經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京8月23日訊 日前，山東省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快全省智慧農業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“意見(jiàn)”）�！兑庖�(jiàn)》圍繞農業(yè)、林業(yè)、畜牧、漁業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎,以數據應用為統領(lǐng),以試驗示范為支撐,確定了山東智慧農業(yè)發(fā)展建設目標:到2022年,實(shí)現數據互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、服務(wù)高效便捷的智慧農業(yè)發(fā)展目標,加快涵蓋農業(yè)、林業(yè)、畜牧、漁業(yè)的智慧農業(yè)大數據應用工程建設；建設濟南、青島、濰坊3個(gè)智慧農業(yè)試驗區,依托生態(tài)優(yōu)美的鄉村旅游資源和特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區,開(kāi)展特色農業(yè)智慧小鎮、農產(chǎn)品質(zhì)量安全和電商快遞服務(wù)農產(chǎn)品出村建設等。

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　　意見(jiàn)提出，將通過(guò)智慧農業(yè)大數據應用工程、智慧農業(yè)應用工程、智慧營(yíng)銷(xiāo)工程、農產(chǎn)品智慧物流工程、信息進(jìn)村入戶(hù)工程、智慧人才培育工程等六大工程加快全省智慧農業(yè)發(fā)展。

　　在智慧農業(yè)應用工程方面，意見(jiàn)明確，將在特色糧經(jīng)、園藝產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品和林特產(chǎn)品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，圍繞全要素、全系統、全過(guò)程，在設施漁業(yè)、設施園藝、養殖、種業(yè)、林業(yè)、農機等優(yōu)勢領(lǐng)域，加大智慧農業(yè)技術(shù)集成創(chuàng )新與成果的推廣應用力度，引導農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體主動(dòng)應用智慧農業(yè)技術(shù)。鼓勵有關(guān)縣（市、區）結合現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園、創(chuàng )業(yè)園和現代漁業(yè)示范園區建設等項目實(shí)施，打造智能、精準、高效、綠色智慧農業(yè)應用基地。

　　在智慧人才培育工程方面，意見(jiàn)要求開(kāi)展智慧人才培訓。依托科研院校、企事業(yè)單位在技術(shù)、人才等方面的優(yōu)勢，開(kāi)展智慧農業(yè)技術(shù)研究，突破核心技術(shù)，強化科技成果轉化應用。鼓勵有關(guān)高校、職業(yè)院校（含技工學(xué)校）開(kāi)設智慧農業(yè)課程，支持新型經(jīng)營(yíng)主體與科研院校、高技術(shù)企業(yè)開(kāi)展合作，共同培養專(zhuān)業(yè)型、復合型智慧農業(yè)人才。利用新型職業(yè)農民培訓、農產(chǎn)品電子商務(wù)培訓、農民手機應用技能培訓等培訓資源，加大對新型職業(yè)農民、農村信息員、基層農技人員智慧農業(yè)技能培訓力度，每年培訓不低于10萬(wàn)人次。

    以下為意見(jiàn)全文

　　山東省人民政府辦公廳關(guān)于加快全省智慧農業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)

　　魯政辦字〔2018〕142號

　　各市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構，各大企業(yè)，各高等院校：

　　為深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神，打造鄉村振興的齊魯樣板，實(shí)現山東農業(yè)由大到強轉變，經(jīng)省政府同意，現就加快全省智慧農業(yè)發(fā)展提出如下意見(jiàn)：

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�思想。以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神，堅定踐行新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，深入實(shí)施鄉村振興戰略，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，圍繞推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革這條主線(xiàn)，把加快建設智慧農業(yè)作為統領(lǐng)現代高效農業(yè)發(fā)展的重要抓手，推動(dòng)人工智能技術(shù)在農業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)各環(huán)節和農村經(jīng)濟社會(huì )各領(lǐng)域深度應用，堅持信息技術(shù)、生物技術(shù)、工程技術(shù)有機結合，堅持研究開(kāi)發(fā)、集成示范、推廣應用相結合，著(zhù)力突破智慧農業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)，著(zhù)力培育新型智慧農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)管理更加精準高效，全面提升農業(yè)智能裝備水平、農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力和現代農業(yè)綜合實(shí)力，確保我省在農業(yè)現代化進(jìn)程中繼續走在全國前列。

　�。ǘ�）基本原則。

　　1.堅持政府引導。以設施農業(yè)、林業(yè)、果業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養殖等高附加值農業(yè)生產(chǎn)為重點(diǎn)，開(kāi)展智慧農業(yè)示范，不斷改善農業(yè)生產(chǎn)條件，提高農業(yè)生產(chǎn)能力，增加農民收入。

　　2.堅持市場(chǎng)主體。充分發(fā)揮市場(chǎng)主體的資金和技術(shù)優(yōu)勢，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展各種專(zhuān)業(yè)化社會(huì )服務(wù)，鼓勵經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展技術(shù)創(chuàng )新、模式創(chuàng )新、應用創(chuàng )新，促進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)管理更加精準高效。

　　3.堅持標準先行。加快農業(yè)大數據標準規范建設，實(shí)現農業(yè)生產(chǎn)智能化、可視化、數據化，農業(yè)經(jīng)營(yíng)精準化、時(shí)效化、可控化，最大限度滿(mǎn)足消費者個(gè)性化、品牌化和可追溯化消費需求。

　　4.堅持物技結合。堅持智能設備與農業(yè)技術(shù)無(wú)縫銜接，打造農業(yè)生產(chǎn)數據模型，加快智能裝備研發(fā)，最大限度釋放勞動(dòng)力資源，提升土地資源利用率，增加土地收益。

　　5.堅持質(zhì)量?jì)?yōu)先。堅持農產(chǎn)品質(zhì)量安全優(yōu)先原則，利用信息技術(shù)改造提升傳統農業(yè)，實(shí)現農業(yè)生產(chǎn)精準化控制，推進(jìn)農業(yè)標準化生產(chǎn)，減少浪費，確保農產(chǎn)品質(zhì)量安全。

　　6.堅持協(xié)同發(fā)展。強化部門(mén)合作，實(shí)現數據互聯(lián)互通，堅持一張藍圖繪到底，共同做好智慧農業(yè)發(fā)展工作。

　　二、建設目標

　　圍繞農業(yè)、林業(yè)、畜牧、漁業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎，以數據應用為統領(lǐng)，以試驗示范為支撐，到2022年，實(shí)現數據互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、服務(wù)高效便捷的智慧農業(yè)發(fā)展目標，加快涵蓋農業(yè)、林業(yè)、畜牧、漁業(yè)的智慧農業(yè)大數據應用工程建設；建設濟南、青島、濰坊3個(gè)智慧農業(yè)試驗區，依托生態(tài)優(yōu)美的鄉村旅游資源和特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區，開(kāi)展特色農業(yè)智慧小鎮、農產(chǎn)品質(zhì)量安全和電商快遞服務(wù)農產(chǎn)品出村建設；以濰坊、臨沂、濟寧、德州為中心，依托農產(chǎn)品區域批發(fā)市場(chǎng)，建設4個(gè)區域性現代農業(yè)智慧物流基地，在全省范圍內建設100個(gè)農產(chǎn)品智慧批發(fā)市場(chǎng)；建設以特色糧經(jīng)、園藝產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品和林特產(chǎn)品等五大特色產(chǎn)業(yè)為基礎的400個(gè)智慧農業(yè)應用基地；實(shí)施信息進(jìn)村入戶(hù)工程，全省建設7萬(wàn)余個(gè)益農信息社，實(shí)現村民享受公益服務(wù)、便民服務(wù)、郵政快遞、電子商務(wù)和培訓體驗服務(wù)不出村。

　　　三、重點(diǎn)工程

　�。ㄒ唬┲腔坜r業(yè)大數據應用工程。

　　1.智慧農業(yè)大數據應用工程建設。依托省政務(wù)信息資源共享交換平臺，開(kāi)展集數據共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、應用集成、智能分析與展示于一體的智慧農業(yè)大數據應用工程建設，實(shí)現全省涉農數據資源的共享交換、數據融合、分析應用。加強智慧農業(yè)信息資源全面、高效和集約管理，形成全省智慧農業(yè)信息資源“一張圖”服務(wù)，推進(jìn)農業(yè)大數據在精準生產(chǎn)、質(zhì)量監管、態(tài)勢感知、綜合分析、預警預測、輔助決策等領(lǐng)域的智慧應用，打造全省“智慧農業(yè)大腦”。

　　2.農業(yè)大數據標準規范制定。按照國家、省政務(wù)信息系統建設規范的要求，圍繞智慧農業(yè)建設中的信息資源、數據、系統應用等方面的實(shí)際需求，制定一批相應的農業(yè)大數據標準規范，包括數據標準、技術(shù)標準、管理標準、業(yè)務(wù)標準等，加快制定農村電商、智慧物流等亟需配套標準。到2022年，全省建成較完整的農業(yè)大數據標準體系，重點(diǎn)制定并發(fā)布《農業(yè)大數據分類(lèi)與編碼規范》《農業(yè)大數據采集規范》《農業(yè)大數據預處理規范》《農業(yè)大數據應用接口規范》等15項以上地方農業(yè)大數據標準，并努力提升為國家標準。

　�。ǘ�）智慧農業(yè)應用工程。

　　1.智慧農業(yè)試驗區建設。在濟南、青島、濰坊3市開(kāi)展物聯(lián)網(wǎng)、大數據、智能裝備、遙感監測、智能識別、人工智能等設施裝備整體應用示范研究，開(kāi)展技術(shù)創(chuàng )新、模式創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新。依托壽光市現代農業(yè)高新技術(shù)示范區建設智慧農業(yè)創(chuàng )新孵化平臺，研發(fā)、集成一批涵蓋農產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲運、銷(xiāo)售等環(huán)節的智能監測、自動(dòng)控制、數據分析和智能決策等技術(shù)、設備；申報一批自主知識產(chǎn)權；創(chuàng )建一批穩定、可推廣的智能生產(chǎn)、物聯(lián)網(wǎng)加工、互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售、智慧物流、質(zhì)量追溯、云上農校等模式；打造一批品牌產(chǎn)品、規�；�平臺載體和龍頭企業(yè)；建立智慧農業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，形成支撐全省、輻射全國的創(chuàng )新、推廣和服務(wù)體系，打造全國智慧農業(yè)產(chǎn)業(yè)硅谷，到2022年，以上創(chuàng )新總計達150項。依托現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園、創(chuàng )業(yè)園和現代漁業(yè)示范園等技術(shù)優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)美的鄉村資源，聚焦特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打破鄉鎮區域界限，開(kāi)展農業(yè)特色互聯(lián)網(wǎng)小鎮建設試點(diǎn)，探索建立農業(yè)特色互聯(lián)網(wǎng)小鎮發(fā)展長(cháng)效機制；依托各級農產(chǎn)品質(zhì)量追溯平臺，堅持質(zhì)量?jì)?yōu)先、綠色發(fā)展、社會(huì )參與，構建覆蓋全域的農產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，建立食用農產(chǎn)品生產(chǎn)主體信用檔案，設立質(zhì)量安全紅、黑名單制度；引導新型經(jīng)營(yíng)主體在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后和社會(huì )化服務(wù)建設方面探索應用信息技術(shù)，研究可復制推廣應用模式。

　　2.云農業(yè)科技服務(wù)體系建設。加快推廣“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)科技綜合服務(wù)”模式，優(yōu)化農科驛站、微課堂、手機APP、12396直播間、12316農業(yè)公益服務(wù)體系等服務(wù)功能，進(jìn)一步完善云農業(yè)科技服務(wù)體系，發(fā)揮科技特派員等農業(yè)科技專(zhuān)家自身技術(shù)、信息、管理等優(yōu)勢，為新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人和鄉土人才、返鄉大學(xué)生、退伍軍人、新型職業(yè)農民等提供測土配肥等先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，開(kāi)展經(jīng)營(yíng)管理、農業(yè)物流、電子商務(wù)等相關(guān)技術(shù)與知識培訓及農業(yè)產(chǎn)供銷(xiāo)信息、農機共享、農村金融等農業(yè)綜合服務(wù)。

　　3.智慧農業(yè)應用基地建設。在特色糧經(jīng)、園藝產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品和林特產(chǎn)品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，圍繞全要素、全系統、全過(guò)程，在設施漁業(yè)、設施園藝、養殖、種業(yè)、林業(yè)、農機等優(yōu)勢領(lǐng)域，加大智慧農業(yè)技術(shù)集成創(chuàng )新與成果的推廣應用力度，引導農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體主動(dòng)應用智慧農業(yè)技術(shù)。鼓勵有關(guān)縣（市、區）結合現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園、創(chuàng )業(yè)園和現代漁業(yè)示范園區建設等項目實(shí)施，打造智能、精準、高效、綠色智慧農業(yè)應用基地。

　　4.智慧農機建設工程。以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據等信息化技術(shù)改造提升農業(yè)機械化，促進(jìn)信息化與農機裝備、生產(chǎn)作業(yè)、管理服務(wù)深度融合，實(shí)現裝備智能化、作業(yè)精準化、管理數據化、服務(wù)在線(xiàn)化。實(shí)施智慧農機科技創(chuàng )新工程，引導推動(dòng)在森防飛機、大中型拖拉機、聯(lián)合收獲機、深松機等裝載北斗導航智能監控等信息設備，提高農機裝備信息收集、智能決策和精準作業(yè)能力，實(shí)現以北斗系統為主的高精度自動(dòng)作業(yè)和精準導航，加速遙感技術(shù)在墑情、苗情、長(cháng)勢、病蟲(chóng)害、輪作休耕、產(chǎn)量監測等方面的示范作用，深入推進(jìn)主要農作物全程機械化，同步發(fā)展畜牧業(yè)、水產(chǎn)養殖業(yè)、林果業(yè)和農產(chǎn)品初加工業(yè)機械化。

　　5.建設農業(yè)生產(chǎn)綜合服務(wù)體系。依托為農服務(wù)中心，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)等技術(shù)的集成應用，提升測土配方智能配肥、統防統治、農機作業(yè)、烘干收儲或冷藏加工、莊稼醫院、農民培訓等信息化服務(wù)水平，建立為農服務(wù)綜合信息體系，實(shí)現小農戶(hù)與農業(yè)現代化的有機銜接。

　　6.智慧畜牧工程。依托互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計算和物聯(lián)網(wǎng)等現代信息技術(shù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)智能化發(fā)展，提升經(jīng)營(yíng)管理信息化水平，促進(jìn)畜牧安全智慧化建設。加快推動(dòng)智能牧場(chǎng)、數字化育種和監管追溯、疫病防控、病死畜禽及糞污處理系統建設，推進(jìn)行業(yè)監管監測一體化進(jìn)程，保障畜牧產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品安全。到2022年，建立完善山東畜牧業(yè)數據采集、統計分析、監督檢查、信息服務(wù)、指揮調度為一體的畜牧業(yè)綜合監管監測服務(wù)系統；建設智能化牧場(chǎng)50家；生豬數字化聯(lián)合育種企業(yè)達到30家，核心育種群達到3萬(wàn)頭。

　　7.智慧灌溉工程。大規模推進(jìn)農田智慧灌溉，建設從水源、輸水、配水、灌水全過(guò)程的高效節水工程，實(shí)現灌溉用水的自動(dòng)化、數字化管理。在重點(diǎn)區域和優(yōu)勢作物上，開(kāi)展對比試驗，摸索節水節肥技術(shù)參數，完善節水灌溉定額標準。在規�；�大田作物種植區、經(jīng)濟作物種植區大力推廣水肥一體化技術(shù)，實(shí)現田間用水用肥高效化。重點(diǎn)培育一批科技含量高、市場(chǎng)前景好、發(fā)展潛力大的節水裝備企業(yè)。到2022年，每個(gè)縣（市、區）力爭建成2-3處高效節水農業(yè)示范區、1處水肥一體化示范點(diǎn)。

　�。ㄈ�）智慧營(yíng)銷(xiāo)工程。

　　1.農產(chǎn)品線(xiàn)上營(yíng)銷(xiāo)工程。依托山東品牌農產(chǎn)品綜合服務(wù)平臺，積極引導新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與平臺對接，推動(dòng)我省品牌農產(chǎn)品觸網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)，加快農產(chǎn)品上行；扶持平臺建設線(xiàn)下體驗店，構建農產(chǎn)品線(xiàn)上線(xiàn)下新型營(yíng)銷(xiāo)體系；支持平臺開(kāi)展線(xiàn)上引流，與國內知名大型電商平臺開(kāi)展對接合作，開(kāi)展農超對接、農校對接、農企對接、社區直銷(xiāo)等營(yíng)銷(xiāo)推廣活動(dòng)。到2022年，把山東品牌農產(chǎn)品綜合服務(wù)平臺打造成國內品牌農產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)的知名平臺，支持各類(lèi)農產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)組織在全國一、二線(xiàn)城市設立品牌農產(chǎn)品線(xiàn)下體驗店100家、直銷(xiāo)處1000家。

　　2.農產(chǎn)品智慧批發(fā)市場(chǎng)建設。選擇100個(gè)規模以上農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行升級改造，主要增加電子結算系統、智能交易系統、農產(chǎn)品追溯系統等，實(shí)現農產(chǎn)品產(chǎn)地、交易價(jià)格、數量、流向實(shí)時(shí)可現，質(zhì)量可控，相關(guān)數據能夠與智慧農業(yè)大數據應用工程共享協(xié)同，集成應用。

　�。ㄋ模┺r產(chǎn)品智慧物流工程。支持濰坊、臨沂、濟寧和德州4市建設區域性農產(chǎn)品物流中心，提升現有農產(chǎn)品物流中心基礎設施，推進(jìn)農產(chǎn)品物流節點(diǎn)信息互聯(lián)互通，加快物流信息整合改造，引導主要品牌快遞企業(yè)入駐物流中心提供高品質(zhì)的寄遞服務(wù)，提升拓展農產(chǎn)品物流中心增值服務(wù)功能，加快智能商貿物流技術(shù)裝備應用示范，鼓勵倉儲企業(yè)建設智能化立體倉庫，建立深度感知智能倉儲系統。推進(jìn)智能商貿物流標準化建設，建立智能區域性農產(chǎn)品物流中心。新增信息化智能設備、軟件系統，完善冷鏈倉儲設施。

　�。ㄎ澹┬畔⑦M(jìn)村入戶(hù)工程。深化益農信息社應用。按照農業(yè)農村部信息進(jìn)村入戶(hù)示范省要求，利用3年時(shí)間，建設7萬(wàn)余個(gè)益農信息社。統一店面形象、統一布放設備、統一服務(wù)內容、統一開(kāi)展培訓。開(kāi)發(fā)建設省級信息進(jìn)村入戶(hù)綜合服務(wù)系統，開(kāi)展益農信息社數據共享應用。

　�。�六）智慧人才培育工程。開(kāi)展智慧人才培訓。依托科研院校、企事業(yè)單位在技術(shù)、人才等方面的優(yōu)勢，開(kāi)展智慧農業(yè)技術(shù)研究，突破核心技術(shù)，強化科技成果轉化應用。鼓勵有關(guān)高校、職業(yè)院校（含技工學(xué)校）開(kāi)設智慧農業(yè)課程，支持新型經(jīng)營(yíng)主體與科研院校、高技術(shù)企業(yè)開(kāi)展合作，共同培養專(zhuān)業(yè)型、復合型智慧農業(yè)人才。利用新型職業(yè)農民培訓、農產(chǎn)品電子商務(wù)培訓、農民手機應用技能培訓等培訓資源，加大對新型職業(yè)農民、農村信息員、基層農技人員智慧農業(yè)技能培訓力度，每年培訓不低于10萬(wàn)人次。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，建立協(xié)調機制。各級、各有關(guān)部門(mén)要加強組織領(lǐng)導，切實(shí)把智慧農業(yè)建設擺在突出位置。省農業(yè)廳會(huì )同有關(guān)部門(mén)建立工作推進(jìn)協(xié)調機制，統籌推進(jìn)智慧農業(yè)建設。

　�。ǘ�）強化財政支持，加快工程推進(jìn)。各級、各有關(guān)部門(mén)要按照省政府關(guān)于涉農資金整合的有關(guān)要求，加大項目、資金、資源整合力度，為加快智慧農業(yè)建設各項重點(diǎn)工程提供政策和資金保障。鼓勵各地采取以獎代補、政府購買(mǎi)服務(wù)、貸款貼息等方式，探索政府與社會(huì )資本合作（PPP）運作模式，吸引金融和社會(huì )資本投入智慧農業(yè)建設。

　�。ㄈ�）加強宣傳推廣，提升智慧農業(yè)影響力。各級、各有關(guān)部門(mén)要多渠道宣傳推廣智慧農業(yè)建設的成功模式和典型經(jīng)驗，展示智慧農業(yè)助農惠農的新成果，在基層營(yíng)造了解、支持、應用智慧農業(yè)技術(shù)的濃厚氛圍。

　　　山東省人民政府辦公廳

　　2018年8月15日

　　(此件公開(kāi)發(fā)布)

　　抄送：省委各部門(mén)，省人大常委會(huì )辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省監委，省法院，省檢察院。各民主黨派省委，省工商聯(lián)。

　　山東省人民政府辦公廳2018年8月16日印發(fā)