經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京5月30日訊 （記者邵希煒）5月29日，2019中國文化和旅游融合發(fā)展論壇在京舉辦。多位來(lái)自產(chǎn)學(xué)研界的嘉賓圍繞文旅融合的主題，發(fā)表了自己的看法。

　　在“開(kāi)幕式：新時(shí)代文旅融合發(fā)展與變革”上，十二屆全國政協(xié)常委、原國家旅游局局長(cháng)邵琪偉首先發(fā)言。在探討了文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)融合的概念后，邵琪偉表示，無(wú)論從理論定義還是從發(fā)展實(shí)踐來(lái)看，我國文化和旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都已經(jīng)超越了基礎階段和傳統模式，既有相互滲透，也有相互交叉。

邵琪偉 中國經(jīng)濟網(wǎng)記者邵希煒/攝

　　“不過(guò)，文旅產(chǎn)業(yè)要實(shí)現深度融合還有很多工作要做”，邵琪偉表示，他認為當前文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展面臨五個(gè)問(wèn)題：

　　第一，資源分散�！坝捎隗w制機制原因，總體上過(guò)去文化和旅游（資源）還是平行多、交叉少，發(fā)展融合度不高�！�

　　第二，開(kāi)發(fā)水平總體不高�！拔穆萌诤系膭�(chuàng )新型開(kāi)發(fā)還遠遠不夠，更多是塊狀結合，真正意義上的融合還不多�！�

　　第三，缺少頂層設計和總體規劃。邵琪偉表示，目前國家層面的文旅融合發(fā)展規劃還沒(méi)有出臺，各地和業(yè)界更多是在“摸著(zhù)石頭過(guò)河”。

　　第四，缺少龍頭企業(yè)和民族品牌�！拔覈�是典型的文化和旅游大國、品牌弱國。比如，我國已成為世界第二大電影市場(chǎng)，但卻少有能與好萊塢相比的影視企業(yè)和品牌；有旅行社2.79萬(wàn)個(gè)，但還沒(méi)有真正能夠與美國運通、德國途易、日本交通公社（JTB）在國際市場(chǎng)競爭的旅游企業(yè)和品牌；有景區景點(diǎn)3萬(wàn)多個(gè)，但還沒(méi)有能夠與迪斯尼、環(huán)球影城相媲美的主題樂(lè )園企業(yè)和品牌；有住宿業(yè)1.9萬(wàn)家（其中五星級近800家），但還缺少能夠像希爾頓、洲際那樣具備全球布局能力的酒店企業(yè)和品牌�！�

　　第五，缺少各類(lèi)人才，“特別是高素質(zhì)的管理人才、營(yíng)銷(xiāo)人才、設計人才、開(kāi)發(fā)人才、學(xué)科帶頭人、講解員、導游等，急需培養一批既懂文化又懂旅游市場(chǎng)的綜合型人才�！�

　　因此，邵琪偉認為推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，當前必須要研究解決好四個(gè)問(wèn)題：

　　第一，盡快完成頂層設計，應在探索實(shí)踐和充分調研的基礎上盡快制定出臺文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導意見(jiàn)。他建議國家在編制“十四五”規劃過(guò)程中要充分考慮文旅融合發(fā)展的客觀(guān)需求，專(zhuān)門(mén)制定文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的專(zhuān)項規劃、指導意見(jiàn)�！敖ㄗh重點(diǎn)規劃長(cháng)江文化旅游帶、黃河文化旅游帶、絲綢之路文化旅游帶、大運河文化旅游帶、紅色文化旅游線(xiàn)等；在少數民族地區應規劃建設若干民族文化旅游帶胡旅游區；結合城鎮化發(fā)展和鄉村振興戰略，應規劃建設一批文化旅游城市、文化旅游鎮和特色文化村落�！�

　　此外，邵琪偉建議，為了文化和旅游業(yè)供給側改革，建議規劃建設一批文化旅游景區、文化旅游街區、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)村落、文化旅游綜合體等。另外，可以結合創(chuàng )意經(jīng)濟發(fā)展，規劃打造一批文創(chuàng )孵化中心、文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)園、文旅創(chuàng )客基地等。同時(shí)，結合東中西部各具特色的文化和旅游資源，推動(dòng)建設若干文化特色鮮明，旅游功能突出的區域性文旅特色功能區和國家級文化旅游產(chǎn)業(yè)帶，形成一批具有輻射性、帶動(dòng)性、示范性的文旅產(chǎn)業(yè)增長(cháng)極。

　　第二，下大力氣培育一批民族品牌企業(yè)。邵琪偉說(shuō)：“文化和旅游的基礎在行業(yè)，活力在市場(chǎng)，沒(méi)有強大的品牌企業(yè)，就沒(méi)有強大的文化和旅游產(chǎn)業(yè)，也很難實(shí)現文旅產(chǎn)業(yè)的融合和創(chuàng )造性發(fā)展�！彼�建議積極營(yíng)造有利于市場(chǎng)主體創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的營(yíng)商環(huán)境和政策環(huán)境，吸引更多投資主體、運營(yíng)主體進(jìn)入文化和旅游產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步做大市場(chǎng)基礎。

　　第三，加大人才培養力度。應切實(shí)采取措施，加快文旅人才隊伍建設。

　　第四，充分運用現代科技成果�！拔幕�和旅游產(chǎn)業(yè)界，既要有市場(chǎng)競爭的緊迫感，也要有放眼未來(lái)的長(cháng)遠眼光，不斷提高前瞻性和執行力，在高科技日新月異、爆炸式發(fā)展的今天，要充分準備、充分運用、充分競爭，先行一步，走在世界前列，力爭用10-20年時(shí)間，使中國的文化和旅游產(chǎn)業(yè)達到世界一流水平�！�