原標題：安徽黃山探索古建筑、古民居的創(chuàng )新保護、活化利用之路 這兒的古建挺時(shí)尚（文化脈動(dòng)）

　　在黎陽(yáng)老街的某家民宿，古建筑融入現代建筑群中，增添了不少時(shí)尚感。記者 史一棋攝

　　安徽省黃山市的老城區，橫江、率水、新安江的交匯處，坐落著(zhù)一條具有1800多年歷史的街巷——黎陽(yáng)老街。近年來(lái)，黎陽(yáng)老街的面貌煥然一新：沿用徽派風(fēng)格，結合現代設計，將歷史悠久的古建筑、古民居融入現代建筑群中，不但不違和，還多了不少時(shí)尚感。

　　隨著(zhù)我國文物保護政策的不斷創(chuàng )新，越來(lái)越多的古建筑、古民居得到保護與利用。黃山市作為古民居數量多、保留情況較好的地區，在保護和利用方面作出了不少有益探索。

　　徽派古建筑不應止于保護，還要著(zhù)手活化利用

　　在黃山市黟縣宏村鎮南湖邊，許多寫(xiě)生的學(xué)生不顧暑熱，沉醉于粉墻黛瓦的古村美景。

　　20世紀80年代，一位名叫何紅雨的清華大學(xué)研究生為了撰寫(xiě)畢業(yè)論文來(lái)黟縣西遞村考察古村落建筑，沒(méi)料到這篇畢業(yè)論文在日本獲獎，黟縣的古建筑引起了海內外學(xué)界的關(guān)注，先后有多批學(xué)者專(zhuān)程前來(lái)考察。受此啟發(fā)，西遞村民開(kāi)啟了農民辦旅游的先河。此后，北京的一家企業(yè)投資開(kāi)發(fā)宏村旅游，黟縣的古建筑文化旅游從此“風(fēng)生水起”，西遞、宏村也成功入選世界文化遺產(chǎn)名錄。目前，僅在黟縣建立寫(xiě)生基地的院校便多達400多家，催生了“寫(xiě)生經(jīng)濟”新業(yè)態(tài)。

　　黃山歷史悠久、文物眾多，徽派古建筑更是星羅棋布，成為徽州文化的承載體和活化石，保護、利用好徽派古建筑，就是守住徽州文化的“筋骨肉”、傳承徽文化的“精氣神”。近年來(lái)，黃山依托厚重的徽文化資源，推進(jìn)文化與旅游深度融合，使古民居、古祠堂乃至古橋、古亭、古道都成了發(fā)展鄉村旅游的特色資源。

　　“過(guò)去村民的老房子年久破敗，大多拆了重建，造成‘建設性破壞’，現在的老房子成了‘香餑餑’，許多人通過(guò)產(chǎn)權轉讓購買(mǎi)古民居，改建成特有的徽派民宿，有的客房單價(jià)甚至高出五星級酒店�！秉S山市文化委主任胡建斌說(shuō)。

　　據胡建斌介紹，黃山先后投入90多億元，實(shí)施徽州古建筑保護利用工程，使活化的古建筑成為傳播傳承徽文化的新載體、做活做強鄉村旅游的新業(yè)態(tài)以及培育鄉村文明的新課堂。同時(shí)推進(jìn)國家級徽州文化生態(tài)保護實(shí)驗區建設，促進(jìn)非遺技藝融入生活、服務(wù)旅游，加快創(chuàng )造性轉化和創(chuàng )新性發(fā)展。

　　鼓勵產(chǎn)權流轉，以古民居為基礎扶持培育業(yè)態(tài)新亮點(diǎn)

　　黟縣宏村鎮的一處清晚期的古民居，原來(lái)破敗不堪、漏雨嚴重，2012年被來(lái)自北京的張崇軍認領(lǐng)保護，他投入120多萬(wàn)元對這所古民居進(jìn)行修繕，包括屋頂翻漏、承重梁更換、電路改造、地板修復，如今成了一處體驗徽文化的好去處。

　　張崇軍購買(mǎi)古民居時(shí)，與原居民間的交易采用的是傳統契約方式，無(wú)法獲得相關(guān)產(chǎn)權權屬登記部門(mén)的登記許可。因為按照我國現行法律規定，在沒(méi)有改變其集體土地屬性的情形下，位于集體土地上大量未列為文物保護單位的古民居，只能在本集體經(jīng)濟組織成員之間轉讓。即使是私有產(chǎn)權也不能進(jìn)入市場(chǎng)自由交易。

　　“亟須轉變以往古民居依賴(lài)政府投入的保護模式，打破古民居產(chǎn)權轉讓瓶頸，調動(dòng)社會(huì )各界共同參與古民居保護利用。否則，再過(guò)3到5年，又將有一大批古民居消失�！摈鹂h書(shū)法家協(xié)會(huì )主席林平表示。而不少有購房意愿的人也表示，房子的產(chǎn)權明晰了，才會(huì )更放心地投入，才可以長(cháng)久性保護與利用。

　　為此，黃山一直在探索。2014年制定了《古民居原地保護利用產(chǎn)權轉讓管理暫行辦法》，支持熱愛(ài)徽州文化、有保護開(kāi)發(fā)實(shí)力的個(gè)人，認購黃山市境內文物價(jià)值不高、保護不力、原居民愿意轉讓的古民居，只要是權屬來(lái)源合法、產(chǎn)權明晰的古民居，可原地辦理產(chǎn)權轉讓。只要能很好地保護古民居，無(wú)論個(gè)人還是集體在受讓之后，都可以辦理古民居土地轉讓、房屋權屬登記。

　　“要買(mǎi)一幢古民居，不是有錢(qián)就行�！秉S山市文化委總工程師胡榮蓀說(shuō)，受讓人還必須首先與所在地文物主管部門(mén)簽訂保護協(xié)議，其擬定的保護方案需經(jīng)文物部門(mén)審查批準，施工過(guò)程要接受文物部門(mén)的全程監管�！案慕ㄍ瓿珊�，不但古民居得到保護，作為產(chǎn)權轉出方的農民得到了一筆收益，而且產(chǎn)權轉入方能獲得營(yíng)業(yè)收入，政府還能對其征稅，是多方共贏(yíng)的�！�

　　胡榮蓀介紹，除了產(chǎn)權流轉，黃山還在以下方面創(chuàng )新古民居保護工作：一是采取管、放結合的委托管理模式對國有不可移動(dòng)文物保護利用，主要用于文化創(chuàng )意、展示交流等，如碧山汪氏祠堂打造文創(chuàng )產(chǎn)品新業(yè)態(tài)碧山書(shū)局，利用龍川葉氏祠堂打造黃山古典家具博物館；二是采取扶持培育多種業(yè)態(tài)的方式促進(jìn)古民居有效利用，先后培育了塔川書(shū)院、驛境文化酒店等一批業(yè)態(tài)；三是打造公共文化服務(wù)場(chǎng)所，注重社會(huì )教育功能，包括文化教育、衛生福利、民俗活動(dòng)、文博展示、教育基地、名人故居、民生服務(wù)等方面，宣傳鄉村與鄉賢文化。

　　立法解決實(shí)際問(wèn)題，引入社會(huì )資本加大品牌推廣力度

　　去年底，安徽省第十二屆人大常委會(huì )第四十二次會(huì )議審查批準了《黃山市徽州古建筑保護條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），規定實(shí)行古建筑保護責任人制度，古民居所有權或使用權可合法流轉。

　　《條例》所稱(chēng)古建筑是指黃山市境內建于1949年以前能夠反映歷史風(fēng)貌和地方特色，并具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值，列入保護名錄的各類(lèi)建筑物�？h（區）文物主管部門(mén)要與古建筑保護責任人簽訂責任書(shū)。其中，國有古建筑，使用人是保護責任人；使用人不明確的，古建筑所在地的鄉（鎮）政府或街道辦事處是保護責任人。非國有古建筑，所有權人是保護責任人；所有權人不明或者房屋權屬不清晰的，使用人是保護責任人。租賃房屋另有約定的除外。

　　“《條例》緊緊圍繞徽州古建筑保護利用中需要解決的問(wèn)題，尤其是保護范圍不明確、保護責任不落實(shí)、資金保障缺失、遷移保護審批不嚴格、構件流失嚴重、產(chǎn)權流轉不暢、消防安全隱患突出、法律責任缺失等問(wèn)題，有針對性提出了具體管理要求和禁止性規定，并依法設定行政許可和行政處罰�！秉S山市人大常委會(huì )副主任葉長(cháng)蔭說(shuō)。

　　黃山市徽州區的西溪南鎮通過(guò)利用社會(huì )資本參與古民居保護開(kāi)發(fā)，加大商業(yè)運營(yíng)、品牌推廣、物業(yè)管理力度。截至目前，已引進(jìn)北京、深圳、上海等地的社會(huì )力量實(shí)施土人學(xué)社、西溪蘭苑、綠蔭山館、美麗湖文化等民宅保護利用項目30個(gè)，吸引社會(huì )投資2.2億元，收儲農戶(hù)民居36幢，為創(chuàng )意小鎮建設注入活力。

　　其中的土人學(xué)社，由黃山土人教育咨詢(xún)有限公司投資6110萬(wàn)元建設，包括土人學(xué)社教學(xué)區、展示區、藝術(shù)交流區、會(huì )議論壇區、學(xué)生宿舍、食堂等，著(zhù)力打造國際設計產(chǎn)學(xué)研基地，挖掘培養國際設計創(chuàng )意人才。

　　此外，西溪南鎮還在引進(jìn)人才方面下功夫，今年制定了《關(guān)于扶持藝術(shù)工作室等現代服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)（試行）》，對引進(jìn)的創(chuàng )意人才，每建成1處創(chuàng )意工作室并對外開(kāi)放，根據投資規模和社會(huì )效益，分別給予3000元至1萬(wàn)元不等的補助獎勵，助推人才創(chuàng )作。

　　據徽州區文物管理所所長(cháng)吳青介紹，西溪南鎮同時(shí)優(yōu)化人才服務(wù)，建立外來(lái)高端智力人才庫，實(shí)行長(cháng)期動(dòng)態(tài)調整管理，并組建人才服務(wù)微信群制定服務(wù)聯(lián)系制度，“1+1”結對，對每名入駐的創(chuàng )意人才落實(shí)1名鎮干部聯(lián)系，定期對接溝通交流，了解人才在本地工作、生活情況，認真梳理人才在工作室推進(jìn)中的困難和問(wèn)題，并及時(shí)予以協(xié)調解決�！白屓瞬胖灰獊�(lái)到我們這兒，就有一種賓至如歸的感覺(jué)�！�

　�。ɡ� 玲參與采寫(xiě)）