原標題：全國政協(xié)召開(kāi)專(zhuān)題協(xié)商會(huì )建言“加強農村基本公共文化服務(wù)建設”——

　　為鄉村文化提供源頭活水

　　7月23日，全國政協(xié)在京召開(kāi)“加強農村基本公共文化服務(wù)建設”專(zhuān)題協(xié)商會(huì )。會(huì )上，來(lái)自各行各業(yè)的全國政協(xié)委員、專(zhuān)家學(xué)者、基層文化工作者就該主題踴躍發(fā)言，為加強農村基本公共文化服務(wù)建設建言獻策。

　　黨的十八大以來(lái)，農村基本公共文化服務(wù)建設發(fā)生了歷史性變化，初步實(shí)現了有場(chǎng)地、有設施、有人員、有經(jīng)費、有活動(dòng)、有特色的目標，農民基本文化權益得到了較好保障。

　　但是，目前農村在基本公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給、公共文化服務(wù)質(zhì)量和效能提升以及相關(guān)政策保障等方面，仍然存在一些短板和不足，尚未完全適應新時(shí)代提出的新任務(wù)新要求。委員們針對基層文化服務(wù)資源不足、供求對接不精準、文化人才斷層等問(wèn)題提出了建議。

　　加強組織建設　增強文化引導

　　“加強農村基本公共文化服務(wù)建設要加強組織領(lǐng)導，充分發(fā)揮農村基層黨組織的戰斗堡壘作用�！比珖�政協(xié)常務(wù)委員、文化文史和學(xué)習委員會(huì )副主任王儒林認為，各級地方黨委政府應該自覺(jué)擔當起農村文化建設的主體責任，建設好基層黨組織，選好黨支部書(shū)記和文化帶頭人，為農村公共文化服務(wù)建設提供組織保障。

　　他建議，各地認真貫徹落實(shí)今年中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于加強和改進(jìn)鄉村治理的指導意見(jiàn)》要求，在鄉鎮黨委領(lǐng)導下統籌推進(jìn)“黨農文教”融合，整合宣傳、教育、文化、農業(yè)等相關(guān)部門(mén)力量，發(fā)揮好農村基層黨組織作用，通過(guò)新時(shí)代文明實(shí)踐中心、農民夜校等加強農村文化建設。

　　“以前的農村，在農閑時(shí)節，很多村民不是串門(mén)就是打牌，精神生活匱乏，偶爾還會(huì )產(chǎn)生一些糾紛，農村公共文化十分單調乏味。為了扭轉這種局面，讓黨在農村文化建設方面的好政策真正落地，我們村黨支部結合村里實(shí)際，想了很多辦法，村里風(fēng)氣為之一新�！比珖�政協(xié)委員、海南省白沙黎族自治縣田表村黨支部書(shū)記羊風(fēng)極表示，要鞏固黨在農村的思想陣地，關(guān)鍵點(diǎn)就是基層黨支部，同時(shí)還要引導發(fā)揮好黨員在農村公共文化服務(wù)建設中的積極作用，定期利用書(shū)記上黨課的形式，用通俗易懂的語(yǔ)言為村民傳遞黨的聲音，占領(lǐng)文化陣地，引導群眾遠離落后的文化活動(dòng)，形成文明健康的農村社會(huì )新風(fēng)尚。

　　立足本地資源　充足文化供給

　　我國幅員遼闊、人口眾多，不同區域在文化傳統和文化需求方面有著(zhù)很大差異。農村文化供給不足也是委員們關(guān)心的熱點(diǎn)。為此，大家建議要立足本地資源，充足文化供給。

　　“上世紀80年代初，我從電影隊剛到文化站時(shí)，文化站是‘四個(gè)一’和‘四個(gè)沒(méi)’：‘一塊牌子、一張桌子、一方印章、一個(gè)人’，‘沒(méi)場(chǎng)地、沒(méi)經(jīng)費、沒(méi)老師、沒(méi)隊伍’。黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記作了多次重要講話(huà)，有關(guān)部門(mén)連續出臺多份文件，農村文化建設得到了高度重視，農村文化生活發(fā)生了深刻變化，我的感受就是‘三個(gè)在變’：文化陣地的面貌在變，文化工作的思路在變，文化引導著(zhù)民風(fēng)在變�！痹卩l鎮文化站工作了38年的基層文化工作者、湖北省荊州市公安縣獅子口鎮綜合文化站站長(cháng)雷元坤在發(fā)言中認為，要讓農村文化活動(dòng)活躍起來(lái)，就必須樹(shù)立“挖掘本地資源、開(kāi)放辦文化”的思想。

　　紅色文化是農村文化建設的寶貴資源和重要載體。為此，全國政協(xié)常務(wù)委員、農業(yè)和農村委員會(huì )副主任王俠建議，要把紅色文化資源保護好、開(kāi)發(fā)好、利用好。鼓勵各地出臺紅色文化遺址保護的地方性法規，對紅色遺跡進(jìn)行全面普查和命名保護，建立“紅色檔案”；將紅色文化資源納入農村基本公共文化設施統籌規劃，同農家書(shū)屋、農村講堂、社區閱覽室等一體建設，作為農村愛(ài)國主義教育基地；深挖紅色資源支持文藝工作者不斷推出有思想、有溫度、接地氣的主旋律作品，讓農民群眾在潛移默化中接受紅色文化熏陶。

　　農村數字文化服務(wù)因其服務(wù)更方便、傳播更便捷、載體更多樣、內容更豐富等特點(diǎn)，能夠有效地滿(mǎn)足農民的基本公共文化服務(wù)需求。為此，全國政協(xié)委員、中國期刊協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)吳尚之就推動(dòng)農村數字文化服務(wù)建設提出建議，各級政府及相關(guān)部門(mén)應加強規劃引領(lǐng)、資源整合、內容把關(guān)、統籌協(xié)調，要將各方面的文化資源整合起來(lái)，做到上下打通、相互貫通，農民的文化生活就會(huì )豐富多彩。

　　“文化服務(wù)適用性不高的一個(gè)原因就是針對性不足、多元文化不夠�！比珖�政協(xié)委員、民盟天津市委會(huì )副主任委員、天津市河東區副區長(cháng)丁梅建議，要轉變單純“送文化下鄉”的思路，充分挖掘本地文化資源，體現鄉土文化特色。農民最為歡迎的還是“用身邊人講身邊事”、以小見(jiàn)大的文藝作品，這些作品群眾看得懂、有共鳴，能從中感受深切的悲歡，學(xué)懂更多的道理。要加大對地方特色文化資源的保護和挖掘力度，引入專(zhuān)業(yè)力量對傳統劇目和藝術(shù)形式進(jìn)行打磨和提升，融入時(shí)代特色和社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)的內容，讓這些充滿(mǎn)泥土氣息的鄉土文化成為農村文化服務(wù)供給的源頭活水。

　　加強人才建設　 打造穩定隊伍

　　農村公共文化服務(wù)建設的一大難點(diǎn)是“供需錯位”，即政府供給的往往不是農民想要的，而農民最喜歡的、最需要的文化產(chǎn)品和服務(wù)，當地文化工作者往往最了解。因此，王儒林表示，要發(fā)揮好鄉村本土文化人才的作用，打造一支“管得好、用得上、永不走”的農村文化人才隊伍。他建議，大力實(shí)施農村文化人才隊伍“素質(zhì)工程”，根據當地農村需求開(kāi)展精準培訓，培養更多本鄉本土的文化能人和文化帶頭人；由以往簡(jiǎn)單的政府送文化，變成大家共同繁榮文化，使廣大農民群眾真正成為農村公共文化服務(wù)的參與者、建設者。

　　“實(shí)現文化人才多元化，要轉變單純依靠體制內人員辦文化的思路�！倍∶繁硎�，農村基層文化機構缺乏專(zhuān)人運營(yíng)和管理、公共文化服務(wù)人才隊伍薄弱的問(wèn)題是普遍存在的，單純靠增加編制、增加投入的方式已難以為繼，也很難留住高水平人才。農村現有大量的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人、文藝愛(ài)好者和文化熱心人，他們生在農村長(cháng)在農村，對于農村的文化極為熟悉，要把這部分體制外的人才資源充分利用起來(lái)，采取“政策補貼+志愿服務(wù)”的形式，實(shí)現文化服務(wù)和管理人才的本地化。

　　在基層文化人才配備上，羊風(fēng)極則建議，以招募文化志愿者或者政府購買(mǎi)勞務(wù)派遣服務(wù)的方式充實(shí)基層文化人才隊伍；協(xié)助培訓農村本土文化人才和文化能人，做到人盡其才、才盡其用。

　　雷元坤也建議，文化專(zhuān)業(yè)人才配備應向鄉鎮傾斜，加大大專(zhuān)院校畢業(yè)生到基層的力度，在“三支一扶”隊伍中增加一支“支文”的隊伍，同時(shí)提高基層文化工作人員的待遇，加強基層文化業(yè)務(wù)的培訓，讓農村文化事業(yè)后繼有人。