中共湖北省委 湖北省人民政府關(guān)于推進(jìn)鄉村振興戰略實(shí)施的意見(jiàn)

　�。�2018年2月20日）

　　為推進(jìn)鄉村振興戰略實(shí)施，根據《中共中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉村振興戰略的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2018〕1號）精神，結合我省實(shí)際，提出如下意見(jiàn)。

　　一、總體要求

　　實(shí)施鄉村振興戰略，是新時(shí)代“三農”工作的總抓手。我省實(shí)施鄉村振興戰略的總體要求是：以習近平總書(shū)記“三農”思想為指引，加強黨對“三農”工作的領(lǐng)導，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，堅持把解決好“三農”問(wèn)題作為重中之重，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發(fā)展體制機制和政策體系，統籌推進(jìn)農村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，以工程化、項目化、清單化的方式，切實(shí)抓好農村的基本產(chǎn)業(yè)、基本公共服務(wù)、基礎設施和基層組織建設，加快推進(jìn)鄉村治理體系和治理能力現代化，加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化，著(zhù)力建設農業(yè)強省，推動(dòng)農業(yè)全面升級、農村全面進(jìn)步、農民全面發(fā)展，譜寫(xiě)湖北鄉村振興新篇章。

　　到2020年，鄉村振興取得重要進(jìn)展、走在中部前列，制度框架和政策體系基本形成。農業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到有效提升，農業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高，農村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展；城鄉居民生活水平差距進(jìn)一步縮��；富美鄉村建設全面推進(jìn)，農村人居環(huán)境明顯改善；城鄉融合發(fā)展體制機制初步建立；貧困縣全部摘帽、貧困村全部出列、建檔立卡貧困戶(hù)實(shí)現脫貧，小康社會(huì )全面建成；農村基層黨組織戰斗堡壘作用進(jìn)一步加強，鄉村治理體系進(jìn)一步完善。

　　到2035年，鄉村振興取得決定性進(jìn)展，農業(yè)農村現代化基本實(shí)現。農業(yè)結構得到根本性改善，農民就業(yè)質(zhì)量顯著(zhù)提高，相對貧困進(jìn)一步緩解，共同富裕邁出堅實(shí)步伐；城鄉基本公共服務(wù)均等化基本實(shí)現，城鄉融合發(fā)展體制機制更加完善；鄉風(fēng)文明達到新高度，鄉村治理體系更加完善；農村生態(tài)環(huán)境根本好轉，富美鄉村基本實(shí)現。

　　到2050年，鄉村全面振興，農業(yè)強、農村美、農民富全面實(shí)現，農業(yè)農村現代化強省全面建成。

　　二、加快推進(jìn)農業(yè)強省建設

　　堅持質(zhì)量強農，深入推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革，加快構建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，提高農業(yè)創(chuàng )新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率，加快實(shí)現由農業(yè)大省向農業(yè)強省跨越。

　　1．實(shí)施質(zhì)量強農戰略。推進(jìn)農業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化，加快農業(yè)發(fā)展由數量擴張向質(zhì)量提升轉變。推進(jìn)特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區創(chuàng )建，建設現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農業(yè)科技園。實(shí)施荊楚農優(yōu)品工程。整合區域農業(yè)資源，著(zhù)力打造10個(gè)荊楚農優(yōu)品區域公共品牌、50個(gè)企業(yè)品牌和200個(gè)產(chǎn)品品牌。大力實(shí)施水稻產(chǎn)業(yè)提升計劃，建設雙低油菜生產(chǎn)保護區。大力發(fā)展特色農業(yè)，建設一批精品果園、生態(tài)茶園、放心菜園、道地藥園和現代煙草基地。優(yōu)化養殖業(yè)空間布局，發(fā)展綠色生態(tài)健康養殖。推廣按戶(hù)連片耕種、稻田綜合種養等模式。加快發(fā)展現代高效林業(yè)。完善標準體系，健全監管體制，提高農產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全。切實(shí)發(fā)揮農墾在質(zhì)量強農中的帶動(dòng)引領(lǐng)作用。

　　2．加強農業(yè)生產(chǎn)能力建設。加快劃定和建設糧食生產(chǎn)功能區、重要農產(chǎn)品生產(chǎn)保護區。大規模推進(jìn)高標準農田建設。深入推進(jìn)農村水利重點(diǎn)工程建設，加快推進(jìn)鄂北水資源配置工程和水利“補短板”工程建設。大力推進(jìn)農機農藝農事農信融合發(fā)展。加強農林水防災減災體系建設。做好“三農”氣象保障服務(wù)。

　　3．推進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。大力開(kāi)發(fā)農業(yè)多功能，延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、完善利益鏈，通過(guò)多種形式讓農民合理分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。實(shí)施農產(chǎn)品加工業(yè)提升行動(dòng)。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現代農業(yè)行動(dòng)。實(shí)施農村電商工程，到2020年底實(shí)現快遞物流、村級電商服務(wù)站點(diǎn)村村全覆蓋，力爭每個(gè)縣建成1個(gè)電商產(chǎn)業(yè)園、培育1個(gè)以上電商小鎮、10個(gè)電商特色村，全省農村電商銷(xiāo)售額過(guò)千億元。大力發(fā)展休閑農業(yè)與鄉村旅游，培育精品旅游名鎮名村和鄉村旅游目的地。支持供銷(xiāo)、郵政、快遞及各類(lèi)企業(yè)把服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)延伸到鄉村。

　　4．提高農業(yè)科技創(chuàng )新和社會(huì )化服務(wù)水平。實(shí)施農業(yè)科技工程，加快建設農村科技創(chuàng )新體系，深化農業(yè)科技成果轉化和推廣應用改革，到2020年全省農業(yè)科技進(jìn)步貢獻率達到60%。圍繞優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品，提高種業(yè)創(chuàng )新和保障能力，培育10個(gè)育繁推一體化種業(yè)創(chuàng )新基地。深入推進(jìn)農業(yè)科技“五個(gè)一”行動(dòng)。加強基層農技推廣體系改革與建設，健全完善“以錢(qián)養事”新機制，推進(jìn)公益性服務(wù)與社會(huì )化服務(wù)融合發(fā)展。健全農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系，促進(jìn)小農戶(hù)和現代農業(yè)發(fā)展有機銜接。

　　三、著(zhù)力建設富美鄉村

　　堅持綠色發(fā)展，改善農村環(huán)境，重塑鄉村文明，完善鄉村治理，縮小城鄉居民生活水平差距。

　　5．推進(jìn)鄉村綠色發(fā)展。實(shí)施荊楚富美鄉村建設工程。統籌山水林田湖草系統治理，加大鄉村生態(tài)系統保護。大力推進(jìn)造林綠化，到2020年完成精準滅荒200萬(wàn)畝。深入推進(jìn)農村環(huán)境綜合整治。編制并實(shí)施農村人居環(huán)境整治行動(dòng)方案，以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，補齊農村人居環(huán)境突出短板，實(shí)現鄉鎮生活污水治理3年全覆蓋、農村生活垃圾無(wú)害化處理全達標。推進(jìn)“廁所革命”三年攻堅行動(dòng)計劃，到2020年全省農村無(wú)害化廁所普及率達到100%。全面推行河湖長(cháng)制。加強農村水環(huán)境治理和飲用水水源保護，實(shí)施流域環(huán)境綜合治理。加強農業(yè)面源污染防治，推進(jìn)有機肥替代化肥、畜禽糞污處理、農作物秸稈綜合利用、廢棄農膜回收利用。嚴格環(huán)境監察，落實(shí)縣鄉兩級環(huán)境保護主體責任。

　　6．繁榮農村文化。深化中國特色社會(huì )主義和中國夢(mèng)宣傳教育，弘揚和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)。實(shí)施文化興盛工程。充分挖掘荊楚文化，保護好歷史文化名鎮（村）、傳統村落、歷史建筑、古樹(shù)、民俗、農業(yè)遺跡等遺產(chǎn)。加強農村文化陣地建設，發(fā)揮縣級公共文化機構輻射作用，每個(gè)鄉鎮建設1個(gè)綜合性文化服務(wù)中心，每個(gè)村建設1個(gè)文化活動(dòng)室，實(shí)現鄉村兩級公共文化服務(wù)全覆蓋。培育挖掘鄉土文化本土人才，引導社會(huì )各界人士投身鄉村文化建設。持續推進(jìn)移風(fēng)易俗弘揚時(shí)代新風(fēng)行動(dòng)，廣泛開(kāi)展文明村鎮、星級文明戶(hù)、文明家庭等創(chuàng )建活動(dòng)，破除婚喪嫁娶大操大辦、講究排場(chǎng)等陳規陋習。

　　7．構建鄉村治理新體系。堅持自治、法治、德治相結合，健全完善黨委領(lǐng)導、政府負責、社會(huì )協(xié)同、公眾參與、法治保障的現代鄉村社會(huì )治理體制。實(shí)施“紅色頭雁”工程，選優(yōu)配強村黨組織書(shū)記，全面向貧困村、軟弱渙散村和集體經(jīng)濟薄弱村黨組織派出第一書(shū)記。發(fā)揮村級黨員群眾服務(wù)中心作用，方便農民群眾辦事。探索村“基層黨建+集體經(jīng)濟+鄉村治理”的治理模式。推行村級小微權力清單制度，加大基層小微權力腐敗懲處力度。加強農村群眾性自治組織建設。繼續全面推行村黨組織書(shū)記通過(guò)法定程序擔任村委會(huì )主任。推行村級事務(wù)陽(yáng)光工程。推進(jìn)鄉村治理重心下移，完善農村網(wǎng)格化管理機制，實(shí)現基層服務(wù)和管理精細化、精準化。發(fā)揮新鄉賢在鄉村治理中的積極作用。繼續開(kāi)展以村民小組或自然村為基本單元的村民自治試點(diǎn)。修訂完善村規民約，合理確定紅白喜事消費標準、辦事規模。加大農村普法力度，增強基層干部法治觀(guān)念，提高農民法治素養。建設平安鄉村，深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項斗爭，依法加大對農村非法宗教和境外滲透活動(dòng)打擊力度。大力推進(jìn)農村“雪亮工程”建設。

　　8．打好精準脫貧攻堅戰。實(shí)施精準扶貧工程，瞄準貧困人口精準幫扶。持續推進(jìn)易地扶貧搬遷。加大對深度貧困地區資金項目、金融的支持力度。堅持扶貧同扶志、扶智相結合，強化造血功能。廣泛動(dòng)員社會(huì )各方力量幫扶貧困地區和貧困家庭。堅持省負總責市縣抓落實(shí)的扶貧工作機制，強化黨政一把手負總責的責任制。將2018年作為脫貧攻堅作風(fēng)建設年，集中力量解決突出作風(fēng)問(wèn)題。開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項治理。加強貧困村駐村幫扶工作隊管理，落實(shí)召回制度。

　　9．多途徑增加農民收入。實(shí)施農民工等人員返鄉創(chuàng )業(yè)促進(jìn)三年行動(dòng)計劃和農家樂(lè )創(chuàng )業(yè)扶持項目。培育一批家庭工場(chǎng)、手工作坊、鄉村車(chē)間，實(shí)現鄉村經(jīng)濟多元化。大力發(fā)展多種形式適度規模經(jīng)營(yíng)，支持農民通過(guò)股份制、股份合作制等多種形式參與規�；�、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，完善利益聯(lián)結機制。通過(guò)“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農民變股東”等途徑，讓農民廣泛參與其中獲得更多增值收益。拓寬農民增收渠道，增加農村低收入者收入，擴大農村中等收入群體，保持農村居民收入增速快于城鎮居民。

　　四、大力推進(jìn)城鄉融合發(fā)展

　　堅持以工補農、以城帶鄉，推動(dòng)形成工農互促、城鄉互補、全面融合、共同繁榮的新型城鄉關(guān)系。

　　10．大力實(shí)施“三鄉”工程。推動(dòng)市民下鄉、能人回鄉、企業(yè)興鄉，促進(jìn)城市資金、技術(shù)、人才、信息等要素與農村資源有效對接，打造鄉村振興新引擎。堅持因地制宜、分類(lèi)施策，探索適合各地實(shí)際的發(fā)展模式。引導“三鄉”主體與村集體、農民開(kāi)展股份、租賃、流轉等合作發(fā)展，兼顧各方利益，保護農民權益。打好“政策牌”“政治牌”“親情牌”“特色牌”，大力開(kāi)展農業(yè)招商引資。力爭3年內推動(dòng)100萬(wàn)市民下鄉、吸引10萬(wàn)能人回鄉、引進(jìn)1萬(wàn)個(gè)企業(yè)興鄉。省級籌措資金，對“三鄉”工程建設先進(jìn)縣市給予獎補支持。

　　11．推動(dòng)城鄉基礎設施互聯(lián)互通。全面推進(jìn)農村基礎設施提檔升級。深入推進(jìn)“四好農村路”建設，連續3年每年建成1萬(wàn)公里農村路，推動(dòng)農村公路向進(jìn)村入戶(hù)延伸，探索自然村、組公路的管養機制。加快新一輪農村電網(wǎng)建造與改造升級，實(shí)現村村通動(dòng)力電。實(shí)施“氣化鄉鎮”工程。持續推進(jìn)農村飲水安全鞏固提升工程建設，力爭到2020年解決全省農村居民飲水安全問(wèn)題。如期完成農村危房改造任務(wù)。實(shí)施數字鄉村戰略，推進(jìn)光纖寬帶向自然村延伸，加快農村地區寬帶網(wǎng)絡(luò )和4G網(wǎng)絡(luò )覆蓋步伐，開(kāi)發(fā)適應“三農”特色的信息產(chǎn)品和服務(wù)。

　　12．建立健全城鄉一體的公共服務(wù)體系。優(yōu)先發(fā)展農村教育事業(yè)，落實(shí)統一城鄉義務(wù)教育經(jīng)費保障機制政策。優(yōu)化鄉村學(xué)校布局，全面改善薄弱學(xué)�；�本辦學(xué)條件。推進(jìn)農村普及高中階段教育，發(fā)展學(xué)前教育，到2020年每個(gè)村建成1所幼兒園。落實(shí)省級統籌的農村義務(wù)教育教師補充機制，加強城鄉教師培訓交流，優(yōu)化農村教師隊伍結構。完善基本公共衛生服務(wù)項目補助政策，支持鄉鎮衛生院和村衛生室改善條件，加強鄉村醫生培養，提高服務(wù)水平。實(shí)施“湖北社保共享計劃”，完善統一的城鄉居民基本醫療保險制度和大病保險制度。鞏固城鄉居民醫保全國異地就醫聯(lián)網(wǎng)直接結算。完善城鄉居民基本養老保險制度，落實(shí)城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金標準正常調整政策。支持有條件、有意愿、在城鎮有穩定就業(yè)和住所的農業(yè)轉移人口在城鎮有序落戶(hù)，依法享受城鎮公共服務(wù)，并全部納入城鎮住房保障體系。做好農民重特大疾病救助工作。做好農村最低生活保障動(dòng)態(tài)化、精細化管理工作，把符合條件的貧困人口全部納入保障范圍。健全農村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。

　　13．引導人才支持鄉村振興。支持高校、職業(yè)院校綜合利用教育資源，靈活設置專(zhuān)業(yè)（方向），創(chuàng )新人才培養模式，為鄉村振興培養專(zhuān)業(yè)化人才。制定在大專(zhuān)院校為鄉鎮農技機構定向培養農業(yè)技術(shù)人才政策。全面建立高等院校、科研院所等事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到鄉村和企業(yè)掛職、兼職和離崗創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)制度，鼓勵大學(xué)生到鄉村和企業(yè)實(shí)習實(shí)訓。鼓勵社會(huì )各界投身鄉村建設，創(chuàng )新鄉村人才培育引進(jìn)使用機制。大力培育新型職業(yè)農民，完善配套政策體系。加強對下鄉組織和人員的管理服務(wù)。

　　五、深入推進(jìn)農村改革

　　堅持以完善產(chǎn)權制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)，著(zhù)力推進(jìn)農村改革，激發(fā)鄉村振興的內生動(dòng)力。

　　14．鞏固和完善農村基本經(jīng)營(yíng)制度。落實(shí)農村土地承包關(guān)系穩定并長(cháng)久不變政策，銜接落實(shí)好第二輪土地承包到期后再延長(cháng)30年的政策。建立完善全省農村承包地信息應用平臺。全面推進(jìn)農村承包地“三權分置”改革。探索完善承包權有償退出和經(jīng)營(yíng)權抵押擔保機制。實(shí)施新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育工程，培育發(fā)展家庭農場(chǎng)、農民專(zhuān)業(yè)合作社、農業(yè)龍頭企業(yè)、社會(huì )化服務(wù)組織和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。

　　15．深化農村土地制度改革。全面完成房地一體的農村集體建設用地和宅基地使用權確權登記頒證。完善農民閑置宅基地和閑置農房政策，探索落實(shí)宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”，落實(shí)宅基地集體所有權，保障宅基地農戶(hù)資格權和農民房屋財產(chǎn)權，適度放活宅基地和農民房屋使用權，不得違規違法買(mǎi)賣(mài)宅基地。出臺支持鄉村振興的土地利用政策。

　　16．深化農村集體產(chǎn)權制度改革。全面推進(jìn)農村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資和集體成員身份確認，穩步推進(jìn)農村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革試點(diǎn)。探索建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟要求的集體經(jīng)濟運行機制，保障農民財產(chǎn)權益，壯大農村集體經(jīng)濟。發(fā)揮村黨組織對集體經(jīng)濟組織的領(lǐng)導核心作用，防止內部少數人控制和外部資本侵占集體資產(chǎn)。加強農村集體“三資”管理。探索將財政支農資金形成的資產(chǎn)折股量化為村級集體持有或參與經(jīng)營(yíng)分紅。加快建立全省統一聯(lián)網(wǎng)的農村產(chǎn)權交易體系。

　　17．統籌推進(jìn)農業(yè)農村各項改革。深入推進(jìn)農業(yè)農村“放管服”改革。深入推進(jìn)小型農田水利設施產(chǎn)權制度改革。加快推進(jìn)農業(yè)水價(jià)綜合改革。深化集體林權制度改革。完善森林、濕地等生態(tài)資源有償使用制度，建立市場(chǎng)化多元化生態(tài)補償機制。深入推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)達鎮行政管理體制改革。深化供銷(xiāo)社綜合改革、農墾改革等。推進(jìn)實(shí)施糧食收儲制度改革。

　　六、強化鄉村振興組織領(lǐng)導和保障

　　堅持黨管農村工作，加大投入力度，注重科學(xué)規劃，加強宣傳引導，確保鄉村振興的決策部署有效實(shí)施。

　　18．堅持和完善黨對“三農”工作的領(lǐng)導。各

　　級黨委和政府要落實(shí)農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展原則，在干部配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿(mǎn)足，在資金投入上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排。健全黨委統一領(lǐng)導、政府負責、黨委農村工作部門(mén)統籌協(xié)調的農村工作領(lǐng)導體制。建立實(shí)施鄉村振興戰略領(lǐng)導責任制，實(shí)行省負總責市縣抓落實(shí)的工作機制，黨政一把手是第一責任人，五級書(shū)記抓鄉村振興。各部門(mén)要做好協(xié)同配合，形成鄉村振興工作合力。加強黨委農村工作部門(mén)建設，充分發(fā)揮決策參謀、統籌協(xié)調、政策指導、推動(dòng)落實(shí)、督導檢查等職能。各市、州、直管市、神農架林區黨委和政府每年要向省委、省政府報告推進(jìn)實(shí)施鄉村振興戰略進(jìn)展情況。完善“三農”綜合考評制度。把懂農業(yè)、愛(ài)農村、愛(ài)農民作為基本要求，加強“三農”工作隊伍建設，全面提升能力和水平。

　　19．強化鄉村振興投入保障。健全農業(yè)農村財政支出優(yōu)先保障和穩定增長(cháng)機制，確保財政投入與鄉村振興目標任務(wù)相適應。優(yōu)化財政供給結構，推進(jìn)行業(yè)內資金整合與行業(yè)間資金統籌相互銜接配合，增加市縣政府自主統籌空間。支持市縣政府統籌使用地方政府債券資金，用于支持鄉村振興、脫貧攻堅領(lǐng)域的公益性項目。充分發(fā)揮財政資金的引導作用，撬動(dòng)金融和社會(huì )資本更多投向鄉村振興。探索將財政支農資金采取市場(chǎng)化運作方式，實(shí)行滾動(dòng)、有償使用。調整完善土地出讓收入使用范圍，進(jìn)一步提高農業(yè)農村投入比例。改進(jìn)耕地占補平衡管理辦法，用好高標準農田建設等新增耕地指標和城鄉建設用地增減掛鉤節余指標跨省域調劑政策，將所得收益通過(guò)支出預算全部用于鞏固脫貧攻堅成果、支持實(shí)施鄉村振興戰略和償還易地扶貧搬遷借貸。完善農業(yè)信貸擔保體系，探索建立政銀擔三方共同參與的合作模式。推進(jìn)省級農業(yè)投融資平臺建設，支持組建農墾集團。加大金融支農力度，引導鼓勵各類(lèi)金融機構到農村拓展業(yè)務(wù)，把更多金融資源配置到農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節。加快推進(jìn)農村信用信息平臺建設。鼓勵和引導縣市政府結合實(shí)際開(kāi)辦特色農業(yè)保險品種。積極推進(jìn)農業(yè)大災保險試點(diǎn)，探索農業(yè)巨災保險。

　　20．強化鄉村振興規劃引領(lǐng)。制定湖北省鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）。各地區各部門(mén)要編制鄉村振興地方規劃和專(zhuān)項規劃或方案。根據發(fā)展現狀和需要，分類(lèi)有序推進(jìn)鄉村振興，建設江漢平原鄉村振興示范區、都市城郊鄉村振興先行區、扶貧片區鄉村振興試驗區。

　　21．營(yíng)造鄉村振興良好氛圍。發(fā)揮農民群眾主體作用，振奮基層干部精神，加強鄉村振興宣傳報道，凝聚全省振興鄉村強大合力。制定促進(jìn)鄉村振興的地方性法規、地方政府規章。做好鄉村振興檔案工作。鼓勵地方創(chuàng )新、尊重基層創(chuàng )造，總結可復制可推廣的經(jīng)驗，發(fā)揮典型示范作用。