文化和旅游部日前下發(fā)通知，決定開(kāi)展首批國家全域旅游示范區驗收認定工作，持續多年的全域旅游創(chuàng )建工作終于迎來(lái)“國考”。

　　23日，省文化和旅游廳在南京召開(kāi)首批國家全域旅游示范區驗收工作動(dòng)員會(huì )，發(fā)出率先開(kāi)展省級驗收初審的動(dòng)員令。

　　三年“播種”待“收獲”

　　2016年2月，首批國家全域旅游示范區創(chuàng )建名錄公布，我省蘇州市、南京秦淮區、南京江寧區、徐州賈汪區、金湖縣、鹽城大豐區、句容市和興化市等8市區入選；2016年11月，第二批創(chuàng )建名錄公布，南京市、高郵市等20家單位入選。

　　“全域旅游經(jīng)過(guò)3年多的辛苦‘播種’，即將在文旅融合的蓬勃浪潮中迎來(lái)收獲季節�！笔∥穆脧d巡視員詹庚慶表示，經(jīng)過(guò)3年多的持續推進(jìn)，全域旅游工作取得階段性成效，從示范創(chuàng )建階段進(jìn)入試點(diǎn)示范和推廣普及階段，此時(shí)啟動(dòng)驗收工作，是頂層設計的要求、基層的訴求，更是發(fā)展的需求。

　　根據文旅部關(guān)于首批全域旅游示范區的驗收評定工作部署，各省在5月1日前完成省級初審和名單上報工作。

　　為何此時(shí)開(kāi)展評定工作？南開(kāi)大學(xué)旅游與服務(wù)學(xué)院教授馬曉龍解釋說(shuō)，“要對全域旅游進(jìn)行再認識，其內涵是改革創(chuàng )新發(fā)展，解決瓶頸問(wèn)題，此時(shí)創(chuàng )建示范區可起到創(chuàng )新、引領(lǐng)、示范作用，最終達到共建共享的效能�！�

　　將“創(chuàng )新亮點(diǎn)”變成“江蘇經(jīng)驗”

　　記者梳理發(fā)現，文旅部制定的國家全域旅游示范區驗收認定標準，在設立基礎1000分的同時(shí)，還設立一票否決項和200分的加分項。而“加分題”圍繞的正是“創(chuàng )新”二字。

　　“不搞一個(gè)模式、不走一個(gè)路徑�！笔∥穆脧d相關(guān)負責人陳勁松告訴記者，首批8家創(chuàng )建單位均是全省全域旅游工作的先行者、探路者，各有特色、各有所長(cháng)。

　　蘇州推出的“蘇州旅游線(xiàn)上總入口”，成為旅游公共服務(wù)創(chuàng )新的縮影。蘇州市文旅局副局長(cháng)徐偉榮介紹，通過(guò)政企緊密協(xié)作，蘇州正加快打造“1+3+N”的散客服務(wù)體系�！�1”是一個(gè)旅游服務(wù)總入口，包括微信、網(wǎng)站等線(xiàn)上渠道以及集散、驛站、咨詢(xún)點(diǎn)等線(xiàn)下渠道；“3”是三種大眾化自由行服務(wù)；“N”是指私人定制、落地自駕等附加的自由行服務(wù)。這一創(chuàng )新做法被吸納進(jìn)國家《全域旅游示范區創(chuàng )建導則》。

　　南京江寧區制定街道園區、村莊社區、企業(yè)景區、大學(xué)校區“四區一體”的全域旅游示范創(chuàng )建評價(jià)細則，形成完整的責任鏈條；徐州賈汪區以枯竭型城市轉型發(fā)展為突破口，以生態(tài)修復為主抓手，以全域旅游引領(lǐng)全域經(jīng)濟社會(huì )，實(shí)現“五位一體”戰略創(chuàng )新；鹽城大豐區打造“三通三千工程”，為全域旅游創(chuàng )造便捷交通條件；興化把旅游警察、旅游工商、旅游巡回法庭人員單列編制……

　　“我們始終圍繞一條創(chuàng )建主線(xiàn)，即突出改革創(chuàng )新、注重示范實(shí)效，實(shí)現旅游發(fā)展全域化、產(chǎn)品供給品質(zhì)化、旅游管理規范化、旅游效益最大化�！笔∥穆脧d副調研員曹益民表示，要高質(zhì)量推出一批在全國有影響力，在全省范圍內有示范效應、可復制的國家全域旅游示范區，將一個(gè)個(gè)創(chuàng )新亮點(diǎn)做法變成一條條“江蘇經(jīng)驗”，為全省旅游高質(zhì)量發(fā)展打下扎實(shí)基礎。

　　要“金字招牌”，更要共建共享

　　“驗收，只是創(chuàng )建的一個(gè)環(huán)節；創(chuàng )建示范區，只是全域旅游工作的一個(gè)階段�！闭哺龖c強調，創(chuàng )建工作的核心不僅僅是要拿到“國家全域旅游示范區”這塊金字招牌，更多的是要堅持全域旅游這一新的發(fā)展理念，發(fā)揮好旅游業(yè)“四兩撥千斤”的綜合裂變作用，實(shí)現全域全業(yè)全民的共建共享，推動(dòng)全域旅游的江蘇實(shí)踐走在全國文旅融合高質(zhì)量發(fā)展最前列。

　　“共建共享”，也正是江蘇各創(chuàng )建單位積極實(shí)踐的方向——

　　南京市文旅局副局長(cháng)黃琴介紹，南京秦淮區以“轉角、遇見(jiàn)”為主題打造主客共享的小微空間，形成100處集借閱圖書(shū)、旅游咨詢(xún)、文創(chuàng )產(chǎn)品展銷(xiāo)為一體的休閑空間；句容市把廣場(chǎng)、菜場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、垃圾場(chǎng)、廁所“四場(chǎng)一所”作為全域旅游示范區創(chuàng )建抓手，讓市民共同參與；金湖縣探索建立全域導覽體系，在全城區建設多種類(lèi)指示標牌……

　　以創(chuàng )建為引領(lǐng)，各創(chuàng )建單位公共設施持續優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)融合也在不斷升級。45個(gè)村莊進(jìn)入首批特色田園鄉村試點(diǎn)陣列；選出前后兩批33家省級旅游風(fēng)情小鎮創(chuàng )建單位；出爐13條首批省級旅游風(fēng)景道建設……在我省，全域旅游產(chǎn)品體系和發(fā)展內涵得到不斷豐富。

　　共建，更要共享。徐州賈汪區設立蘇北首家淮海鄉村旅游學(xué)校、開(kāi)辦旅游專(zhuān)業(yè)合作社28家和香包合作社10家；投資6000萬(wàn)元的農谷大道集農耕體驗、蔬果采摘、休閑度假等為一體，連接鄉村旅游產(chǎn)業(yè)帶。去年，全區農民因旅游帶動(dòng)人均增收3.2萬(wàn)元�！拔覀儠�(huì )把迎檢過(guò)程，變?yōu)闅w納總結、拾遺補缺、補齊短板的過(guò)程，持續推進(jìn)旅游富民�！毙熘葙Z汪區旅游發(fā)展促進(jìn)中心主任趙震威說(shuō)。