經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京1月7日訊（記者 魏金金）隨著(zhù)國家將鄉村振興上升為國家戰略，當前的鄉村建設正逐步進(jìn)入新的發(fā)展階段。圍繞鄉村振興的產(chǎn)業(yè)、資金、人才、文化、生態(tài)等方方面面的問(wèn)題，各地不斷探索路徑，總結新經(jīng)驗。5日，在北大新年論壇之“鄉村振興與地方創(chuàng )生”會(huì )議上，鄉建一線(xiàn)、高校學(xué)者、行業(yè)專(zhuān)家、企業(yè)家等齊聚一堂，共同探討交流。

　　文而化之

　　讓鄉土文化成為鄉村振興的支撐和保障

　　2018年9月26日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《鄉村振興戰略規劃（2018－2022年）》，其中在第七篇“繁榮發(fā)展鄉村文化”中，首次提出“發(fā)展鄉村特色文化產(chǎn)業(yè)”，要求挖掘培養鄉土文化本土人才，建設一批特色鮮明、優(yōu)勢突出的農耕文化產(chǎn)業(yè)展示區，打造一批特色文化產(chǎn)業(yè)鄉鎮、文化產(chǎn)業(yè)特色村和文化產(chǎn)業(yè)群。

北京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副院長(cháng)王曙光

經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者魏金金/攝

　　北京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副院長(cháng)王曙光談到，在工業(yè)化、城鎮化進(jìn)程中，大量的傳統鄉村文化資源和要素正在流失，一些傳統的節慶儀式、飲食習慣、音樂(lè )舞蹈等鄉土文化符號也正在加速度流失。在鄉村空間的時(shí)代更迭之中，我們需要重新發(fā)現中國鄉土社會(huì )獨特的美學(xué)價(jià)值，發(fā)現其中的人情之美、風(fēng)俗之美、藝術(shù)之美、鄉土語(yǔ)言之美。

　　文化振興，鄉村振興的鑄魂工程。國家發(fā)改委農村經(jīng)濟司農村政策處處長(cháng)楊凌志結合多年工作經(jīng)驗由衷而發(fā)，沒(méi)有優(yōu)秀文化和文明的延續與相互影響，鄉村產(chǎn)業(yè)和其它方面就無(wú)法真正有效地傳承中華優(yōu)秀傳統文化�！百p風(fēng)光、品風(fēng)味、解風(fēng)情、知風(fēng)土、體風(fēng)俗”， 楊凌志希望，優(yōu)秀鄉村傳統文化真正能夠成為鄉村振興戰略實(shí)施支撐和保障，最終內化于鄉村的“心”，外化鄉村的“型”，早日實(shí)現農村的強、美、富。

　　品質(zhì)驅動(dòng)

　　文旅是個(gè)不錯的選擇

　　鄉村振興，產(chǎn)業(yè)為先，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。當高質(zhì)量發(fā)展成為主旋律，鄉村振興同樣也要走“品質(zhì)驅動(dòng)”的路線(xiàn)。中國區域科學(xué)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)，北京大學(xué)中國區域經(jīng)濟研究中心主任、首都經(jīng)濟貿易大學(xué)黨委常委、副校長(cháng)楊開(kāi)忠認為，所謂的品質(zhì)驅動(dòng)，意味著(zhù)要在培育或植入產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中，從源頭把關(guān)，確保產(chǎn)業(yè)本身是“真正增進(jìn)地方品質(zhì)的產(chǎn)業(yè)，比如要把休閑、娛樂(lè )這樣的產(chǎn)業(yè)類(lèi)型放在越來(lái)越特殊的地位”。

　　“發(fā)展高水平的鄉村旅游，應該是推動(dòng)鄉村文化振興的一個(gè)很好的路徑�！痹跅盍柚究磥�(lái)，鄉村旅游能夠很好地把鄉村的生產(chǎn)、生活等方方面面包含進(jìn)去，“關(guān)鍵是如何用文化來(lái)提升它的高度，讓所有的鄉村旅游項目都有文化的內涵，而不僅僅只是吃、玩、看�！�

　　漢中平原鄉村旅游之花海盛開(kāi)“美麗經(jīng)濟” 經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者魏金金/攝

　　創(chuàng )新設計引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，助力產(chǎn)業(yè)升級，哈佛大學(xué)設計學(xué)博士朱冰認為，在鄉村振興過(guò)程中，設計賦能本身能夠通過(guò)設計影響業(yè)務(wù)策略，進(jìn)而取得商業(yè)的成功，甚至在某種程度上影響整個(gè)城鎮產(chǎn)業(yè)的發(fā)展策略。

　　同樣，要想確保產(chǎn)業(yè)品質(zhì)提升，一個(gè)重要的前提就是必須吸引人才，而要想吸引人才下鄉，就“必須想辦法提升鄉村的地方品質(zhì)”。中國美術(shù)學(xué)院美術(shù)委員會(huì )副主任、教授宋建明認為，鄉村振興其中的“生態(tài)振興”不僅是城市居民回歸自然生態(tài)、回歸鄉村田園的一種需要，更是貫徹落實(shí)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、生活富�！钡母�本要求，“特色小鎮絕對不是原來(lái)的‘開(kāi)礦’，而是要基于較高的要求去實(shí)現地方品質(zhì)驅動(dòng)發(fā)展。如果不能把品質(zhì)搞上去，特色產(chǎn)業(yè)也就搞不上去”。宋建明同樣談到，在打造地方風(fēng)貌、創(chuàng )造鄉土美的過(guò)程中，尤其是要注重深挖在地文化資源，學(xué)會(huì )用設計凸顯地方的優(yōu)勢與特色。

　　人永遠是第一位

　　當代鄉村治理要適時(shí)嵌入職業(yè)經(jīng)理人制度

　　“讓年輕人回來(lái)，讓鳥(niǎo)回來(lái)，讓民俗回來(lái)�！北本┚G十字創(chuàng )始人、著(zhù)名畫(huà)家孫君曾這樣勾畫(huà)鄉建的理想藍圖。事實(shí)上，這樣美好愿景的實(shí)現離不開(kāi)鄉建中最核心的資源——一支優(yōu)秀的鄉建團隊。

　　“實(shí)施鄉村振興戰略，要著(zhù)力在鄉村公共治理中嵌入職業(yè)經(jīng)理人制度，落實(shí)治理有效的中央要求，單靠政府機制、社群機制是不行的，必須嵌入市場(chǎng)機制，特別是職業(yè)經(jīng)理人，包括職業(yè)化的自然人、職業(yè)化的企事業(yè)單位或者NGO�！睏铋_(kāi)忠這樣補充談到。在他看來(lái)，因地制宜引入市場(chǎng)化的機制，既可以“彌補政府和社群之間的互助”機制建設，同時(shí)也是踐行“專(zhuān)業(yè)人做專(zhuān)業(yè)事”的成功之道。加之當下國內絕大數鄉村缺乏具有專(zhuān)業(yè)水準和職業(yè)操守的職業(yè)經(jīng)理人才（及機構），開(kāi)拓對口的職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)很有必要。

　　“在留住鄉愁與復興鄉村的過(guò)程當中，人永遠是第一位。我們大力培育鄉村精英，大力培育新鄉賢，鼓勵年輕人回到鄉村創(chuàng )業(yè)，鼓勵志愿者和社會(huì )各界更多地為鄉村貢獻各個(gè)方面的力量和資源，同時(shí)為鄉村帶來(lái)新的活力。我們既要呼喚傳統的鄉土文明和農業(yè)文明回歸，又要培育新的具有現代意義的文明形態(tài)，給鄉村帶來(lái)新的風(fēng)氣，使鄉村居民獲得新的理念，如此鄉村才能活躍起來(lái)�！蓖跏锕膺M(jìn)一步談到了鄉建過(guò)程中人的重要性。

　　四兩撥千斤

　　發(fā)揮財政資金杠桿助推鄉村振興

　　資金問(wèn)題是全國大范圍地區在鄉村振興實(shí)際推進(jìn)過(guò)程中遇到的共性問(wèn)題，很多項目之所以無(wú)法啟動(dòng)或是取得較好的效果往往是出現了資金問(wèn)題。

    “政府資金有限，用到鄉村振興方面又是零散的，到底該怎么辦”邯鄲市邯山區委農工委副書(shū)記馬謙杰一句話(huà)說(shuō)出來(lái)多少基層工作人員的心聲，但基層也有基層工作的靈活性，“比如說(shuō)，我們的鄉村‘四好農村路’只是修到村與村之間，沒(méi)有修到村里面的街巷，街巷這條路的標準誰(shuí)定？怎樣驗收？所有文件、規范里面都沒(méi)有提到，我們就設置了主街道、小街巷等標準。前兩年（村里）修柏油路，我們按照一平米補貼40塊錢(qián)的標準籌資酬勞，最后村民自己算賬自愿修路，現在為止，邯山區大街小巷全部都修了。但是如果招投標的話(huà)，3倍（資金投入）都不止”。

論壇活動(dòng)現場(chǎng) 經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者魏金金/攝

　　同樣，浙江省旅游集團投資發(fā)展部總經(jīng)理徐建林談到，解決資金問(wèn)題要善于注重市場(chǎng)思維，嘗試通過(guò)發(fā)揮財政資金的杠桿作用，導入與在地資源相匹配的資源，改善經(jīng)營(yíng)管理�！罢憬�省有一支基金叫浙江省古村落保護利用（鄉村振興）基金，當時(shí)省財政拿出2個(gè)億引導資金交給我們運作，我們拿到資金以后，第一期募集到20億的資金。前期吸引一些旅游規劃設計單位進(jìn)來(lái)，后面還有很多別的企業(yè)進(jìn)來(lái)，包括銀行等，進(jìn)來(lái)之后全部平行投資，使我們的財政資金發(fā)揮了四兩撥千斤的杠桿作用。我們跟地方政府合作成立子基金，投了很多文旅項目，用40—50%的股權，吸引60%的股權社會(huì )資本進(jìn)來(lái)”。

　　鄉村振興可持續

　　陪伴、養成才是“真門(mén)道”

　　“長(cháng)期陪伴——這是我們基金會(huì )一個(gè)很大的特點(diǎn)。當初在我們投入到整個(gè)鄉土文化重建的過(guò)程，我們就深深感受到，假設沒(méi)有長(cháng)期陪伴，許多脆弱、貧困的山村，不可能在一兩年之內翻轉。在這樣的過(guò)程里，我們更需要注重（鄉村）精神文明的提升，要慢慢地把社會(huì )進(jìn)步的觀(guān)念變成村民自己的觀(guān)念，促進(jìn)更多在地居民重拾對土地的尊重”深耕鄉建數十年，臺灣新故鄉文化基金會(huì )董事長(cháng)廖嘉展談到“匠心”之于鄉建工作的重要性。

　　但畢竟鄉建本身牽涉到多方利益主體，陪伴的背后也需要足夠的耐心。北京大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院副院長(cháng)、教授向勇談到，“我想還有一個(gè)關(guān)鍵詞，就是‘養成’，鄉建也需要養成一個(gè)在地化的鄉建團隊”，經(jīng)過(guò)成長(cháng)成熟的養成期，這個(gè)在地化的團隊要有能力足以去應對從策劃到落地包括之一段時(shí)間之內可能遇到的各種臨時(shí)性、突發(fā)性、不確定性的問(wèn)題等。