在南京，國家公祭日所有人都需要默哀嗎？娛樂(lè )節目還能播嗎？在侵華日軍南京大屠殺遇難同胞紀念館參觀(guān)能穿吊帶、熱褲嗎？對美化侵略戰爭之人該如何懲戒……第五個(gè)國家公祭日當天正式實(shí)施的《南京市國家公祭保障條例》，對這些問(wèn)題都做出了回答。

　　從一館到一城，固化公祭活動(dòng)儀式感

　　13日10時(shí)01分，凄厲的警報聲響起，江上的輪船、路上的汽車(chē)跟隨鳴笛，轟鳴聲震蕩著(zhù)古城南京的大街小巷。紀念館里8000余人肅立，紀念館外行人駐足、車(chē)輛停駛。人們在同一時(shí)間為遇難同胞默哀。

　　這一分鐘，這個(gè)城市，時(shí)間仿佛凝固了。

　　第五個(gè)公祭日，在南京，“默哀一分鐘”不再是一種情感和道義上的約束，而是被明確寫(xiě)入了條例，成為一種硬性要求。

　　在南京商業(yè)中心新街口，來(lái)往的車(chē)輛停在了十字路口外，行人駐足。30多歲的司機楊師傅，摁下車(chē)喇叭加入了鳴笛的隊伍。

　　在早高峰剛過(guò)的地鐵站里，人們停下腳步觀(guān)看電視直播公祭儀式，手中報紙的頭版是黑色的，手機頁(yè)面也是黑白的。

　　一分鐘默哀畢，街頭的人流車(chē)流恢復。在侵華日軍南京大屠殺遇難同胞紀念館里，中斷的悼念儀式繼續進(jìn)行，81名南京青少年代表宣讀《和平宣言》：“前事不忘，后事之師，殷憂(yōu)啟圣，多難興邦……”

　　按照條例，公祭遇難同胞的儀式得以進(jìn)一步固化，并從“一館”擴展到了“一城”。

　　南京市人大法制委主任委員姚正陸說(shuō)，南京大屠殺是不能忘卻的慘痛歷史，人民群眾應當用恰當的方式、端正的態(tài)度去對待國家公祭。不僅僅是參加悼念活動(dòng)和參觀(guān)公祭設施時(shí)要保持安靜肅穆，衣著(zhù)端莊得體，在此期間還要對公共娛樂(lè )活動(dòng)予以一定程度的限制。

　　條例明確，國家公祭活動(dòng)期間，國家公祭設施周邊禁止一切公共娛樂(lè )活動(dòng)。本市廣播、電視、報紙等媒體在國家公祭日當天應當停止刊播一切娛樂(lè )性報道或者節目。

　　從“一天”到“天天”，劃定民族情感保護區

　　在南京地鐵2號線(xiàn)云錦路站出口處，“和平許愿墻”上寫(xiě)滿(mǎn)了和平祝語(yǔ)：“愿歷史教訓伴我們走向更好的未來(lái)”“戰爭不相信眼淚，強軍才能安邦”……

　　2014年首個(gè)國家公祭日以來(lái)，人們對這段災難歷史的認知愈發(fā)深刻�？闪钊瞬唤獾氖�，在全民族不斷反思戰爭的大背景下，“精日”行徑卻一再發(fā)生。有“跳梁小丑”在南京紫金山抗戰碉堡前穿日軍制服擺拍；有網(wǎng)絡(luò )女主播在直播中公開(kāi)調侃；網(wǎng)絡(luò )上、現實(shí)中仍然有人為博眼球褻瀆歷史。更令人尷尬的是，對此類(lèi)嚴重傷害民族感情的行徑，有關(guān)部門(mén)在處理時(shí)，一度只能援引治安處罰法。

　　“‘精日’行為是立法的導火索，而民意則是推動(dòng)條例快速出臺的動(dòng)力�！币φ�陸說(shuō)，今年4月，全國人大常委會(huì )法工委在江蘇調研英烈保護法時(shí)，提出地方進(jìn)行立法的動(dòng)議。5月，江蘇省南京市人大啟動(dòng)立法，并進(jìn)行了立法前調研。結果顯示，覆蓋南京11個(gè)區各類(lèi)人群共2200人，78.1%的市民贊同立法。

　　“如果歷史虛無(wú)主義盛行，會(huì )不斷侵蝕社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，對‘精日’分子追責勢在必行�！鼻秩A日軍南京大屠殺遇難同胞紀念館館長(cháng)張建軍說(shuō)。

　　條例還明確，對歪曲、否認南京大屠殺史實(shí)，侮辱、誹謗南京大屠殺死難者、幸存者等行為，構成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任�！斑@才能起到震懾的作用�！睆埥ㄜ姳硎�。

　　從現在到未來(lái)，祈愿和平友好

　　公祭儀式開(kāi)始前，日本友人松岡環(huán)來(lái)到南京大屠殺幸存者群體中�！敖裉旌芾�，是女兒陪你來(lái)的？”“又見(jiàn)面了，你看起來(lái)身體不錯，太好了�！薄�…一個(gè)個(gè)問(wèn)候讓老人們露出笑容，與她緊緊擁抱。

　　作為有良知的日本人，松岡環(huán)從上世紀80年代開(kāi)始，采訪(fǎng)了300多名南京大屠殺幸存者和200多名日本老兵，把他們的證言寫(xiě)成文章、拍成紀錄片，不斷敦促日本政府能端正歷史觀(guān)，早日作出真誠的道歉。

　　81名南京青少年代表誦讀和平宣言、6名各界代表撞響和平大鐘，3000羽和平鴿飛向天宇……處處可見(jiàn)的“和平”元素彰顯了國人在沉痛悼念南京大屠殺死難者的同時(shí)，對和平生活的熱切期盼。飽含深情的誦讀聲，讓在場(chǎng)的公眾為之動(dòng)容，幸存者頻頻拭淚。

　　張建軍說(shuō)，正如已故幸存者李秀英所說(shuō)“要記住歷史，不要記住仇恨”，和平的生活才是所有人的愿望，這是舉行國家公祭的根本用意所在。條例中對此也進(jìn)行了強化。

　　條例特設了“宣傳教育”專(zhuān)章，提出了構建全面、完整的國家公祭宣傳教育體系，深入開(kāi)展愛(ài)國主義教育，弘揚愛(ài)國主義精神。其中明確，市人民政府應當通過(guò)南京大屠殺史實(shí)的國際學(xué)術(shù)交流、史料巡回展覽、民間交流活動(dòng)等方式，做好對外宣傳工作，推動(dòng)國際和平城市建設，提升南京大屠殺史實(shí)的國際影響力。市、區人民政府應當以青少年學(xué)生為重點(diǎn)，普及南京大屠殺史實(shí)，加強愛(ài)國主義教育，培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)。

　　“歷史是最好的教科書(shū)，也是最好的清醒劑�！币φ�陸說(shuō)，條例中的相關(guān)規定具有積極的社會(huì )價(jià)值導向意義，發(fā)揮了立法的價(jià)值引導功能，更能進(jìn)一步凸顯南京“博愛(ài)之都”“和平之城”的城市形象。（完）