經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京7月25日訊 日前，上海市發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)上海電子競技產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》。據經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)頻道（微信號：cewenhua）了解，為推動(dòng)上海電子競技產(chǎn)業(yè)有序健康發(fā)展，加快“全球電競之都”建設，上海出臺促進(jìn)電子競技產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展20條意見(jiàn)，力爭3至5年內，全面建成“全球電競之都”。意見(jiàn)指出，上海將從九個(gè)方面促進(jìn)電競產(chǎn)業(yè)發(fā)展，包括提升電競內容創(chuàng )作和科技研發(fā)能力，搭建電競賽事體系，加強電競媒體建設，優(yōu)化電競空間載體布局，做大做強電競產(chǎn)業(yè)主體，構建電競人才培養體系，優(yōu)化電競產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，強化綜合保障支持以及加強組織領(lǐng)導及頂層設計。上海將加大力度引進(jìn)世界頂級電競賽事落戶(hù)上海，支持世界頂級電競聯(lián)賽的重要場(chǎng)次在上海舉辦。上海將支持在具有相關(guān)優(yōu)勢資源的地區形成各具特色的電競產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區，鼓勵社會(huì )力量參與投資建設，重點(diǎn)打造3至4個(gè)可承辦國內外頂級電競賽事的A類(lèi)大型電競場(chǎng)館。意見(jiàn)指出，未來(lái)將舉辦上海電競周、全球電競大會(huì )、電競高端論壇。提升知識產(chǎn)權保護水平，完善電競IP版權綜合服務(wù)。>>>更多政策可查看中國經(jīng)濟網(wǎng)“中國文化產(chǎn)業(yè)政策庫”

　　以下為《意見(jiàn)》全文。

關(guān)于促進(jìn)上海電子競技產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)

　　為深入貫徹落實(shí)市委、市政府《全力打響“上海文化”品牌加快建成國際文化大都市三年行動(dòng)計劃(2018—2020年)》和《關(guān)于加快本市文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的若干意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱(chēng)“上海文創(chuàng )50條”），推動(dòng)上海電子競技（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“電競”）產(chǎn)業(yè)有序健康發(fā)展，加快“全球電競之都”建設，現提出如下意見(jiàn)。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�思想

　　以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神為指導，堅持中國特色社會(huì )主義文化發(fā)展道路，堅持以社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)為引領(lǐng)，堅持以社會(huì )效益為先、社會(huì )效益和經(jīng)濟效益相統一，圍繞全力打響“上海文化”品牌、加快建成國際文化大都市這一戰略目標，科學(xué)認識網(wǎng)絡(luò )傳播規律，著(zhù)力培育積極健康向上的互聯(lián)網(wǎng)文化，大力弘揚公平競技、拼搏奮斗的體育精神，改善服務(wù)環(huán)境，完善政策保障，壯大市場(chǎng)主體，提升產(chǎn)業(yè)能級，鼓勵創(chuàng )新創(chuàng )造，促進(jìn)融合發(fā)展，培育新型業(yè)態(tài)，推動(dòng)上海電競產(chǎn)業(yè)實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng )造高品質(zhì)生活，切實(shí)提升人民群眾的文化獲得感、幸福感。

　�。ǘ�）發(fā)展目標

　　對標國際最高標準、最好水平，發(fā)揮上海特色，保持全國領(lǐng)先水平，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展營(yíng)商環(huán)境，打通上下游，拓展產(chǎn)業(yè)鏈，提升發(fā)展能級。建立健全電競產(chǎn)業(yè)發(fā)展標準化體系，構建資源要素集聚、基礎設施完善、營(yíng)商環(huán)境良好的電競產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，開(kāi)發(fā)一批形態(tài)豐富、社會(huì )效益和經(jīng)濟效益相統一的電競產(chǎn)品，集聚一批創(chuàng )新發(fā)展、具有核心競爭力的頭部電競企業(yè)和戰隊，舉辦一批專(zhuān)業(yè)性強、認可度高、具有國際影響力的電競頂級賽事，建成一批業(yè)態(tài)集聚的電競園區和功能健全的電競場(chǎng)館，培育一批創(chuàng )新引領(lǐng)、專(zhuān)業(yè)技能突出的電競高端人才。力爭3—5年內，全面建成“全球電競之都”。

　�。ㄈ�）產(chǎn)業(yè)體系

　　發(fā)揮上海綜合資源優(yōu)勢，著(zhù)眼構建完整的電競產(chǎn)業(yè)體系，鞏固提升頂級電競賽事制作、運營(yíng)以及電競產(chǎn)業(yè)集聚區等優(yōu)勢，支持研發(fā)優(yōu)秀原創(chuàng )電競產(chǎn)品，鼓勵開(kāi)發(fā)電競衍生品，推動(dòng)電競產(chǎn)品、賽事品牌、電競戰隊、場(chǎng)館運營(yíng)、直播平臺等各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節有序競爭，帶動(dòng)電競資訊、電競欄目、電競經(jīng)紀、電競裝備、電競體育等周邊產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。推動(dòng)電競與演藝、旅游、教育、設計、醫療等領(lǐng)域的融合發(fā)展，加快電競音樂(lè )會(huì )、電競主題樂(lè )園、電競主題演出、電競教育培訓、電競論壇等新業(yè)態(tài)領(lǐng)域布局，不斷拓展電競產(chǎn)業(yè)的生態(tài)圈。

　　二、提升電競內容創(chuàng )作和科技研發(fā)能力

　　1．大力扶持電競原創(chuàng )生產(chǎn)。鼓勵企業(yè)加強原創(chuàng )電競產(chǎn)品創(chuàng )作。實(shí)施原創(chuàng )電競精品推優(yōu)扶持工程，重點(diǎn)支持弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、反映民族精神、傳播文明理念的原創(chuàng )精品力作。鼓勵將國內優(yōu)秀原創(chuàng )動(dòng)漫、影視、文學(xué)等作品改編為電競內容和產(chǎn)品。進(jìn)一步豐富電競項目品類(lèi)，鼓勵企業(yè)研發(fā)展現創(chuàng )新成果、推動(dòng)科學(xué)教育事業(yè)發(fā)展、提升身心綜合素養，特別是促進(jìn)青少年健康成長(cháng)的各類(lèi)電競產(chǎn)品。

　　2．加強電競科研能力建設。鼓勵企業(yè)對接高校、科研機構及全球電競研發(fā)團隊，加強產(chǎn)學(xué)研用深度結合。推動(dòng)智能制造、人工智能、未來(lái)通信等先進(jìn)技術(shù)成果服務(wù)應用于電競內容生產(chǎn)。加強前沿和關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)，搶占產(chǎn)業(yè)技術(shù)制高點(diǎn)，探索電競在機器人、無(wú)人機、教育等融合領(lǐng)域的發(fā)展。搭建國際電競產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新孵化平臺，促進(jìn)科技創(chuàng )新成果轉化。

　　三、搭建電競賽事體系

　　3．打造多層次電競賽事體系。加大力度引進(jìn)世界頂級電競賽事落戶(hù)上海，支持世界頂級電競聯(lián)賽的重要場(chǎng)次在上海舉辦。支持以上海為主場(chǎng)的全國電競頂級賽事，支持全國知名賽事的重點(diǎn)場(chǎng)次在上海舉辦。支持中國及上海自有品牌的特色賽事，提高國際知名度。支持市級中小型電競賽事和全民賽、日常賽以及校園綠色電競賽事的舉辦，營(yíng)造健康良好的電競賽事氛圍。

　　4．提高賽事綜合運營(yíng)水平。聯(lián)動(dòng)政府、行業(yè)、企業(yè)和社會(huì )，形成大型電競賽事的綜合服務(wù)保障機制。加大服務(wù)協(xié)調力度，拓展服務(wù)內容，提升服務(wù)品質(zhì)，提高頂級賽事的綜合運營(yíng)能力，打造高水平的賽事運營(yíng)團隊。對承辦大型賽事的電競企業(yè)予以扶持。

　　四、加強電競媒體建設

　　5．豐富電競賽事傳播渠道。用好現有電視頻道資源,對接各類(lèi)平臺，豐富播出渠道。加大對本市電競直播平臺的培育力度，鼓勵本市知名互聯(lián)網(wǎng)平臺參與電競直播。

　　6．提升直轉播制作科技水平。支持電競直轉播制作團隊引進(jìn)國內外一流技術(shù)，探索賽事直轉播制作技術(shù)與VR（虛擬現實(shí)技術(shù)）、AR（增強現實(shí)技術(shù)）、MR（混合現實(shí)技術(shù)）、AI（人工智能技術(shù)）、裸眼3D（立體顯示技術(shù)）等前沿科技的創(chuàng )新融合應用。支持全流程制作平臺建設，提供一站式、標準化直轉播制作和數據服務(wù)。培育頂尖電競制作團隊，鼓勵企業(yè)參與國內外頂尖賽事多語(yǔ)種直轉播內容制作和雙向分發(fā)。

　　五、優(yōu)化電競空間載體布局

　　7．推動(dòng)重點(diǎn)電競產(chǎn)業(yè)集聚區發(fā)展。支持在具有相關(guān)優(yōu)勢資源的地區形成各具特色的電競產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區。積極推動(dòng)重點(diǎn)電競產(chǎn)業(yè)集聚區專(zhuān)業(yè)化、品牌化、差異化發(fā)展，為電競產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更好服務(wù)。

　　8．優(yōu)化電競場(chǎng)館布局。鼓勵社會(huì )力量參與投資建設，重點(diǎn)打造3—4個(gè)可承辦國內外頂級電競賽事的A類(lèi)大型電競場(chǎng)館。因地制宜，合理規劃，改建或新建一批中小型專(zhuān)業(yè)電競場(chǎng)館。鼓勵建設若干個(gè)電競特色展示館、文化體驗館和商業(yè)綜合體。

　　六、做大做強電競產(chǎn)業(yè)主體

　　9．加大電競企業(yè)集聚培育力度。積極培育上海本土電競品牌、團隊和企業(yè)。鼓勵引進(jìn)國內外電競龍頭企業(yè)落戶(hù),對設立地區總部、功能業(yè)務(wù)總部、研發(fā)中心、技術(shù)研究院等給予支持。持續發(fā)揮中國國際數碼互動(dòng)娛樂(lè )展覽會(huì )(ChinaJoy)產(chǎn)業(yè)平臺作用，展示上海企業(yè)形象，促進(jìn)國內、國際合作，集聚國內、國際更多資源。對參加國內外頂級電競賽事獲得優(yōu)異成績(jì)的戰隊予以獎勵。

　　10．支持電競企業(yè)“走出去”。鼓勵電競企業(yè)積極搭建海外推廣平臺，與海外企業(yè)和團隊開(kāi)展交流、合作。支持更多展現中華文化魅力的優(yōu)秀原創(chuàng )電競產(chǎn)品“走出去”，特別是到“一帶一路”沿線(xiàn)國家，支持本地優(yōu)秀電競賽事赴海外落地。支持上海各類(lèi)電競企業(yè)參與海外貿易展會(huì )，參與國際交易交流、企業(yè)并購、項目投資等。

　　11．推動(dòng)長(cháng)三角電競產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。主動(dòng)服務(wù)國家戰略，搭建長(cháng)三角電競產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，建立長(cháng)三角電競產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補、品牌提升、成果共享的常態(tài)化工作機制，在產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、項目建設、人才交流等方面進(jìn)一步強化合作。

　　七、構建電競人才培養體系

　　12．多管齊下培養電競人才。爭取市相關(guān)部門(mén)支持，依托本市文教結合機制，實(shí)施電競人才培養工程。支持本市高校和職業(yè)學(xué)校設立電競專(zhuān)業(yè)或電競學(xué)院，科學(xué)制定教學(xué)計劃和人才培養方案，編寫(xiě)電競教材、培育專(zhuān)業(yè)師資、編制考核標準，建立學(xué)術(shù)高地，培養各類(lèi)電競專(zhuān)業(yè)人才。支持企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )或專(zhuān)業(yè)機構針對賽事解說(shuō)、組織運營(yíng)、轉播制作、電競裁判、經(jīng)紀管理等各類(lèi)從業(yè)人群開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技能和行業(yè)規范培訓。鼓勵社會(huì )力量參與，培育、引進(jìn)世界知名電競教育資源，設立電競培訓機構和實(shí)訓基地，加快配套建設，促進(jìn)電競領(lǐng)域非學(xué)歷教育培訓市場(chǎng)規范發(fā)展。

　　13．構建職業(yè)化全過(guò)程服務(wù)體系。參與研究制定電競運營(yíng)師、電競員國家職業(yè)技能標準。支持電競俱樂(lè )部和電競職業(yè)聯(lián)賽建立科學(xué)的人才選拔體系和運動(dòng)員評估體系。重視電競職業(yè)選手的職業(yè)化訓練、職業(yè)生涯規劃和商業(yè)價(jià)值開(kāi)發(fā)，提供高效系統的培訓教學(xué)、頂級賽事實(shí)訓、就業(yè)直通車(chē)及商業(yè)活動(dòng)策劃等服務(wù)，注重身心健康，加強醫療保障，做好退役轉換過(guò)渡期的職業(yè)培訓教育和輔導工作。

　　八、優(yōu)化電競產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

　　14．建設高水平行業(yè)組織。整合產(chǎn)業(yè)鏈多方資源，健全、完善電競行業(yè)組織，參與標準制定、人才培訓、海外拓展、宣傳推介等工作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。倡導行業(yè)自律、明確競爭規則。健全維權機制，防止惡意競爭，維護規范有序的行業(yè)秩序。加強社會(huì )輿論引導，推進(jìn)游戲防沉迷、保護青少年身心健康等，樹(shù)立積極向上的行業(yè)形象。

　　15．積極制定行業(yè)標準和規范。建立電競領(lǐng)域的裁判員、運動(dòng)員注冊制度。建立電競場(chǎng)館建設規范、電競場(chǎng)館服務(wù)運營(yíng)規范、電競直轉播技術(shù)規范。建立電競賽事體系標準。

　　16．搭建公共服務(wù)平臺。舉辦上海電競周、全球電競大會(huì )、電競高端論壇。提升知識產(chǎn)權保護水平，完善電競IP版權綜合服務(wù)。整合各方優(yōu)勢資源，推動(dòng)園區載體升級，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)研究中心、電競教育咨詢(xún)等公共服務(wù)平臺建設。

　　九、強化綜合保障支持

　　17．推進(jìn)“放管服”改革。創(chuàng )新市場(chǎng)監管方式，構建以信用監管為核心的事中事后監管體系。完善上海網(wǎng)絡(luò )游戲出版申報管理服務(wù)平臺建設，提供“一體化、一站化”便捷服務(wù)。定期發(fā)布電競產(chǎn)業(yè)白皮書(shū)，加強電競產(chǎn)業(yè)研究。

　　18．加強各方資源支持。鼓勵各級政府從產(chǎn)業(yè)布局、政策引導、賽事保障、人才引進(jìn)、場(chǎng)館建設、場(chǎng)地租賃等多方面為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支持。發(fā)揮各類(lèi)文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域投資基金的撬動(dòng)引導作用，鼓勵社會(huì )資本加大電競產(chǎn)業(yè)的投資力度。完善電競產(chǎn)業(yè)“投、貸、�！甭�(lián)動(dòng)機制，鼓勵金融機構創(chuàng )新電競金融產(chǎn)品和服務(wù)。

　　十、加強組織領(lǐng)導及頂層設計

　　19．健全組織領(lǐng)導機制。發(fā)揮上海市文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)推進(jìn)領(lǐng)導小組的統籌推進(jìn)作用，由市委宣傳部牽頭，市文化旅游局、市發(fā)展改革委、市教委、市經(jīng)濟信息化委、市財政局、市人力資源社會(huì )保障局、市規劃資源局、市體育局等配合，建立聯(lián)席工作機制。發(fā)揮市、區兩級積極性，統籌資源，加強聯(lián)動(dòng)，形成合力。

　　20．強化產(chǎn)業(yè)頂層設計。研究制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，明確愿景、總體目標、產(chǎn)業(yè)布局、實(shí)施路徑及重點(diǎn)舉措。細化制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)清單，明確責任單位和時(shí)間節點(diǎn)。加強重大事項研究，強化政策支撐。

　　中共上海市委宣傳部

　　上海市文化和旅游局

　　上海市體育局

　　2019年5月20日