原標題：讓文化垃圾無(wú)處遁形

　　6月14日，瀝瀝夏雨中，深圳市龍崗區文體旅游行政執法大隊的執法人員兵分多路，奔赴各自崗位開(kāi)始新一天的日常工作巡查。

　　雨中的“掃黃打非”主題公園清新怡人，“保護知識產(chǎn)權·打擊非法盜版”等卡通警示標牌吸人眼球，幾位撐著(zhù)傘的市民在宣傳欄前瀏覽“掃黃打非”的最新動(dòng)態(tài)。龍新社區工作站內，淫穢出版物的危害、非法音像制品的形態(tài)和種類(lèi)、社區“掃黃打非”工作小組的成員和電話(huà)等宣傳標識隨處可見(jiàn)。在龍崗實(shí)驗學(xué)校六（6）班教室，“掃黃打非”專(zhuān)題課融知識性和趣味性于一體，學(xué)生們爭先搶答宣講老師提出的各種問(wèn)題，氣氛熱烈。

　　一幅幅風(fēng)清氣正的美好圖景在龍崗徐徐展開(kāi)。自“掃黃打非”進(jìn)基層行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，龍崗區通過(guò)機制先行、宣傳發(fā)動(dòng)、打防結合等舉措，深入推進(jìn)“掃黃打非”宣傳進(jìn)校園、進(jìn)社區、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)小區等活動(dòng)，實(shí)現“掃黃打非”基層全覆蓋，構筑起“群防群治”的基層網(wǎng)絡(luò )，凈化了社會(huì )風(fēng)氣，營(yíng)造了良好的文化環(huán)境。

　　1 護苗行動(dòng)：保校園一方凈土

　　網(wǎng)絡(luò )淫穢色情信息屢禁不止，盜版非法出版物屢打不絕，成為嚴重危害未成年人身心健康、敗壞社會(huì )風(fēng)氣的毒瘤，社會(huì )各界對此深?lèi)和唇^。今年，龍崗區根據省、市相關(guān)部門(mén)的工作部署，在轄區內190多所中小學(xué)校開(kāi)展“掃黃打非·護苗”專(zhuān)項行動(dòng)，進(jìn)一步引導廣大中小學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)，積極響應“綠書(shū)簽”號召，好讀書(shū)、多讀書(shū)、讀好書(shū)，遠離文化垃圾，增強自覺(jué)抵制有害信息的意識和能力。

　　龍崗區“掃黃打非·綠書(shū)簽”進(jìn)校園、進(jìn)課堂活動(dòng)由該區“掃黃打非”辦公室和區教育局聯(lián)合舉辦，自今年5月正式啟動(dòng)以來(lái)，受到在校師生和家長(cháng)的廣泛歡迎�；顒�(dòng)通過(guò)開(kāi)展“一個(gè)教學(xué)課件、一場(chǎng)虛擬活動(dòng)、一支宣教隊伍、一場(chǎng)啟動(dòng)儀式”，讓學(xué)生在寓教于樂(lè )中深化“掃黃打非”常識，教育并引導學(xué)生購買(mǎi)和使用正版出版物及音像制品，自覺(jué)拒絕淫穢色情、恐怖暴力及低俗出版物，創(chuàng )建文明和諧的校園環(huán)境。

　　“今年活動(dòng)的最大特色，就是創(chuàng )新了宣傳手段，將‘掃黃打非’專(zhuān)項知識制成VR虛擬游戲，讓孩子們在輕松活潑的氣氛中潛移默化地掌握知識�！饼垗弻�(shí)驗學(xué)校六（6）班班主任練蔓莉說(shuō)，與枯燥的說(shuō)教形式相比，惟妙惟肖的動(dòng)畫(huà)更能吸引孩子們的注意力，大家在輕松愉悅的氛圍中明白了“掃黃”和“打非”的真正含義，在有獎知識競答中培養了辨別日常生活中存在的“黃”和“非”的能力，使其能自覺(jué)抵制色情、暴力、非法出版物的精神腐蝕。

　　為了讓“掃黃打非”進(jìn)校園活動(dòng)取得最佳效果，龍崗實(shí)驗學(xué)校把相關(guān)知識融入德育課程中，融入班會(huì )主題活動(dòng)中，引導孩子從自己做起、從身邊做起，時(shí)刻提醒自己遠離文化垃圾。六（6）班學(xué)生李莎說(shuō)：“爸爸媽媽一直教育我要遠離精神垃圾，但總是懵懵懂懂，分不清哪些東西有害身心健康。通過(guò)這一段時(shí)間的趣味課程和游戲體驗，我懂得了‘掃黃打非’的真正意義�！�

　　不走過(guò)場(chǎng)，不搞形式主義，龍崗區創(chuàng )新思維，將“掃黃打非”進(jìn)校園行動(dòng)落到實(shí)處，不斷增強學(xué)生的網(wǎng)絡(luò )安全意識和辨別“黃”“非”的能力，堅決打贏(yíng)“掃黃打非·護苗行動(dòng)”這場(chǎng)硬仗，守住校園一方凈土�！吧鐣�(huì )的發(fā)展，科技的進(jìn)步，特別是網(wǎng)絡(luò )的普及，讓原本純凈的校園不再是信息孤島，加上中小學(xué)生判斷能力較弱，在學(xué)校進(jìn)行‘掃黃打非’宣傳勢在必行�！饼垗徧m著(zhù)學(xué)校校長(cháng)陳華龍表示，當地政府對“掃黃打非”工作一直都非常重視，學(xué)校作為培育人才的主要場(chǎng)所，要以高度的歷史責任感和使命感配合此項行動(dòng)，凈化校園風(fēng)氣，促進(jìn)青少年學(xué)生健康成長(cháng)。

　　通過(guò)“掃黃打非”進(jìn)校園行動(dòng)，轄區內的學(xué)校已把“掃黃打非”相關(guān)內容納入年度工作要點(diǎn)，納入日常教學(xué)管理規范，納入學(xué)生行為準則，促使師生拒絕盜版、自覺(jué)購買(mǎi)和使用正版教材教輔，在校園中營(yíng)造遠離、抵制有害出版物及信息，倡導綠色上網(wǎng)、文明閱讀的氛圍。

　　近年來(lái)，龍崗區不斷深入推進(jìn)“掃黃打非”進(jìn)校園工作。2015年在龍崗中學(xué)舉行了“掃黃打非”知識宣講及演出活動(dòng)，2016年在寶龍學(xué)校開(kāi)展了“掃黃打非·人人參與”專(zhuān)題宣講活動(dòng)，2017年在龍崗中學(xué)舉行了“4·26世界知識產(chǎn)權日·綠書(shū)簽知識競賽”……龍崗中學(xué)還被全國“掃黃打非”辦公室評為全國“掃黃打非”進(jìn)基層示范點(diǎn)。

　　龍崗區在創(chuàng )新開(kāi)展“掃黃打非”進(jìn)校園宣傳的同時(shí)，持續開(kāi)展校園周邊文化市場(chǎng)專(zhuān)項整治行動(dòng)。今年以來(lái)，全區共出動(dòng)執法人員3779人次，檢查各類(lèi)文化場(chǎng)所1476家次，立案15宗，罰款8萬(wàn)元；共收繳非法出版物23812冊、六合彩資料380份、非法報刊300份、盜版光碟300張、非法教輔教材110本，有效推進(jìn)了“掃黃打非”向基層化、制度化、常態(tài)化發(fā)展，確保了文化市場(chǎng)平穩、健康、有序發(fā)展。

　　2 覆蓋基層：人人爭做文化衛士

　　“‘掃黃打非’作為一項維護國家文化安全和清朗文化環(huán)境的基礎性工作，要全面深入開(kāi)展，取決于群眾基礎的深度和廣度�！饼垗弲^文體旅游行政執法大隊副大隊長(cháng)潘偉科說(shuō)，面對非法出版物和非法網(wǎng)絡(luò )等文化垃圾，龍崗區廣泛發(fā)動(dòng)群眾，夯實(shí)基層基礎，給違法犯罪行為布下“天羅地網(wǎng)”，讓其無(wú)處遁形。

　　龍崗區毗鄰香港，城中村眾多，境外的非法出版物隱藏于此，給“掃黃打非”工作增添了很大難度。龍崗區采取多形式、多載體、多方位的宣傳手段，將“掃黃打非”的主戰場(chǎng)下移到社區、企業(yè)、商場(chǎng)、小區等最基層的地方，營(yíng)造人人參與的濃厚氛圍，推進(jìn)“掃黃打非”向基層化、制度化、常態(tài)化發(fā)展。

　　為了廣泛發(fā)動(dòng)群眾，調動(dòng)人人參與“掃黃打非”的積極性，當地率先出臺了《龍崗區“掃黃打非”工作舉報獎勵辦法》及實(shí)施細則，每年向區財政申請30萬(wàn)元的舉報獎勵專(zhuān)項資金，街道和部分社區也設置了“掃黃打非”獎勵資金，鼓勵群眾對身邊的非法出版物進(jìn)行監督舉報。

　　為了寓教于樂(lè )，龍崗區首創(chuàng )文藝宣傳新形式。2015年以來(lái)，該區投入專(zhuān)項經(jīng)費近40萬(wàn)元，組織轄區內的文藝骨干創(chuàng )作了5個(gè)“掃黃打非”主題文藝節目，涵蓋小品、快板、相聲、腹語(yǔ)等多種藝術(shù)形式，組織開(kāi)展了6場(chǎng)“掃黃打非”專(zhuān)題文藝巡演活動(dòng)，吸引近兩萬(wàn)名群眾觀(guān)看。

　　為進(jìn)一步加強知識產(chǎn)權宣傳普及，增強社會(huì )各界的知識產(chǎn)權保護意識，龍崗區利用“4·26世界知識產(chǎn)權日”契機，在各街道組織開(kāi)展知識產(chǎn)權宣傳周活動(dòng)。今年上半年參與群眾達4300余人，派發(fā)各種宣傳資料及宣傳品8300多份，銷(xiāo)毀非法音像光碟2萬(wàn)余張，進(jìn)一步擴大宣傳覆蓋面，提高公眾參與度，深化宣傳活動(dòng)效果。

　　根據居民喜好，龍崗區還創(chuàng )新媒體宣傳方式，鞏固陣地宣傳模式。在“4·26世界知識產(chǎn)權日”和“12·4”國家憲法日期間，分別在主流媒體進(jìn)行“掃黃打非”普法知識宣傳；各街道和執法組建立“掃黃打非”重點(diǎn)行業(yè)和場(chǎng)所的QQ群、微信群，對監管要求進(jìn)行及時(shí)宣傳，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)提醒，進(jìn)一步擴大移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)宣傳陣地；在龍新社區建立了深圳首家“掃黃打非”主題公園，將“掃黃打非”知識融入公園美景中，形成十步一景、五步一畫(huà)的宣傳氛圍，方便附近居民掌握最新的“掃黃打非”動(dòng)態(tài)。

　　“通過(guò)各種形式的宣傳活動(dòng)，居民的法制意識普遍加強，自覺(jué)參與到‘掃黃打非’的行動(dòng)之中�！饼埿律鐓^黨委副書(shū)記邱黨如說(shuō)，社區居民以前都認為“掃黃打非”是政府的事，與自己無(wú)關(guān)，通過(guò)學(xué)習了解，他們明白了“掃黃打非”與自身利益休戚相關(guān)，就自動(dòng)參與到監督者的隊伍中，保護自己的家園。

　　如今，在龍崗，11個(gè)街道都有“掃黃打非”辦公室，107個(gè)社區都有“掃黃打非”工作聯(lián)系站。實(shí)現基層全覆蓋以后，群眾參與監督的意識明顯增強，文化市場(chǎng)得以明顯凈化。今年3月，當地還印發(fā)了《龍崗區“掃黃打非”進(jìn)基層全覆蓋工作方案》，將“掃黃打非”納入社會(huì )治安綜合治理網(wǎng)格化管理，借助廣大網(wǎng)格員隊伍的力量，進(jìn)一步全面構筑群防群治的基層網(wǎng)絡(luò )。

　　3 打防結合：讓違法犯罪行為無(wú)處藏身

　　在推進(jìn)“掃黃打非”進(jìn)基層過(guò)程中，龍崗區防患于未然，實(shí)行預防與嚴打相結合的工作機制，保持對違法犯罪行為的高壓凈化態(tài)勢。按照當地《“掃黃打非”進(jìn)社區工作責任制》的要求，各社區對轄區內的非法出版物實(shí)施每月一報，隨時(shí)保持警惕，密切防控，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，并上報街道“掃黃打非”辦公室做進(jìn)一步處理。區“掃黃打非”辦公室同時(shí)發(fā)放《龍崗區“掃黃打非”進(jìn)基層工作指引》手冊，進(jìn)一步明確社區工作人員的日常工作內容，發(fā)揮社區群防群治作用。

　　“運動(dòng)來(lái)時(shí)一陣風(fēng)，運動(dòng)過(guò)后不聞不問(wèn)”，這是許多地方行政執法的通病，也是“掃黃打非”難見(jiàn)成效的根源。龍崗區引以為戒，時(shí)刻繃緊安全意識這根弦，強化日常監管頻率，加大專(zhuān)項打擊力度，確保轄區文化市場(chǎng)繁榮穩定。2017年，龍崗區“掃黃打非”辦公室以專(zhuān)項整治行動(dòng)為抓手，聯(lián)合各成員單位連續開(kāi)展了“護苗行動(dòng)”校園周邊文化市場(chǎng)整治、“七一”期間出版市場(chǎng)專(zhuān)項整治、文博會(huì )期間文化安全專(zhuān)項保障、茶餐廳非法傳播境外報刊專(zhuān)項整治、黑電臺整治等專(zhuān)項行動(dòng)，共檢查各類(lèi)經(jīng)營(yíng)門(mén)店（包括游商、地攤）3357家次，繳納盜版教材13120冊、非法出版物4856份、盜版光碟1798張、六合彩資料2397份、非法報刊1229份、黑電臺發(fā)射設備3套。

　　在“掃黃打非”案件查辦過(guò)程中，基層“掃黃打非”網(wǎng)絡(luò )發(fā)揮了明顯作用。近年來(lái)，該區執法大隊根據群眾舉報線(xiàn)索，查處了深圳博大門(mén)診部擅自印刷《男神》非法刊物、深圳全品教育公司擅自將教輔教材批發(fā)給學(xué)校、深圳平寶科技公司擅自從事網(wǎng)絡(luò )游戲經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等一批大案要案，極大地震懾了違法犯罪分子。

　　按照“全覆蓋、嚴巡查、多協(xié)助、重實(shí)效”工作要求，龍崗區對“涉黃涉非”信息發(fā)現一起、上報一起、處置一起，不讓違法犯罪行為有可乘之機�！耙揽咳罕�、發(fā)動(dòng)群眾、群防群治，是把‘掃黃打非’工作推向深入的必由之路�！饼垗弲^“掃黃打非”領(lǐng)導小組辦公室主任、區文體旅游局局長(cháng)劉德平表示，下一步，將按照黨的十九大精神的要求，進(jìn)一步深化、細化、規范“掃黃打非”進(jìn)基層工作，努力構建“掃黃打非”基層治理工作新格局。

　　4 制度保障：“掃黃打非”永不懈怠

　　標準和機制建設，是龍崗區文化市場(chǎng)繁榮穩定的基石。在“掃黃打非”工作中，龍崗區堅持制度先行，率先在全市實(shí)現區、街道、社區“掃黃打非”工作機構全覆蓋。早在2013年6月，龍崗區就發(fā)布了《“掃黃打非”進(jìn)社區工作責任制》，要求各社區分管領(lǐng)導作為社區“掃黃打非”的負責人，要將“掃黃打非”工作向社區延伸。

　　做好頂層設計，才能讓“掃黃打非”工作規范有序地穩步推進(jìn)。當地堅持區年度會(huì )議制度，區領(lǐng)導小組每年初召開(kāi)工作會(huì )議，總結經(jīng)驗，部署工作、全面布控；堅持季度“掃黃打非”主任聯(lián)席會(huì )制度，2017年以來(lái)，區“掃黃打非”辦公室每季度定期輪流在街道召開(kāi)“掃黃打非”工作主任聯(lián)席會(huì )，分享街道及示范社區的工作經(jīng)驗，加強工作資源共享，突出協(xié)調機制建設，強調屬地管理責任，及時(shí)解決遇到的問(wèn)題；堅持街道每月行動(dòng)機制，各街道“掃黃打非”辦公室牽頭相關(guān)成員單位，每月至少開(kāi)展一次專(zhuān)項聯(lián)合行動(dòng)，高強度、高頻次、高覆蓋地集中清理整頓，對市場(chǎng)進(jìn)行高壓凈化；堅持年終考核機制，對各街道的“掃黃打非”工作進(jìn)行交叉檢查和考評，將“掃黃打非”工作納入區對各街道社會(huì )治安綜合考評體系，進(jìn)一步強化責任主體落實(shí)。

　　“掃黃打非”是一場(chǎng)硬仗、苦仗，也是一場(chǎng)持久仗。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，一些不法分子利用互聯(lián)網(wǎng)、手機等進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，其隱蔽性強、覆蓋面廣、傳播速度快、取證難、危害性更大，對未來(lái)“掃黃打非”工作構成了嚴峻的挑戰。當地政府清醒地認識到“掃黃打非”工作的艱巨性、長(cháng)期性，建立了一支“政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬”的執法隊伍，搭建了龍崗文體執法智慧平臺，進(jìn)一步提高執法效率，創(chuàng )新執法手段，為維護轄區文化市場(chǎng)秩序、凈化社會(huì )文化環(huán)境做出了新的探索。