化服務(wù)效能。

  第十條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當加強公共文化服務(wù)宣傳,發(fā)揮公共文化服務(wù)的社會(huì )教育功能,形成全民參與和協(xié)同推進(jìn)公共文化服務(wù)的社會(huì )氛圍。新聞媒體應當加強公共文化服務(wù)宣傳,重點(diǎn)對優(yōu)秀公共文化產(chǎn)品和公共文化活動(dòng)開(kāi)展評論報道,對公共文化服務(wù)進(jìn)行輿論引導和監督。

  第十一條 縣級以上人民政府對在公共文化服務(wù)中作出突出貢獻的公民、法人和其他組織,應當給予表彰或者獎勵。

  第二章 公共文化設施建設與管理

  第十二條 縣級以上人民政府應當制定本地區公共文化設施建設專(zhuān)項規劃。專(zhuān)項規劃應當結合當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平、人口狀況、環(huán)境條件、文化特色,合理確定公共文化設施的種類(lèi)、數量、規模以及布局,堅持場(chǎng)館服務(wù)、流動(dòng)服務(wù)和數字服務(wù)相結合,形成覆蓋全面、便利可及的公共文化設施網(wǎng)絡(luò ),滿(mǎn)足人民群眾基本文化需求。

  第十三條 地方各級人民政府應當按照國家和省有關(guān)標準、規定,建設下列公共文化設施:(一)設區的市應當建有公共圖書(shū)館、博物館、文化館、美術(shù)館、科技館、體育場(chǎng)館、工人文化宮、青少年宮、婦女兒童活動(dòng)中心、老年人活動(dòng)中心、廣播電視播出傳輸覆蓋設施、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館等公共文化設施;(二)縣(市、區)應當建有公共圖書(shū)館、博物館、文化館、體育場(chǎng)館、公共閱報欄、電子閱讀屏、廣播電視播出傳輸覆蓋設施、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示場(chǎng)所等公共文化設施;(三)鄉鎮、街道應當依托文化站等建設基層綜合性文化服務(wù)中心;(四)在村、城鄉社區整合文化活動(dòng)室、職工書(shū)屋、農家書(shū)屋等資源,建設基層綜合性文化服務(wù)中心。車(chē)站、機場(chǎng)、廣場(chǎng)、城鄉集貿市場(chǎng)等公共場(chǎng)所,應當配備必要的設施設備,提供便利的公共文化服務(wù)。

  第十四條 公共文化設施的建設用地,應當符合土地利用總體規劃和城鄉規劃,并依照法定程序審批。任何單位和個(gè)人不得侵占公共文化設施建設用地或者擅自改變其用途。因特殊情況需要調整公共文化設施建設用地的,應當重新確定建設用地再進(jìn)行調整。調整后的公共文化設施建設用地不得少于原有面積。

  第十五條 新建、改建、擴建居民住宅區,應當按照國家和省有關(guān)標準、規定,規劃和建設配套的公共文化設施。居民住宅區配套建設的公共文化設施,應當與居民住宅區的主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

  第十六條 任何單位和個(gè)人不得擅自拆除公共文化設施,不得擅自改變公共文化設施的功能、用途或者妨礙其正常運行,不得侵占、挪用公共文化設施,不得將公共文化設施用于與公共文化服務(wù)無(wú)關(guān)的商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。因城鄉建設確需拆除公共文化設施,或者改變其功能、用途的,應當依照有關(guān)法律、行政法規的規定重建、改建,并堅持先建設后拆除或者建設拆除同時(shí)進(jìn)行的原則。建設拆除同時(shí)進(jìn)行的,應當安排過(guò)渡的公共文化設施,確保公共文化服務(wù)不間斷。公共文化設施遷址另建,原有設施繼續保留公共文化服務(wù)功能的,鼓勵其繼續提供公共文化服務(wù)。

  第十七條 公共文化設施管理單位應當建立健全安全管理等制度,制定安全應急預案,依法配備安全保護設備、人員,保障公共文化活動(dòng)和公共文化設施的安全。

  第三章 公共文化服務(wù)提供

  第十八條 地方各級人民政府應當充分利用本省優(yōu)質(zhì)文化資源豐富公共文化服務(wù)內容,促進(jìn)優(yōu)秀公共文化產(chǎn)品的提供和傳播,支持優(yōu)秀公共文化活動(dòng)的組織開(kāi)展,創(chuàng )新公共文化服務(wù)方式,提高公共文化服務(wù)質(zhì)量。

  第十九條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當加強公共文化產(chǎn)品創(chuàng )作生產(chǎn)規劃,支持和引導具有優(yōu)秀傳統文化、革命文化和社會(huì )主義先進(jìn)文化特點(diǎn),以及地方特色的公共文化產(chǎn)品的創(chuàng )作生產(chǎn),采取措施鼓勵提高網(wǎng)絡(luò )文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力,加強優(yōu)秀公共文化產(chǎn)品的供給?h級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當采取措施,引導扶持本省傳統文化的文藝創(chuàng )作、生產(chǎn)、演出單位,發(fā)揮其示范、引領(lǐng)作用,促進(jìn)本省傳統文化的繁榮發(fā)展,豐富公共文化產(chǎn)品供給?h級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當依托國家和省級文化遺產(chǎn)名錄項目,創(chuàng )建具有當地特色的文化產(chǎn)品和活動(dòng)品牌。

  第二十條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當建立健全公共文化產(chǎn)品的遴選、采購、推介和供給機制,構建各類(lèi)優(yōu)秀文化產(chǎn)品進(jìn)入公共文化服務(wù)體系的便捷通道。

  第二十一條 省人民政府應當根據國家基本公共文化服務(wù)指導標準,制定本省基本公共文化服務(wù)實(shí)施標準,并根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展情況實(shí)行動(dòng)態(tài)調整。設區的市、縣(市、區)人民政府應當根據國家基本公共文化服務(wù)指導標準和省基本公共文化服務(wù)實(shí)施標準,結合當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平和文化特色,制定公布本行政區域基本公共文化服務(wù)目錄并組織實(shí)施。

  第二十二條 公益性文化單位應當完善服務(wù)項目,健全服務(wù)規范,提高服務(wù)質(zhì)量,向公眾免費提供基本公共文化服務(wù),并為公眾開(kāi)展文化活動(dòng)提供支持和幫助。鼓勵經(jīng)營(yíng)性文化單位提供免費或者優(yōu)惠的公共文化產(chǎn)品和文化活動(dòng)。

  第二十三條 公共文化設施應當根據其功能、特點(diǎn),按照國家和省有關(guān)規定,向公眾免費或者優(yōu)惠開(kāi)放,提供文化產(chǎn)品、文化活動(dòng)以及其他相關(guān)服務(wù)。公共文化設施開(kāi)放或者提供服務(wù)等收取費用的,應當報經(jīng)縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)批準;收取的費用,應當用于公共文化設施的維護、管理和事業(yè)發(fā)展,不得挪作他用。公共文化設施開(kāi)放收取費用的,應當每月定期向中小學(xué)生免費開(kāi)放。

  第二十四條 公共文化設施管理單位應當建立服務(wù)項目、服務(wù)內容、服務(wù)標準、開(kāi)放時(shí)間等公示制度;公共文化設施因維修等原因需要暫時(shí)停止開(kāi)放,應當提前七日向公眾公告,因突發(fā)性原因需要暫時(shí)停止開(kāi)放的除外。公共文化設施開(kāi)放時(shí)間應當與公眾工作時(shí)間、學(xué)習時(shí)間適當錯開(kāi);學(xué)生寒暑假期間,公共文化設施應當適當延長(cháng)開(kāi)放時(shí)間。承擔基本公共文化服務(wù)的公益性文化單位應當在公休日開(kāi)放,在其他國家法定節假日應當安排適當的開(kāi)放時(shí)間。

  第二十五條 公共文化設施管理單位應當在每年的第一季度,向社會(huì )公布上一年度的活動(dòng)項目、服務(wù)效能、經(jīng)費使用等公共文化服務(wù)開(kāi)展情況,接受社會(huì )監督。

  第二十六條 鼓勵和支持機關(guān)、學(xué)校和其他企業(yè)事業(yè)單位的文化體育設施向公眾免費開(kāi)放,并在設施維修、管理以及意外傷害保險等方面給予相應經(jīng)費補助。具體辦法由文化主管部門(mén)會(huì )同財政、教育、體育等部門(mén)制定。機關(guān)、學(xué)校和其他企業(yè)事業(yè)單位應當根據國家和省有關(guān)規定,在確保正常工作、教學(xué)、生產(chǎn)秩序的前提下,確定并公布向公眾開(kāi)放的文化體育設施、場(chǎng)所和時(shí)間。文化主管部門(mén)應當定期公布機關(guān)、學(xué)校和其他企業(yè)事業(yè)單位的文化體育設施向公眾開(kāi)放情況。

  第二十七條 省人民政府應當整合公共數字文化服務(wù)資源,建立全省統一的公共數字文化服務(wù)平臺,設區的市、縣(市、區)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當按照規定及時(shí)向公共數字文化服務(wù)平臺提供相關(guān)數據資料,實(shí)現全省公共文化數字資源共建共享。公益性文化單位應當通過(guò)寬帶網(wǎng)絡(luò )、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和衛星網(wǎng)絡(luò )等技術(shù)手段,利用數字智能終端、移動(dòng)終端等新型載體,提供線(xiàn)上線(xiàn)下相結合的公共文化服務(wù),提升公共文化服務(wù)現代傳播能力。

  第二十八條 縣級以上人民政府應當依托公共圖書(shū)館、博物館、文化館、美術(shù)館、公共數字文化工程、農村電影放映工程等,利用流動(dòng)圖書(shū)車(chē)、流動(dòng)服務(wù)車(chē)、流動(dòng)展覽等形式提供公共文化服務(wù),促進(jìn)優(yōu)質(zhì)文化資源向基層延伸。

  第二十九條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當積極推進(jìn)全民閱讀,完善全民閱讀設施,提供全民閱讀服務(wù),培養公民閱讀習慣,提高公民文明素質(zhì)。公共圖書(shū)館應當組織開(kāi)展全民閱讀相關(guān)促進(jìn)活動(dòng),利用各種形式倡導、推廣閱讀,指導機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織開(kāi)展全民閱讀活動(dòng)。鼓勵公民、法人和其他組織開(kāi)展形式多樣的全民閱讀活動(dòng),為企業(yè)、學(xué)校、社區、養老院、福利院、軍營(yíng)等提供公益性閱讀推廣服務(wù)。

  第三十條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當發(fā)掘、利用當地豐富文化資源,依托圖書(shū)館、博物館、文化館、美術(shù)館、科技館、紀念館、體育場(chǎng)館、工人文化宮等公共文化設施和學(xué)校開(kāi)展優(yōu)秀傳統文化、革命文化和社會(huì )主義先進(jìn)文化的宣傳教育,加強秦腔、民歌、腰鼓、剪紙、泥塑等本省優(yōu)秀傳統文化的普及推廣,培育公眾正確的價(jià)值觀(guān),增強文化自信。積極引導和鼓勵社會(huì )力量參與傳承發(fā)展本省優(yōu)秀文化。

  第三十一條 地方各級人民政府應當根據未成年人、老年人、殘疾人、流動(dòng)人口等群體的特點(diǎn)與需求,配備必要的設施,采取多種形式,提供便利可及的公共文化服務(wù)。鼓勵和支持在學(xué)校、醫院、養老院、福利院等場(chǎng)所建設公共文化設施或者設置公共文化活動(dòng)區域。

  第四章 社會(huì )力量參與

  第三十二條 縣級以上人民政府應當根據國家和省向社會(huì )力量購買(mǎi)公共文化服務(wù)的指導性意見(jiàn)和目錄,結合當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平、公共文化服務(wù)需求狀況和財政預算安排情況,確定購買(mǎi)公共文化服務(wù)的具體項目和內容,并及時(shí)向社會(huì )公布?h級以上人民政府應當建立健全由購買(mǎi)主體、公共文化服務(wù)對象以及第三方共同參與的綜合評審機制,加強對購買(mǎi)公共文化服務(wù)項目的績(jì)效評價(jià),并向社會(huì )公布績(jì)效評價(jià)結果。

  第三十三條 鼓勵和支持公民、法人和其他組織通過(guò)投資或者捐助設施設備、興辦實(shí)體、資助項目、贊助活動(dòng)、提供產(chǎn)品和服務(wù)等方式參與公共文化服務(wù)體系建設。鼓勵文化單位創(chuàng )新公共文化設施管理模式,可以開(kāi)展公共文化設施社會(huì )化運營(yíng)試點(diǎn),吸引社會(huì )組織和企業(yè)依法參與公共文化設施的運營(yíng)。

  第三十四條 鼓勵和支持文化單位與高等院校、科研機構、高科技企業(yè)合作,研究制定公共文化服務(wù)領(lǐng)域科技標準規范,開(kāi)展文化專(zhuān)用裝備、軟件、系統的研發(fā)應用,提升公共文化服務(wù)現代傳播能力,推進(jìn)公共文化服務(wù)與科技融合發(fā)展。

  第三十五條 縣級以上人民政府應當加強對文化類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì )、基金會(huì )、民辦非企業(yè)單位等社會(huì )組織的引導、扶持和管理,促進(jìn)其規范有序發(fā)展。

  第三十六條 地方各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當引導、扶持、規范民間文藝團隊健康發(fā)展,采取政府購買(mǎi)服務(wù)等方式,引導民間文藝團隊參與公共文化服務(wù),并為其提供排練場(chǎng)地、業(yè)務(wù)指導、藝術(shù)培訓、信息咨詢(xún)等服務(wù)?h級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當加強民間文化人才隊伍建設,在職稱(chēng)評定、學(xué)習培訓、項目申報等方面提供支持。

  第三十七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén),對公民、法人和其他組織興建的非國有圖書(shū)館、博物館、文化館、美術(shù)館、體育場(chǎng)館等,應當按照鼓勵支持、正確引導、依法管理的原則,采取提供業(yè)務(wù)指導和幫助、政府購買(mǎi)服務(wù)、經(jīng)費支持等多種扶持措施,鼓勵其向公眾免費開(kāi)放并提供優(yōu)質(zhì)公共文化服務(wù)。

  第三十八條 地方各級人民政府應當鼓勵和支持文化志愿服務(wù),建立健全文化志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò )體系。文化主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)建立和完善本省公共文化服務(wù)志愿者注冊招募、業(yè)務(wù)培訓、服務(wù)記錄、管理評價(jià)和激勵保障機制,規范和促進(jìn)文化志愿服務(wù)活動(dòng),保障文化志愿服務(wù)組織和志愿者的合法權益。地方各級人民政府可以在公共文化服務(wù)經(jīng)費中安排必要的資金用于文化志愿服務(wù)。

  第五章 保障措施

  第三十九條 縣級以上人民政府應當建立公共文化服務(wù)經(jīng)費保障機制,根據公共文化服務(wù)事權和支出責任,將公共文化服務(wù)經(jīng)費納入本級財政預算,保障公共文化服務(wù)所需資金?h級以上人民政府應當增加投入,支持公共文化服務(wù)相對薄弱地區的公共文化設施建設、公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給以及公共文化人才隊伍建設。

  第四十條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當在技術(shù)、場(chǎng)地、資金等方面對優(yōu)秀公共文化產(chǎn)品的創(chuàng )作生產(chǎn),以及優(yōu)秀公共文化活動(dòng)的組織開(kāi)展給予支持和幫助,保證優(yōu)質(zhì)公共文化服務(wù)的提供。

  第四十一條 縣級以上人民政府應當按照公共文化設施的功能、任務(wù)和服務(wù)人口規模,合理設置公共文化服務(wù)崗位,配備相應專(zhuān)業(yè)人員。鄉鎮、街道基層綜合性文化服務(wù)中心應當按照規定配備專(zhuān)職工作人員,管理公共文化設施,組織開(kāi)展宣傳教育和群眾文體活動(dòng)?h(市、區)、鄉鎮人民政府可以通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)等方式,利用民間文化團隊、文化人才等資源,提高鄉鎮、街道基層綜合性文化服務(wù)中心的服務(wù)能力。居民委員會(huì )、村民委員會(huì )應當安排人員,承擔村、社區基層綜合性文化服務(wù)中心和其他公共文化設施的日常管理,縣(市、區)、鄉鎮人民政府可以通過(guò)政府購買(mǎi)公益文化崗位的方式給予支持。

  第四十二條 縣級以上人民政府應當鼓勵和支持公共文化服務(wù)理論研究,加強多層次專(zhuān)業(yè)人才隊伍教育和培訓。文化主管部門(mén)應當加強公共文化服務(wù)從業(yè)人員的崗位培訓,提高從業(yè)人員的職業(yè)素養和服務(wù)能力。公共文化設施管理單位應當根據不同崗位要求,編制從業(yè)人員培訓計劃,對從業(yè)人員進(jìn)行分級分類(lèi)培訓。

  第四十三條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當建立和完善公共文化人才引進(jìn)、培育和激勵機制,引進(jìn)、培養公共文化服務(wù)領(lǐng)軍人才。

  第四十四條 地方各級人民政府應當加強對公共文化服務(wù)工作的監督檢查,建立反映公眾文化需求的征詢(xún)反饋制度和有公眾、第三方參與的公共文化服務(wù)考核評價(jià)制度,并將考核結果作為確定補貼或者獎勵的依據,向社會(huì )公布。

  第四十五條 公共文化服務(wù)工作應當納入年度目標責任考核體系,作為考核的重要內容。

  第六章 法律責任

  第四十六條 違反本條例規定,各級人民政府和縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)未履行公共文化服務(wù)保障職責的,由有關(guān)機關(guān)責令限期改正;情節嚴重的,對其主要負責人和直接責任人員依法給予政務(wù)處分。

  第四十七條 違反本條例規定,侵占公共文化設施的建設用地或者擅自改變其用途的,由縣級以上人民政府土地、城鄉規劃主管部門(mén)責令限期改正;逾期不改正的,由作出決定的機關(guān)依法強制執行,或者依法申請人民法院強制執行。

  第四十八條 違反本條例規定,地方各級人民政府和縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén),有下列行為之一的,由有關(guān)機關(guān)責令限期改正;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予政務(wù)處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)侵占、挪用公共文化服務(wù)資金的;(二)擅自拆除、侵占、挪用公共文化設施,或者改變其功能、用途,或者妨礙其正常運行的;(三)未依照本條例規定重建公共文化設施的;(四)不履行公共文化服務(wù)扶持、保障職責的;(五)濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的。

  第四十九條 違反本條例規定,公共文化設施管理單位有下列行為之一的,由其主管部門(mén)或者價(jià)格主管部門(mén)責令限期改正,沒(méi)收違法所得,違法所得五千元以上的,并處違法所得兩倍以上五倍以下罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得五千元以下的,可以處一萬(wàn)元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予政務(wù)處分:(一)開(kāi)展與公共文化設施功能、用途不符的服務(wù)活動(dòng)的;(二)對應當免費開(kāi)放的公共文化設施收費或者變相收費的;(三)收取費用未用于公共文化設施的維護、管理和事業(yè)發(fā)展,挪作他用的。

  第五十條 違反本條例規定,公共文化設施管理單位有下列情形之一的,由其主管部門(mén)責令限期改正;造成嚴重后果的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予政務(wù)處分:(一)未按照規定對公眾開(kāi)放的;(二)未公示服務(wù)項目、開(kāi)放時(shí)間等事項的;(三)未建立安全管理制度的;(四)因管理不善造成損失的。

  第五十一條 違反本條例規定的其他行為,法律、法規已有處罰規定的,從其規定。

  第五十二條 依照本條例規定作出一萬(wàn)元以上罰款處罰決定的,應當告知當事人有要求舉行聽(tīng)證的權利。

  第七章 附則

  第五十三條 本條例自2019年7月1日起施行。

  

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(責任編輯: 李江濤 )

保障公民基本文化權益 陜西出臺公共文化服務(wù)保障條例

2019-11-13 16:51 來(lái)源:經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)
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