原標題：知識產(chǎn)權屢被“侵犯” 司法亮劍護衛周全

　　5月1日起，《最高人民法院關(guān)于技術(shù)調查官參與知識產(chǎn)權案件訴訟活動(dòng)的若干規定》開(kāi)始施行。此舉無(wú)疑將有效提升技術(shù)事實(shí)認定的中立性、客觀(guān)性和科學(xué)性，為充分發(fā)揮知識產(chǎn)權司法保護主導作用提供更加有力的保障。這也表明，具有鮮明中國特色的知識產(chǎn)權司法保護體制正在不斷完善。

　　與此相關(guān)的信息是，最高人民法院此前發(fā)布的《中國法院知識產(chǎn)權司法保護狀況（2018）》白皮書(shū)披露，人民法院2018年新收知識產(chǎn)權民事、行政和刑事案件數量達到334951件，比2017年增加97709件，同比上升41.19%。

　　知識產(chǎn)權案件數量激增說(shuō)明了什么？案件呈現了哪些新特點(diǎn)？案件審理中新增的技術(shù)調查官，又將如何履職，提高知識產(chǎn)權審判效率？

　　保護、應用和管理存在瑕疵

　　白皮書(shū)顯示，在2018年的知識產(chǎn)權案件中，行政一審案件和民事一審案件呈大幅上升態(tài)勢，分別達到53.57%和40.97%。廣東新收知識產(chǎn)權行政一審案件同比上升77.78%；北京新收知識產(chǎn)權一審案件52463件，同比上升47.40%。

　　“北京、上海、江蘇、浙江、廣東5省市法院收案數量仍然保持高位運行，新收知識產(chǎn)權民事一審案件185337件，占全國法院新收知識產(chǎn)權民事一審案件的65.39%�！弊罡呷嗣穹ㄔ褐�識產(chǎn)權審判庭庭長(cháng)宋曉明介紹說(shuō)，其他一些省市新收各類(lèi)知識產(chǎn)權案件同比也呈迅猛攀升態(tài)勢，尤其中西部地區上升更快，如甘肅上升290%，貴州上升157.22%，青海上升155%。

　　青島知識產(chǎn)權法庭的《青島法院知識產(chǎn)權司法保護狀況（2016—2018）》白皮書(shū)也顯示，2016—2018年，青島市法院共審理各類(lèi)知識產(chǎn)權案件5975件，較前3年同比提升74.3%，其中知識產(chǎn)權民事案件5882件，占比98.4%。

　　該白皮書(shū)認為，知識產(chǎn)權矛盾糾紛大量涌現，說(shuō)明整個(gè)社會(huì )知識產(chǎn)權擁有量上升、公眾知識產(chǎn)權維權意識增強，也折射出相關(guān)部門(mén)和機構在知識產(chǎn)權保護、應用和管理方面存在瑕疵。

　　青島知識產(chǎn)權法庭庭長(cháng)楊祝青介紹說(shuō)，梳理近年來(lái)知識產(chǎn)權案件可以發(fā)現，我國知識產(chǎn)權管理和應用方面存在一些亟待解決的共性問(wèn)題。例如，專(zhuān)利申請重“數量”而輕“質(zhì)量”，導致訴訟風(fēng)險增大。很多企業(yè)在專(zhuān)利申請過(guò)程中，更注重申請數量以及能否最快獲得授權，常常忽視專(zhuān)利體系的布局和專(zhuān)利文獻的撰寫(xiě)，導致專(zhuān)利文獻存在瑕疵或者保護范圍過(guò)窄，核心技術(shù)在訴訟中難以獲得周全的保護，甚至導致專(zhuān)利無(wú)效。

　　他還舉例說(shuō)，在方法發(fā)明專(zhuān)利中，有的權利人將整個(gè)方法申請為一個(gè)專(zhuān)利，被告只需將其中的一個(gè)環(huán)節稍作改動(dòng)或將個(gè)別非關(guān)鍵技術(shù)特征進(jìn)行調整，就能夠突破專(zhuān)利權的保護范圍。

　　2.6億元罰款體現懲治力度

　　各地發(fā)布的白皮書(shū)均指出，過(guò)去一年，我國知識產(chǎn)權案件審判質(zhì)效穩步向好，其中結案數量顯著(zhù)提升、服判息訴率持續向好、案件調撤率大幅上升。對知識產(chǎn)權侵權行為的懲治力度不斷加大，通過(guò)提升侵權人的違法成本，使賠償數額與知識產(chǎn)權市場(chǎng)價(jià)值相適應，有效維護了權利人的合法利益。

　　事實(shí)上，推進(jìn)知識產(chǎn)權侵權懲罰性賠償是近幾年的工作之一。在我國的知識產(chǎn)權法律制度中，《商標法》已經(jīng)率先規定了懲罰性賠償。在去年召開(kāi)的首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì )開(kāi)幕式上，中國政府提出，將保護外資企業(yè)合法權益，堅決依法懲處侵犯外商合法權益，特別是侵犯知識產(chǎn)權行為，提高知識產(chǎn)權審查質(zhì)量和審查效率，引入懲罰性賠償制度，顯著(zhù)提高違法成本。今年政府工作報告再次強調，全面加強知識產(chǎn)權保護，健全知識產(chǎn)權侵權懲罰性賠償制度，促進(jìn)發(fā)明創(chuàng )造和轉化運用。

　　最高人民法院民三庭副庭長(cháng)林廣海表示，過(guò)去一年，各級法院堅持以市場(chǎng)價(jià)值為導向解決賠償低問(wèn)題，使賠償數額與知識產(chǎn)權市場(chǎng)價(jià)值相適應，知識產(chǎn)權案件賠償數額逐年提高。

　　從2018年中國法院知識產(chǎn)權司法保護10大案件和50件典型案例，就可以看出對惡意侵犯商標權情節嚴重的案件，依法適用懲罰性賠償，提升賠償數額的趨勢。例如，快播公司與深圳市市場(chǎng)監管局著(zhù)作權行政處罰糾紛一案，對快播公司未經(jīng)許可侵犯他人合法權益，擾亂網(wǎng)絡(luò )視頻版權秩序，損害公共利益的行為處以2.6億元罰款，體現了加大對知識產(chǎn)權侵權行為懲治力度、提升侵權人違法成本的價(jià)值導向；巴洛克木業(yè)（中山）有限公司與浙江生活家巴洛克地板有限公司等侵害商標權糾紛案，判賠1000萬(wàn)元，體現了讓權利人獲得充分賠償，讓侵權人付出應有代價(jià)的價(jià)值導向。

　　還有一些未進(jìn)入10大案件和50件典型案例的案件，也體現了對侵權行為堅決打擊的態(tài)度。如廣東省高級人民法院審理的一起商標及不正當競爭案件適用懲罰性賠償，以原告經(jīng)濟損失的兩倍確定賠償金額200余萬(wàn)元。遼寧大連西崗區人民法院審理的一起商標案件，也適用了兩倍的懲罰性賠償。

　　技術(shù)調查官參與訴訟保障審理

　　不能忽視的是，與案件高發(fā)同步的，是案件審理難度的增加。大量新類(lèi)型、疑難復雜案件出現，專(zhuān)利等技術(shù)類(lèi)案件增幅明顯。自2017年9月成立至2018年底，青島知識產(chǎn)權法庭在15個(gè)月內共審理專(zhuān)利、技術(shù)秘密、計算機軟件等技術(shù)類(lèi)知識產(chǎn)權民事案件602件，同比提升447.3%。

　　宋曉明也表示，隨著(zhù)我國市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展和創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的實(shí)施，涉及復雜技術(shù)事實(shí)認定的技術(shù)類(lèi)案件或其他新類(lèi)型案件越來(lái)越多，如捷豹路虎有限公司與江鈴控股有限公司汽車(chē)外觀(guān)設計專(zhuān)利無(wú)效行政案，首例聲音商標“嘀嘀”商標申請駁回復審案等，知識產(chǎn)權審判不斷面臨新挑戰。

　　“不少法官缺乏理工科知識背景，在審理知識產(chǎn)權案件尤其是專(zhuān)利等技術(shù)類(lèi)案件時(shí)存在理解困難�！鼻鄭u市中級人民法院副院長(cháng)李煥亭表示，為著(zhù)力解決技術(shù)事實(shí)查明難題，青島法院在2018年首聘了10名技術(shù)調查官、30名技術(shù)咨詢(xún)專(zhuān)家輔助技術(shù)查明工作，與專(zhuān)家陪審、技術(shù)鑒定等共同構建技術(shù)事實(shí)查明體系，從而保證了知識產(chǎn)權案件審理質(zhì)效。

　　近期發(fā)布的《關(guān)于技術(shù)調查官參與訴訟活動(dòng)的若干規定》明確，人民法院在審理專(zhuān)利、植物新品種、集成電路布圖設計、技術(shù)秘密、計算機軟件、壟斷等專(zhuān)業(yè)技術(shù)性較強的知識產(chǎn)權案件時(shí)，可以指派技術(shù)調查官參與訴訟活動(dòng)。參與訴訟活動(dòng)的技術(shù)調查官應當參照刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法有關(guān)其他人員回避的規定適用回避制度。

　　除了提高知識產(chǎn)權審判效率，未來(lái)還將繼續加大知識產(chǎn)權侵權的懲罰性賠償力度。4月23日公布的《商標法》修改決定，明確將惡意侵犯商標專(zhuān)用權的賠償數額，由修改前的3倍以下，提高到5倍以下，并將法定賠償額上限從300萬(wàn)元，提高到500萬(wàn)元，修改條款自今年11月1日起施行。國家知識產(chǎn)權局局長(cháng)申長(cháng)雨表示，這樣的懲罰性賠償額度在國際上都是比較高的。此外，在全國人大審議的專(zhuān)利法修正案中，規定了對故意侵犯專(zhuān)利權，情節嚴重的，可以處以1倍以上5倍以下的懲罰性賠償。

　　“法律是治國之重器，良法是善治之前提�！鄙觊L(cháng)雨表示，今年將積極配合全國人大做好專(zhuān)利法的修改工作，重點(diǎn)完善侵權懲罰性賠償制度。