目前，全國返鄉下鄉創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人員已達740萬(wàn)，成為促進(jìn)鄉村振興的生力軍。越來(lái)越多的農民工、大中專(zhuān)畢業(yè)生、退役軍人、科技人員、企業(yè)管理者奔赴廣闊農村創(chuàng )業(yè)致富，大量社會(huì )資本、技術(shù)、人才“上山下鄉”。

　　在近日舉行的全國新農民新技術(shù)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新論壇上，農業(yè)農村部部長(cháng)韓長(cháng)賦發(fā)布了上述消息。他表示，黨的十八大以來(lái)，農村大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新掀起了更高層次、更廣范圍的熱潮，匯聚起全社會(huì )助農興農、推進(jìn)鄉村振興的強大合力。

　　現代信息技術(shù)深刻改變著(zhù)農村面貌，農村電商、眾籌農業(yè)、直播農業(yè)等新形態(tài)在農村涌現。農村“雙創(chuàng )”推動(dòng)傳統種養業(yè)向農產(chǎn)品加工流通、休閑旅游、電子商務(wù)等延伸。據農業(yè)農村部統計，目前82％的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)項目屬于一二三產(chǎn)業(yè)融合領(lǐng)域。農民點(diǎn)點(diǎn)鼠標、劃劃手機，就能把優(yōu)質(zhì)土特農產(chǎn)品送到千家萬(wàn)戶(hù)。

　　據了解，各地各部門(mén)積極落實(shí)中央支持農村“雙創(chuàng )”政策大禮包，出臺落實(shí)了一系列配套政策，包括土地、財稅、信貸、人才等方面。既保障“雙創(chuàng )”合理用地需求，也進(jìn)一步擴大農產(chǎn)品增值稅進(jìn)項稅額核定扣除試點(diǎn)范圍；既推動(dòng)建立多層次創(chuàng )業(yè)融資基金，也建立城市專(zhuān)業(yè)人才定期服務(wù)鄉村機制。通過(guò)政策推動(dòng)、鄉情感動(dòng)、項目帶動(dòng)，積聚起全社會(huì )投資農業(yè)農村的熱情。受益于此，返鄉創(chuàng )業(yè)領(lǐng)域越來(lái)越廣，起點(diǎn)越來(lái)越高。

　　農村“雙創(chuàng )”的火熱離不開(kāi)農村軟硬件環(huán)境的改善。近年來(lái)，鄉村建設提速擴面，基礎條件不斷改善。尤其是以全程冷鏈為代表的現代物流向農村延伸，新型通信技術(shù)快速向農村覆蓋。全國家庭農場(chǎng)、農民合作社、農業(yè)企業(yè)等已超過(guò)300萬(wàn)家，“農村經(jīng)紀人”“田專(zhuān)家”“土秀才”大量涌現，為“雙創(chuàng )”提供了人才支撐。

　　農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新主體不斷迎來(lái)新機遇�！胺龀终�策還會(huì )更多更有力�！表n長(cháng)賦表示，目前，推動(dòng)鄉村振興的政策體系正在加快構建，農業(yè)農村部正在按中央要求加快制定出臺土地出讓收益更多用于農業(yè)農村、金融服務(wù)鄉村振興等政策文件，配套的各項支持舉措也在陸續出臺，農業(yè)農村“放管服”改革正在深入推進(jìn)。

　　另一方面，我國消費結構不斷升級，市場(chǎng)空間越來(lái)越大，對優(yōu)質(zhì)綠色農產(chǎn)品和農村生態(tài)環(huán)境的需求大幅增加。隨著(zhù)城鎮化快速推進(jìn)，農村日益成為稀缺資源，越來(lái)越多的城里人向往鄉村，望山看水憶鄉愁成為時(shí)尚，這些都是農村“雙創(chuàng )”的商機。

　　雖然取得了令人矚目的成績(jì)，但我國農村“雙創(chuàng )”仍存在不少問(wèn)題和短板。比如，打造的新業(yè)態(tài)偏少，產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益不高，形成的品牌雜而不亮。創(chuàng )業(yè)不易，農民創(chuàng )業(yè)更不易。記者此前采訪(fǎng)的多位返鄉創(chuàng )業(yè)者表示，受企業(yè)規模、信用條件等限制，融資難、融資貴是一大困擾。除了資金難題，他們還面臨難以留住高素質(zhì)人才的問(wèn)題。

　　如何打造農村“雙創(chuàng )”升級版？農業(yè)農村部提出，要充分依托鄉村資源要素，創(chuàng )辦更多更豐富的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，通過(guò)城鄉兩頭共同發(fā)力，推進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)鏈從低端到高端提升。

　　韓長(cháng)賦表示，農村“雙創(chuàng )”不能剝奪農民的財產(chǎn)權益和發(fā)展機會(huì )，更不能“富了老板，虧了老鄉”。要在建立與小農戶(hù)的緊密利益聯(lián)結機制上下功夫，創(chuàng )辦更多農民參與度高、受益面廣的產(chǎn)業(yè)，推行“訂單收購＋分紅”“農民入股＋保底收益＋按股分紅”等多種利益聯(lián)結方式，鼓勵農民將經(jīng)營(yíng)權、設施裝備、政府補貼等折股量化參與農村“雙創(chuàng )”，讓“雙創(chuàng )”成果惠及更多群眾。